Профильный министр уверен, что Казахстан готов к проведению Олимпиады

Глава Министерства туризма и спорта Темирхан Досмуханбетов уверен - Казахстан к проведению Олимпийских игр готов. Правда, лишь в том случае, если мировое спортивное сообщество разрешит проводить Олимпиаду в двух городах одновременно. В противном случае потребуются значительные бюджетные вложения.

Такие откровения прозвучали из уст министра в ходе “правительственного часа” в мажилисе. Депутаты, оценив рекорд отечественных спортсменов на Азиатских играх, поинтересовались у главы Минтурспорта, готова ли страна к реализации своей более амбициозной идеи - проведению Олимпийских игр в 2022 году. Г-н ДОСМУХАНБЕТОВ заверил: условия для Олимпиады есть уже сейчас, и это признали не только казахстанские эксперты, но и зарубежные. В частности, президент Олимпийского комитета Жак Рогге и президент Олимпийского совета Азии Шейх Ахмад Аль-Фахад Аль-Сабах “тоже сказали, что Казахстан готов проводить Олимпийские игры”.

Депутаты так и не смогли решить, чего больше в системе электронных платежей - плюсов или минусов

Поправки в законодательство, предусматривающие возможность развития в Казахстане электронных денег, стали камнем преткновения для депутатов. Причем, заметим, еще недавно мажилисмены резко критиковали правительство, Национальный банк и АФН за неразвитость системы электронных платежей. Но как только соответствующий законопроект поступил в парламент, оказалось, что у самих народных избранников нет единой позиции по сакраментальному вопросу - “электронные деньги - это добро или зло”.

Ситуация на внутреннем рынке нефтепродуктов привлекла внимание депутатов

Сразу два “сырьевых” соглашения рассматривали депутаты мажилиса на очередном пленарном заседании. Оба документа связаны с продолжением интеграционного процесса в рамках Таможенного союза Казахстана, России и Беларуси и последующего создания Единого экономического пространства (ЕЭП).

В частности, соглашение о правилах доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере транспортировки газа по газотранспортным системам, включая основы ценообразования и тарифной политики, по словам министра нефти и газа Сауата МЫНБАЕВА, гласит, что стороны должны обеспечить достижение рыночных цен на газ на территориях всех государств - участников ЕЭП не позднее 1 января 2015 года. При этом казахстанская сторона обеспечивает поэтапное повышение цен реализации газа на территории страны до уровня, сопоставимого с ценами на газ на территории России.

14 марта в сенате состоялась презентация законопроекта “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования разрешительной системы”.

16 марта прошло пленарное заседание мажилиса, на котором был одобрен ряд законопроектов.

17 марта состоялось планарное заседание сената, на котором был принят Закон “О ратификации Поправки к Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой, принятый в Копенгагене 23-25 ноября 1992 года, Поправки к Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой, принятый в Монреале 15-17 сентября 1997 года”, а законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования разрешительной системы” после рассмотрения во втором чтении было решено направить с внесенными поправками в мажилис.

Парламентарии призывают бизнес стать более социально ответственным

Вопросы социальной ответственности бизнеса обсудили члены комитета сената по социально-культурному развитию с руководством национальных компаний и бизнес-структур. Открывая дискуссию, председатель комитета Ахан Бижанов подчеркнул, что предприятия реального сектора, строящие свою работу “в столь важной и уязвимой сфере, как социальная, должны опираться на мировой опыт, придерживающийся принципов прозрачности, экологической безопасности, соблюдения норм трудовых отношений”.

В мажилисе дискутируют об идеологии терроризма и вредительстве чиновников

Очередное пленарное заседание мажилиса было хоть и недолгим по времени - депутаты потратили на “пленарку” чуть больше часа, но традиционно насыщенным различными вопросами. Так, обсуждая вопрос о ратификации Договора о патентном праве, направленном на защиту авторских прав изобретателей, депутаты высказали обеспокоенность в связи с тем, что ряд стран, из которых идет поток контрафактной продукции, не присоединились к данному договору.

1 сентября парламент начнет свою работу

В первый день осени депутаты парламента возобновят свою законотворческую деятельность. Два месяца - июль и август - народные избранники работали “на выезде”, встречаясь с избирателями и изучая ситуацию в регионах. К 1 сентября они вернутся в Астану, чтобы приступить к работе уже в своих парламентских кабинетах.

Очередную, четвертую, сессию высшего представительного органа откроет на совместном заседании Нурсултан Назарбаев. Традиционно глава государства выступает с программной речью, ставя перед депутатским корпусом ряд приоритетных задач. На предстоящую сессию в число парламентских приоритетов, несомненно, войдет законодательное обеспечение реформы правоохранительной системы, а также документы, необходимые для реализации Программы форсированного индустриально-инновационного развития.

Осенью, как водится, для парламента начнется “бюджетный цикл”. В ближайшие недели после открытия сессии на рассмотрение депутатов будет внесен не только проект республиканского бюджета на предстоящий трехлетний период, но и корректировки в бюджет страны текущего года (о чем уже неоднократно заявлял Премьер-Министр).

Парламентарии продолжат работу и над международными документами, в числе которых, как уже заявляли члены правительства, будет второй пакет соглашений в рамках Таможенного союза и целый ряд необходимых для создания Единого экономического пространства.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

В Алматы обсуждены вопросы реализации программы “Дорожная карта бизнеса - 2020”

На этой неделе в Алматы прошла встреча Гульжаны Карагусовой, председателя комитета по финансам и бюджету мажилиса парламента РК, а также председателя республиканской комиссии при партии “Нур Отан” по контролю за использованием государственных средств, с представителями бизнес-сообщества и банков. Темой встречи был анализ реализации государственной программы “Дорожная карта бизнеса - 2020”.

На прошлой неделе, отметила г-жа КАРАГУСОВА, правительство ответило на некоторые поставленные ранее по этой теме вопросы реальными действиями. В частности, процент финансирования сейчас установлен в 12-14%, из них 7% субсидируется государством. Это уже реальный шаг, отметила г-жа Карагусова. Плюс - по просьбе комиссии отрабатываются меры по рационализации пакета документов, предоставляемых предпринимателями в рамках “Дорожной карты”, - если бизнесмен уже кредитовался ранее, то полный перечень документов предоставлять ему не будет необходимости. В начале сентября, вероятно, этот вопрос тоже будет решен.

Главной проблемой, рассматривавшейся на встрече, была очень низкая активность в реализации программы в Алматы. Г-жа Карагусова предложила найти ответ на вопрос о причинах этого: сами ли бизнесмены не могут предложить бизнес-проектов, соответствующих идеям “Дорожной карты” по ориентации на выпуск экспортной продукции и диверсификации экономики? Или проблема в позиции банков? Поставив этот вопрос, г-жа Карагусова, похоже, уже имела на него ответ. Во всяком случае, так можно расценить следующее ее замечание: государство максимально помогало банкам все последние девятнадцать лет, и теперь настала их очередь помочь стране.

- Это очевидно и для самих банков. Сегодня Казахстан уже состоит в Таможенном союзе, в 2012 году начнет действовать Единое экономическое пространство, затем он вступит в ВТО. И тогда к нам придут “другие”. И для наших предпринимателей, и для банкиров придет время жесткой конкуренции. Поэтому сейчас надо идти по направлению “взаимного движения”, - отметила г-жа Карагусова.

Последствия возможного провала “Дорожной карты” она расценивает очень серьезно. Это законсервирует статус Казахстана как сырьевого придатка, в то время, как “мы должны занять свое, достойное, место в мирохозяйственных связях”. Здесь депутат сделала знаковое замечание: ожидания “раскачки” исчерпали себя, мы сейчас уже “забираем время будущего”.

- Программа - это уникальная возможность. Государство опять предоставляет предпринимателям помощь, чтобы они поднялись и были конкурентоспособны. Это огромная поддержка, чтобы не просто сохранить рабочие места, а сделать их постоянными. Потому, что в рамках ЕЭП трудовая миграция не просто сохранится, а станет еще более интенсивной, чем сейчас. Поэтому казахстанцев надо обучать, чтобы они всегда занимали более престижные места, - заявила г-жа Карагусова.

По поводу главного вопроса данной дискуссии - причинах малой активности бизнеса в Алматы вокруг программы “Дорожная карта” - было сделано несколько предположений. Например, следующее: у банков традиционно половина ссудного портфеля формируется в Алматы. Значит, это делается в основном не за счет проектов в сфере перерабатывающей промышленности, а в торговле, развитой в южной столице. А такие проекты не подпадают под действие программы.

Другая проблема была поднята Любовью Худовой, председателем правления Ассоциации предприятий легкой промышленности Казахстана. По ее мнению, банки не спешили “активничать” до тех пор, пока ставка кредитования по мероприятиям в рамках программ не была окончательно определена в 14%.

- Поэтому был искусственный “бег на месте” - вроде бы никто не отказывает, но и никто не дает. Теперь, когда этот вопрос решился, банки “зашевелились”, - отметила г-жа ХУДОВА.

Она также отметила, что в рамках действий властей и институтов развития, в частности фонда “Даму”, по реализации “Дорожной карты” бизнес-ассоциации ощущают положительные тенденции. Однако некоторые банки не хотят кредитовать новые проекты, а это неправильно - именно сейчас необходимо срочно модернизировать производства.

Другая проблема - различное отношение на разных уровнях власти к тем или иным сферам промышленности. Так, в Алматинской области есть ряд перспективных проектов в легкой промышленности. Но хотя в целом она вошла в число приоритетных отраслей, в Алматинской области таковой не является.

- Но не может отрасль в одной области быть приоритетной, а в другой - нет. В этом регионе есть проект создания шерстяного кластера, но - идет “футбол” - неясно, кто должен принимать решение, - подчеркнула г-жа Худова.

Кроме того, несмотря на то, что программа многократно озвучивалась разными способами, до сих пор многие бизнесмены плохо осведомлены о ней. Решать эту задачу г-жа Худова предлагает через проведение информационных встреч по отраслевому признаку.

Действительно, обратило на себя внимание очень небольшое количество конкретных проектов, реализуемых в рамках “Дорожной карты”, о которых говорилось на встрече. Упомянуто было суммарно несколько десятков, а конкретно назван один: снижение Сбербанком до 12% ставки кредитования для аккумуляторного завода в Талдыкоргане.

Ярослав РАЗУМОВ

Президент определил приоритеты для парламента

1 сентября - начало не только нового учебного года, но и начало нового парламентского сезона. В этот день открывается очередная парламентская сессия, и Президент Назарбаев лично проводит “урок” для депутатов, определяя народным избранникам список приоритетных задач.

В своем выступлении Президент остановился на наиболее остро звучащих в последнее время проблемных вопросах. В их числе - тревожные ожидания на продовольственном рынке. Нурсултан НАЗАРБАЕВ заверил: поводов для беспокойства нет.

- Я сам посетил основные зерносеющие регионы страны и считаю, что повода для большого беспокойства нет. Зерна в стране достаточно, мы будем с хлебом, и экспортный потенциал, с учетом запасов зерна прошлого года, сохранится на прошлогоднем уровне. Мы будем поддерживать стабильные внутренние цены на хлеб и муку, - пообещал глава государства.

Другая проблема, кстати, не раз становившаяся поводом для гневных депутатских запросов, - дольщики. Г-н Назарбаев напомнил, что проблемы более чем 45,5 тысячи дольщиков уже решены, достроено 353 объекта. И подчеркнул:

- Я дал поручение правительству ускорить процесс возврата средств, украденных недобросовестными застройщиками, и довести эту работу до конца, - заверил он, добавив при этом, что “решение этого вопроса является нашей доброй волей, а не прямой задачей государства”.

Говоря о задачах, стоящих перед депутатским корпусом, оратор остановился на ситуации в мировой экономике, которая все еще “остается неопределенной”. “Полноценного восстановления еще не произошло. Сегодня экспертное сообщество высказывается о возможности очередной волны кризиса. Поэтому надо быть готовым к различным сценариям”. Основой же во всех сценариях, по его словам, должна стать экономия:

- Не увлекаться увеличением расходов, бережно относиться к государственным средствам, особенно на региональном уровне. Парламенту и правительству необходимо контролировать рациональное расходование бюджетных средств, направляемых на программы развития. Многие вопросы можно решить и без увеличения финансирования. Надо сокращать государственные расходы там, где это возможно, экономить средства, создавать резервы.

Это поручение особенно актуально для депутатов именно сейчас, поскольку уже в ближайшие недели парламент приступит к работе над республиканским бюджетом на следующие три года и корректировкам в бюджет текущего года.

Помимо бюджетной экономии депутатам предстоит немало сделать и по совершенствованию законодательства. В частности, г-н Назарбаев определил приоритетной разработку законов, способных снизить давление на бизнес. “Сколько мы с вами говорим, принимаем меры, а это все как-то остается и снова и снова возрастает”, - констатировал он и заявил:

- Безотлагательного рассмотрения требуют законопроекты о совершенствовании разрешительной системы, компетенции государственных органов в сфере принятия нормативных правовых актов, устанавливающих требования к проверяемым субъектам. Надо снизить административную нагрузку на бизнес, упростить разрешительные процедуры, в том числе лицензирование, сертификацию и аккредитацию.

При этом необходимо внести изменения в законы, регулирующие деятельность банков и финансовых организаций в части минимизации рисков. Кстати, в самой банковской системе, уверен г-н Назарбаев, ситуация выправилась и стабилизировалась, реструктуризация долгов, в том числе БТА Банка, заканчивается.

- Надеемся, что наши банки начнут более активно кредитовать бизнес. Тем более что ликвидные средства в банках имеются, - заявил он и добавил: - Конечно, это теперь будет происходить осторожно, и бизнес должен готовиться к строгости предоставления кредитов, как это и должно работать.

В помощь бизнесу и государству будут работать и законы о проектном финансировании и государственно-частном партнерстве, которые глава государства также определил приоритетными. Необходимо ужесточить законодательство по противодействию организованной преступности, ввести уголовную ответственность юридических лиц, необходимо создать надежный правовой заслон рейдерству, законно оградить бизнес от давления проверяющих структур. Немало работы предстоит и по принятию законов, направленных на реализацию указа о реформировании системы правоохранительных органов, и продолжить работу по гуманизации уголовного законодательства.

Обратил внимание г-н Назарбаев и на работу на международной арене. Напомнив, что 1-2 декабря текущего года в Астане пройдет саммит ОБСЕ, он выразил надежду на то, что все это будет организовано на высоком уровне. “Я убежден, что мы решим все вопросы по подготовке к саммиту: и парламент, и правительство должны чувствовать эту ответственность. Мы должны теперь приготовиться, на хорошем уровне встретить, провести и, главное, принять основные документы этого международного саммита”, - сказал г-н Назарбаев. При этом он подчеркнул, что проведение такого глобального форума повысит авторитет Казахстана во всем мире и придаст импульс развитию страны.

Нурсултан Назарбаев напомнил и о другом предстоящем важном событии - в следующем году Казахстан отметит 20-летие независимости. “Это не только официальное мероприятие, встретить его достойно - это патриотический долг каждого казахстанца. Важно, чтобы миллионы граждан проявили свою гражданскую активность”, - считает он. Депутатам и правительству необходимо внести свой особый вклад: помимо призывов к гражданам страны быть патриотичными и заверений, что для них делается все необходимое, нужно и на практике воплотить призывы.

- Правительство, местные органы власти должны стремиться обеспечить работой всех желающих, помочь приобрести специальность, особенно молодежи. Нельзя забывать и о малых делах - обустройстве каждого города и аула, каждой улицы и двора. Каждый населенный пункт должен стать чище, красивее, благоустроеннее, удобнее для жизни, работы и отдыха. Именно в этом ключе мы должны провести весь следующий 2011 год, под лозунгом “20 лет независимости”. Именно в этом должно проявиться патриотическое участие миллионов граждан в подготовке к юбилею страны, - заключил Президент.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Сенат утвердил Нуртая Абыкаева на посту председателя КНБ РК

В день открытия парламентской сессии депутаты сената провели первое в новом сезоне пленарное заседание. Буквально через пару часов после торжественного открытия сессии сенаторы приступили к выполнению своих обязанностей.

Открывая пленарное заседание, спикер сената Касым-Жомарт ТОКАЕВ поздравил депутатов с началом работы и выразил уверенность в том, что в нынешней, четвертой сессии парламент и правительство будут так же успешно работать над совершенствованием законодательной базы страны.

На повестке “пленарки” был лишь один вопрос: о назначении на должность председателя Комитета национальной безопасности Нуртая Абыкаева. Указ о его назначении был издан Президентом 23 августа. Но полноправие нового главы КНБ в своем ведомстве было неполным: согласно Конституции, с кандидатурой, выбранной Президентом на этот пост, должен согласиться сенат парламента. Представлять нового председателя КНБ в сенат пришел глава администрации Президента Аслан Мусин. Он огласил депутатам представление Президента и отдельно представил кандидата:

- До этого он работал председателем сената парламента, руководителем администрации Президента, председателем КНБ, работал на руководящих должностях. С октября 2008 года является первым заместителем министра иностранных дел. Нуртай Абыкаевич - доктор экономических наук, имеет ранг Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан, - перечислил г-н МУСИН и  обратился к сенаторам с просьбой поддержать кандидатуру, представленную Президентом.

В особом представлении Нуртай Абыкаев действительно не нуждался. Впрочем, волнение г-ну Абыкаеву, несмотря на многолетнюю выучку, все-таки скрыть не удалось. Дотошные журналисты подметили и некоторую напряженность во взгляде (правда, тщательно скрываемую), и легкое волнение, а в момент голосования глава КНБ пристально смотрел на монитор, куда выводятся итоги. Правда, волноваться было незачем. Депутаты не стали обсуждать кандидатуру и не “грузили” нового главу КНБ вопросами. Как заметил спикер сената: “Мы все хорошо знаем Нуртая Абыкаевича, уважаем, и поэтому, я думаю, нет необходимости обсуждать данный вопрос”.

Депутаты на дискуссии и не настаивали. Все 46 сенаторов, присутствовавших на заседании, единогласно проголосовали “за”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана