Правительством одобрены поправки в законодательство, ужесточающие требования к банкам

Законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам регулирования банковской деятельности и финансовых организаций” разработан по поручению Президента страны. Напомним, что в своем послании народу Казахстана Нурсултан Назарбаев поставил задачу - отсечь банки от явно или скрыто аффилированных структур, жестко следить, чтобы банки занимались исключительно профильной деятельностью и чтобы она была предельно прозрачной.

Поручение выполнено: законопроект, содержащий целый комплекс всевозможных запретов, разработан, поддержан Кабмином и в ближайшее время будет передан на рассмотрение в парламент.

Представляя законопроект, глава АФН Елена БАХМУТОВА пояснила, что предлагаемыми поправками предлагается ввести ограничения в части влияния акционеров на банки. В соответствии с этими ограничениями “ни одно лицо не может владеть прямо или косвенно более чем 25% акций банка, за исключением банковских холдингов и крупных участников - физических лиц”. Если же физическое лицо владеет 25% акций банка и желает приобрести значительное участие в иной финансовой организации, в таком случае “оно должно будет создать банковский холдинг в виде юридического лица, которое в свою очередь будет владеть акциями нескольких финансовых организаций”.

Также вносимыми изменениями банковским холдингам предлагается запретить участвовать в нефинансовых организациях. “Банкам и банковским холдингам будет запрещено покупать любые акции, за исключением финансовых организаций и ряда организаций, которые связаны с выполнением банковских операций - инкассацией, автоматизацией банковской деятельности, секьюритизацией”, - отметила глава АФН.

Будет ограничено и вмешательство банков в операционную деятельность своих дочерних и зависимых организаций путем лимитирования числа их представителей в советах директоров этих организаций до одной третьей. Дополнительно будут установлены ограничения на инвестиции банков в финорганизации в виде лимита в размере 10% от собственного капитала на каждую инвестицию и в виде совокупного лимита на все инвестиции банков. Дочерние и зависимые организации банков смогут приобретать акции “родительской” структуры.

- Это делается во избежание круговорота капитала внутри банковского конгломерата, - пояснила г-жа Бахмутова. - Кроме того, владение банками дочерними или зависимыми финансовыми организациями будет возможно только в том случае, если банк будет в состоянии выполнить дополнительные условия по достаточности капитала, которые будут устанавливаться на уровне подзаконных актов.

Такой подход, по мнению главы АФН, “не содержит прямого запрета, но косвенно дестимулирует банки от владения дочерними организациями и создает необходимую подушку безопасности в виде дополнительного капитала”. Вводить эти требования предлагается не одномоментно. Для банковских холдингов планируется установить переходный период до 1 января 2012 года, а в части ограничений на инвестиционную деятельность - до 1 января 2013 года.

Также предлагаемыми новшествами планируется на законодательном уровне прописать критерии для определения понятия лица, имеющего прозрачную структуру собственности. Как пояснила г-жа Бахмутова, предлагается “вообще запретить банкам выдавать кредиты и гарантии лицам, которые связаны с ним особыми отношениями, за исключением случаев, когда эти лица являются юридическими лицами - участниками банковского конгломерата, у них имеется надлежащее обеспечение, размер и вид которого соответствует требованиям, установленным законодательством, а также, если эти лица не имеют признаков неустойчивого финансового положения”. Тем самым, по ее словам, будет реализован опыт ФРС США, при котором сделки с аффилированными лицами не должны представлять риск для банка.

А в целях повышения прозрачности происхождения акционерного капитала банков в отношении его крупных участников - физических лиц предложено ввести требование об обязательном декларировании доходов и имущества.

- Таким образом, - подытожила глава АФН, - законопроект разработан в целях исключения негативных явлений в деятельности финорганизаций, которые проявились в период экономических потрясений и которые были связаны с недостаточной информационной прозрачностью, с низкой капитализацией и высокой степенью концентрации бизнеса в проведении операций с высоким риском, с низким уровнем корпоративного управления, в том числе - систем управления рисками, а также слабой степенью ответственности наблюдательного органа и органа исполнения финансовых организаций.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Правительство одобрило проект госпрограммы развития образования и программу “Жасыл даму”

Проект госпрограммы развития образования рассчитан до 2020 года. По словам представлявшего документ вице-министра образования и науки Махметкали Сарыбекова, ее ключевыми направлениями станут совершенствование финансирования, улучшение менеджмента образования, повышение статуса педагога, внедрение системы электронного обучения, полный охват дошкольным воспитанием и обучением, дальнейшее развитие среднего, технического и профессионального, высшего и послевузовского образования.

- Отдельным направлением в программу включена молодежная политика. Реализация молодежной политики будет направлена на воспитание казахстанского патриотизма, духовно-нравственной культуры, формирование национальной идентичности у молодежи, - отметил г-н САРЫБЕКОВ.

Реализация программы будет проходить в два этапа: 2011-2015 и 2016-2020 годы. При этом объем финансирования только на период 2011-2013 годов составит Т151,1 млрд.

Впрочем, на этот раз внимание правительства было приковано не только к планам на будущее, но и к состоянию дел сегодняшних. Премьер Масимов, как и обещал, устроил акимам областей “допрос” о готовности объектов образования к новому учебному году. Только вместо привычных отчетов по селекторной связи Карим Масимов решил задавать конкретные вопросы по реальным объектам. В роли “справочника” по проблемным школам послужили средства массовой информации. Оказалось при этом, что некоторые акимы впервые слышат не только о проблеме школы, но и вообще о существовании того или иного аула в своей области. 

Добавил “горячего” и глава МЧС Владимир Божко, не без удовлетворения докладывая об итогах проверок организаций образования. Пожарные инспекторы проверили 2086 объектов, выявив на них 9199 нарушений норм и правил пожарной безопасности. К административной ответственности по результатам проверок привлечено более 3,5 тысячи лиц, наложены штрафы на сумму Т4,5 млн. Сэкономили акиматы и на оснащении учебных заведений автоматическими системами пожарной безопасности: только половина школ оборудована такой техникой.

- При проверке систем противопожарного водоснабжения установлено, что из 2635 систем в неисправном состоянии находятся 418, - “наябедничал” г-н БОЖКО.

Глава правительства решений “под горячую руку” все-таки решил не принимать. Но поручил своей канцелярии командировать главных инспекторов в области и лично проверить объекты.

- Составить подробный доклад, все свести, следующую неделю посвятим этому вопросу, после этого будем принимать какие-то решения, вплоть до кадровых, как мы и договаривались, - пообещал г-н МАСИМОВ.

Также в ходе заседания была одобрена отраслевая программа “Жасыл даму”, рассчитанная на 2010-2014 годы. Министр охраны окружающей среды Нургали АШИМОВ пояснил, что в рамках этого документа будет вестись работа по развитию “зеленой” экономики. Также упор будет сделан на снижение антропогенного воздействия на компоненты окружающей среды и здоровье, сохранение и восстановление природных экосистем, развитие и совершенствование систем управления качеством окружающей среды.

Результатом реализации программы должно стать снижение выбросов в атмосферу не менее чем на 5,9% в сравнении с 2009 годом, уровень сбросов загрязняющих веществ по сравнению с 2000 годом к       2014-му снизится не менее чем на 3,5%, доля переработки отходов техобразования к 2014 году достигнет 21,9%, снижение ежегодных объемов выбросов парниковых газов к 2014 году достигнет 1% по сравнению с 1992 годом.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Нацкомпании располагают значительным потенциалом инновационного развития, считают эксперты

Проект инновационно-технологической политики фонда “Самрук-Казына” был презентован участникам первого саммита руководителей компаний, входящих в группу фонда, в минувшую пятницу.

Документ призван установить стандарты в сфере реализации нацкомпаниями научно-технических и опытно-конструкторских программ при осуществлении своей производственной деятельности в рамках Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития страны.

Как отмечено в проекте документа, в первую очередь предлагается провести “модернизацию компаний, присутствующих в традиционных секторах экономики, где они располагают значительным потенциалом инновационного развития”. Это компании “Казмунайгаз”, “Ћазаћстан темiр жолы”, “Казатомпром”, KEGOC, “Казахтелеком”.

Следующие шаги - это “снижение существующего отставания от зарубежных отраслевых лидеров в сфере инновационно-технологического развития” и “определение приоритетных направлений развития национальных компаний в инновационно-технологической сфере”.

Внедрение инновационно-технологической политики фонда в его дочерних компаниях предполагает, что компаниями будут разработаны и внедрены интегрированные инновационно-технологические стратегии. Также будут реализованы бизнес-процессы, направленные на оптимизацию портфеля технологических решений и повышение эффективности управления инвестиционными проектами в области инноваций. При этом, отмечается в проекте документа, “инженерно-технический персонал должен иметь международный уровень квалификации, а организационная структура предоставит возможность эффективного управления инновациями”. Системы управления эффективностью и мотивацией будут стимулировать рационализаторскую деятельность и профессиональное развитие, а информационные системы обеспечат поддержку по разработке и внедрению инновационных процессов.

В рамках саммита национальные компании представили программы инновационного развития и результаты научно-технической деятельности по отраслям.

Так, по словам главы президента “КазМунайГаз” Каиргельды Кабылдина, в нацкомпании создан корпоративный банк данных нефтегазовых проектов по 28 месторождениям, который призван сократить время на формирование еженедельной, ежедневной отчетности и создать надежный архив документов геологической информации.

“Экономический эффект от банка данных, повышает нефтедобычу до 5% дополнительной нефти в год”, - отметил г-н КАБЫЛДИН. Проект КМГ по утилизации попутного газа, реализуемый с применение новых технологий, по словам президента компании, позволит “получить дополнительно на одну скважину до 4 тонн нефти в сутки”.

В свою очередь президент “Ћазаћстан темiр жолы” Аскар Мамин сообщил, что запущенный год назад локомотивный завод намерен произвести в нынешнем 32 локомотива для внутреннего рынка. Кроме того, по словам г-на МАМИНА, Монголия проявила интерес к продукции данного завода, построенного совместно с “Дженерал Электрикс”, в настоящее время прорабатывается вопрос поставок 100 отечественных локомотивов Улан-Батору. Параллельно КТЖ реализует проект по обновлению парка электровозов с французской компанией “Альстом”.

Результатом внедрения инноваций в железнодорожной отрасли должно стать в ближайшее время развитие скоростного пассажирского движения между регионами. “У нас между городами Алматы и Астана налажено скоростное движение, - подчеркнул Аскар Мамин. - Теперь у нас задача охватить все регионы скоростным движением. Скоростные маршруты будут появляться в Казахстане ежегодно. Например, сегодня путь по маршруту Астана - Атырау составляет порядка 43 часов, между тем время в пути может быть сокращено до 19 часов”.

Глава “Казатомпрома” Владимир ШКОЛЬНИК сообщил, что компания намерена реализовать проект строительства завода по производству ветроэнергетических установок. “Потребность в таких установках - порядка 100 000 штук в целом по стране. Это количество зон, куда не доходят наши линии электропередачи. Установки, которые мы намерены производить, будут достаточно дешевыми”, - подчеркнул глава НАК.

Другие инновационные проекта Казатомпрома - это строительство завода по производству высокочистого кварца (предприятие должно быть запущено в конце следующего года) и производство кремния солнечной чистоты для использования в развитии солнечной энергетики в Казахстане.

Итогом внедрения инновационно-технологической политики, рассчитанной на 2010-2011 годы, станет стратегическое лидерство фонда в инновационно-технологическом развитии дочерних компаний.

Независимыми экспертами, участвовавшими в саммите, рекомендовано компаниям группы “Самрук-Казына” разработать и утвердить инновационно-технологические стратегии на основе существующих корпоративных стратегий.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

25 июня в сенате прошло пленарное заседание, на котором был обсужден и ратифицирован большой пакет документов по Таможенному союзу.

29 июня в мажилисе состоялся правительственный час, на котором выступил министр охраны окружающей среды Нургали Ашимов.

30 июня прошло совместное заседание палат парламента, на котором была закрыта III сессия четвертого созыва.

В столице открыт университет имени Нурсултана Назарбаева В понедельник в Астане состоялась торжественная церемония открытия университета имени Нурсултана Назарбаева с участием самого главы государства. “Мы открываем уникальный университет. Постараемся, чтобы лучшая профессура мира могла здесь готовить наших студентов. Молодежь должна стараться попасть сюда. Я согласился, чтобы этот университет носил мое имя, так что не подводите меня”, - отметил г-н НАЗАРБАЕВ, выступая на мероприятии. В текущем году, согласно решению главы государства, выделено 500 образовательных грантов для студентов нового университета. Как он подчеркнул, с открытием нового университета Астаны (или Назарбаев Университет, как его теперь называют) республика не будет направлять на обучение за рубеж студентов инженерных, медицинских и энергетических специальностей. “Теперь... готовить будем именно здесь, поскольку учеба будет та же, что и в западном университете”, - сказал Президент. Он заверил, что выпускники данного вуза получат дипломы, которые будут котироваться и за рубежом: “Это хорошая новость - молодежь должна стремиться попасть сюда”. По сообщению пресс-службы университета, к настоящему времени он заключил 11 соглашений и договоренностей о сотрудничестве с вузами, входящими в тридцатку лучших в мире. Здесь будет создано три исследовательских центра: центр наук о жизни, центр альтернативной энергетики, международный инструментальный центр. Назарбаев Университет расположился на левобережье на площади 80 га. “Мы находимся накануне замечательного праздника - Дня Астаны. На праздники мы всегда дарим подарки, и вот столица, открывая новый университет, делает стране и будущему поколению свой подарок. Все индустриальные программы, все объекты потребуют высококвалифицированных инженеров и рабочих, и здесь мы будем их готовить”, - подчеркнул глава государства. Он заметил, что все индустриальные объекты в стране вводятся при сотрудничестве с иностранными компаниями, и потому на них должны работать только высококвалифицированные казахстанские специалисты. “Сейчас предложений Казахстану от иностранных компаний очень много. Я призываю всех казахстанцев, особенно молодежь, считать себя мобилизованными на выполнение огромной задачи, которая сделает Казахстан государством с новой экономикой, индустриальным, инновационным - то, что…

Нурсултан НАЗАРБАЕВ: “Глобальной экономике нужна новая глобальная валюта” Вчера начал работу Третий Астанинский экономический форум. Созванный впервые по инициативе Президента Казахстана, он уже стал традиционной диалоговой площадкой как для представителей “практической экономики” - крупных компаний, так и для научной мысли - ученых-экономистов. В этом году мероприятие собрало более двух тысяч участников, причем половина из них - гости из-за рубежа. Традиционно форум открыл глава государства, сразу же внесший несколько по сути программных предложений, причем не только для Казахстана и Центральной Азии. В частности, он вновь высказал необходимость реальной “полномасштабной евразийской интеграции”. Отметил, что в настоящее время интеграционный процесс на евразийском пространстве фокусируется “в основном в раздельных, отчасти конкурирующих друг с другом региональных блоках”, что не позволяет полностью использовать потенциал взаимодействия Европы и Азии. - Я убежденный сторонник глубоких, последовательных интеграционных процессов на Евразийском субконтиненте и считаю, что необходимо разработать единый документ, отражающий основные принципы и направления евразийской интеграции, - заявил Нурсултан НАЗАРБАЕВ. Двигаться, по его мнению, необходимо по целому ряду направлений, в числе которых развитие торговли, открытие границ, что, в свою очередь, “потребует дополнительных реформ для того, чтобы сделать перемещение товаров и услуг более дешевым и быстрым, что мы делаем сейчас в Таможенном союзе”. Необходимо также “выработать единые справедливые правила регулирования торговых потоков, исключающие возможность регионального протекционизма”. Вторым направлением евразийской интеграции призвано стать развитие транспортной и коммуникационной инфраструктуры, соединяющей Европу и Азию. “Мы должны сформировать глобальные транспортно-коммуникационные узлы с применением новейших технологий и стандартов, позволяющих существенно сокращать издержки”, - считает г-н Назарбаев. - Масштабная интеграция невозможна без генерирования и переориентации значительных инвестиционных потоков, также необходимо создание благоприятного инвестклимата внутри континента, - подчеркнул он. - Кроме того, необходимо создать общие рынки капитала Европы и Азии. Интеграция европейских и азиатских финансовых рынков с совершенствованием и гармонизацией финансового регулирования, единые подходы к риск-менеджменту позволят выстроить стабильную финансовую систему, эффективно сопровождающую торговые, инвестиционные потоки. Президент…

В рамках ГПФИИР в первом полугодии введены в эксплуатацию 72 производства В здании нового университета Президент провел телемост с регионами, в рамках которого дал торжественный старт ряду проектов, реализованных в рамках Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития (ГПФИИР). Всего в эксплуатацию в первом полугодии введено 72 проекта из 144, вошедших в Карту индустриализации на 2010-2011 годы. Около 20 из них было презентовано в ходе телемоста акимами и вице-премьером Асетом Исекешевым. Так, в поселке Баутино Мангистауской области запущен в эксплуатацию судоремонтный завод, который будет осуществлять текущий и межрейсовый ремонт всех типов судов, оперирующих на северном Каспии, и доковый ремонт. Мощность предприятия составит 50-60 малых судов ежегодно, единовременно в доках завода смогут обслуживаться 6-8 судов. По данным пресс-службы Министерства индустрии и новых технологий, общая стоимость проекта составила Т2,25 млрд, из них заемные средства - Т1,719 млрд. Нурсултан НАЗАРБАЕВ отметил по этому поводу: “Нефтедобыча на Каспии растет, и Казахстану необходимы будут очень большие мощности по ремонту плавсредств. Эта потребность будет только увеличиваться. У завода есть очень хорошее будущее”. В Петропавловске АО “ЗИКСТО” приступило к производству железнодорожных вагонов для перевозки зерна - хопперов. “Для аграриев открытие этого завода очень важно. Ежегодно Казахстан испытывает недостаток в зерновозах. Думаю, что этим хопперам будет что перевозить в этом году”, - сказал глава государства. Мощность нового предприятия составляет до 1 тыс. единиц крытых вагонов для перевозки зерна в год. Стоимость проекта - Т248 млн. Продукция будет полностью использована для покрытия потребностей внутреннего рынка, при этом казахстанское содержание на запасные части и комплектующие составит около 30%. По данным Министерства сельского хозяйства, в настоящее время в Казахстане насчитывается 5200 зерновозов, при потребности 8-9 тысяч. Кроме того, Президент дал старт производству грузовых вагонов на базе ТОО “Таман” в Экибастузе. Мощность предприятия - 2 тыс. полувагонов и 500 крытых вагонов в год, стоимость проекта - Т7,65 млрд. По данным пресс-службы Мининдустрии, данный завод…

Соглашение, регламентирующее уровень инфляции и дефицит бюджета трех стран, готовятся подписать участники Таможенного союза

По словам первого вице-премьера Умирзака ШУКЕЕВА, ведется активная работа над соглашением, регламентирующим макроэкономические показатели стран ЕЭП. В целом по Единому экономическому пространству готовится два десятка соглашений, причем первый пакет из 14 документов планируется разработать и утвердить до 1 января 2011 года.

- Эти соглашения очень сложные, глубокие, не рамочные, - пояснил г-н Шукеев журналистам в кулуарах научно-практической конференции, посвященной законодательству о конкуренции. - Они задевают глубинные вещи в экономическом законодательстве всех трех стран - например, соглашение о гармонизированной политике в области макроэкономики, где мы должны определить определенный уровень инфляции, дефицита бюджета.

В данном документе, по словам первого вице-премьера, определяются “общие параметры, и каждая из стран должна будет им следовать”.

Выступая на конференции, г-н Шукеев обратил внимание на необходимость совершенствования антимонопольного законодательства с учетом интеграционных процессов, в которые вовлечен Казахстан - создание ЕврАзЭС, формирование Таможенного союза, ЕЭП и вступление в ВТО. Эти процессы, подчеркнул он, в частности, Таможенный союз, создают серьезные вызовы для казахстанского бизнеса в части конкуренции. Но при этом дают обширные возможности в связи с новым рынком на 170 миллионов населения.

Для того, чтобы в этих условиях у предпринимателей были равные возможности, казахстанская сторона активно участвует в процессе формирования единой нормативно-правовой базы ЕЭП в сфере защиты конкуренции. В частности, сейчас разрабатывается соглашение о единых принципах и правилах конкуренции, которое направлено “на недопущение действий, способных оказать негативное влияние на торговлю государств”. Вместе с тем, отметил г-н Шукеев, в рамках ЕЭП будут вводиться единые требования и ограничения господдержки.

- Это делается для того, чтобы предприниматели одной из стран не могли получить преимуществ перед другими, - уточнил первый вице-премьер. - То есть, мы будем готовить два документа - соглашение ЕЭП о единых правилах предоставления промышленных субсидий и отдельных правилах господдержки сельского хозяйства.

Вопрос промышленных субсидий г-н Шукеев охарактеризовал как сложный. Дело в том, что размер этих субсидий в странах существенно разнится: в Казахстане они “практически минимальные”, в Белоруссии, наоборот, очень большие. “Мы должны сравнять эти субсидии так, чтобы бизнес во все трех странах чувствовал себя одинаково хорошо”, - вновь подчеркнул первый вице-премьер.

Антимонопольные службы тем временем уже активно сотрудничают друг с другом. В частности, как сообщил журналистам глава Агентства по защите конкуренции Мажит ЕСЕНБАЕВ, Федеральная антимонопольная служба России и Агентство РК по защите конкуренции к концу лета завершат расследование в отношении сотовых операторов двух стран.

- Мы совместно с россиянами проводим расследование по роумингу, которое потребует усилий, - заявил г-н Есенбаев. - Завершим его где-то месяца через два, и тогда будут уже заключительные результаты по нарушениям, связанным с соглашениями в сфере коммуникаций.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Депутаты остались довольны своей работой в завершившейся сессии

30 июня в высшем представительном органе прошло совместное заседание обеих палат, завершившее третью сессию четвертого созыва. Традиционно на финальном собрании подводятся итоги работы и обрисовываются планы на новый “парламентский год”.

По мнению спикера мажилиса Урала МУХАМЕДЖАНОВА, сессия была плодотворной - на рассмотрении депутатов было 199 законопроектов, из которых 51 остались с прошлой сессии, а 148 поступили в ходе текущей. В результате законодательная база страны пополнилась 103 документами.

Г-н Мухамеджанов заявил, что особое внимание было уделено вопросам защиты прав человека и развития гражданского общества. В частности, парламентом приняты поправки в законодательство по вопросам защиты неприкосновенности личной жизни граждан, поправки в уголовно-процессуальный кодекс по вопросам упрощения досудебных процедур. Появились принципиально новые для Казахстана законы “О противодействии бытовому насилию” и “О государственных гарантиях равных прав и равных возможностей мужчин и женщин”.

За время сессии депутаты трижды выезжали в регионы, где в общей сложности провели порядка двухсот встреч с избирателями. На пленарных заседаниях они озвучили 815 запросов в правительство, другие государственные органы. Было также проведено 18 “правительственных часов” по наиболее актуальным вопросам.

Г-н Мухамеджанов отметил, что прошедшая сессия “показала новый уровень взаимодействия законодательной и исполнительной власти”. Плодотворная работа парламента и правительства позволила своевременно реагировать на возникающие вызовы, в первую очередь, обусловленные негативным влиянием мирового финансового кризиса. Но в то же время в этом продуктивном альянсе двух ветвей власти остаются и проблемы.

- К сожалению, в законотворческой деятельности мы нередко сталкиваемся с примерами межведомственной несогласованности по нормам вносимых законопроектов, - посетовал спикер мажилиса. - Качество документов снижается из-за ненадлежащего соблюдения технических норм: в пояснительных записках нет полных сведений о целях, задачах и основных принципах будущего закона и самое главное - об условиях и последствиях его принятия.

Серьезные проблемы, по его словам, возникают и при внесении законопроектов на государственном языке. Уже не раз случалось так, что депутаты вынуждены были отправлять обратно важные международные соглашения, подлежащие ратификации, именно из-за допускаемых в переводе текстов на казахский язык ошибок.

Не удается пока избавиться и от не слишком хорошей практики частого внесения поправок в уже действующие законы. По мнению г-на Мухамеджанова, “этого можно было бы избежать путем более тщательной и выверенной работы всех заинтересованных сторон на стадии разработки и согласования законопроектов”.

Не смог оставить без внимания спикер мажилиса и самые “ажиотажные” законы, принятые парламентом буквально за несколько недель до окончания сессии - поправки, наделяющие Нурсултана Назарбаева статусом лидера нации. Он убежден, что эти документы “полностью соответствуют действующему национальному законодательству”.

- То, что Президент не воспользовался своим правом наложения вето на принятые парламентом законы о лидере нации, говорит о его уважении к единогласному решению депутатов, - полагает он. - В настоящее время эти поправки, в полном соответствии с действующим национальным законодательством, вступили в силу.

Подведя итоги и торжественно закрыв парламентскую сессию, депутаты отправились в регионы: согласно законодательству, в течение месяца они должны будут работать напрямую со своим электоратом и только месяц отдыхать. Следующая сессия начнется 1 сентября 2010 года.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Парламент одобрил последний пакет соглашений, необходимых для начала работы Таможенного союза

Перед завершением третьей сессии четвертого созыва сенаторы провели пленарное заседание, на котором одобрили последний пакет из 15 соглашений, необходимых для начала работы Таможенного союза. Это, в частности, Соглашение о требованиях к обмену информацией между таможенными и иными государственными органами государств - членов ТС, Соглашение об особенностях таможенного транзита товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом по территории ТС, Соглашение об особенностях таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, и ряд других.

В ходе обсуждения представленных документов выяснилось, что, несмотря на то, что до начала действия Таможенного союза осталась всего неделя, у законодателей по-прежнему имеется немало вопросов по практической реализации достигнутых договоренностей. Так, Жумабек ТУРЕГЕЛЬДИНОВ поинтересовался, по каким ставкам будут оплачивать таможенные пошлины те граждане, которые выехали за пределы Казахстана до 1 июля, а вернутся уже после начала действия ТС. Напомним, согласно договоренностям, физические лица - граждане РК могут ввозить для личного пользования товар из третьих стран весом до 50 килограммов на сумму не более 1500 евро.

- Сейчас многие предприниматели поехали в Китай закупать товары, - пояснил сенатор. - Приобрели их, допустим, 25 июня, а таможня, вы знаете, у нас может и недели три держать.

Министр экономического развития и торговли Жанар АЙТЖАНОВА, отвечая на вопрос, сначала замешкалась, а потом заявила, что это относится к вопросам таможенного администрирования.

- Если будет предварительное декларирование, то будет завозиться.., - отвечать за таможню глава МЭРТ все же не решилась. - В общем, с 1 июля 2010 года упрошенный режим, который позволял физическим лицам с предпринимательской целью завозить товар объемом до 2 тысяч килограммов неограниченное количество раз в течение года, действовать не будет. Но то, о чем говорится в соглашении, - это для физлиц, которые завозят для своего собственного потребления.

Сенатор Бауржан МУХАМЕДЖАНОВ, в свою очередь, заинтересовался размерами таможенных пошлин на ввоз автомобилей, поскольку по-прежнему поступает противоречивая информация - снижаются или увеличиваются все-таки эти пошлины.

Министр уточнила: для физических лиц - граждан Казахстана упрощенный режим будет действовать один год - до 1 июля 2011 года.

- С 1 января 2010 года в трех государствах для автомобилей, бывших в употреблении от трех до пяти лет, действует пошлина 35%, но не менее 1,2 или 2,8 евро за один кубический сантиметр объема двигателя, старше 5 лет - от 2,5 до 5,8 евро, - пояснила г-жа Айтжанова. - А в том упрощенном порядке, который будет вводиться, физические лица - граждане Казахстана один раз в год, оформив на свое имя, смогут завезти импортный автомобиль возраста от 3 до 10 лет со ставкой от 0,35 до 0,6 евро за один кубический сантиметр объема двигателя. То есть, получается разница в 5-6 раз между той пошлиной, которая применяется в общем режиме, и той, которая будет применяться только для казахстанцев до 1 июля 2011 года. Допустим, стоимость “Тойота-Камри” 2000 года при уплате ЕТТ составит 12,9 тысячи евро, а при уплате в рамках льготного режима - около 5 тысяч евро.

При этом министр заметила, что выбор автомобилей именно возрастом от 3 до 10 лет для упрощенного режима продиктован социальными соображениями. “Это социальный фактор. У среднего класса и населения с небольшим достатком такие авто пользуются наибольшим спросом”, - пояснила она.

В будущем же, рассчитывает г-жа Айтжанова, в Казахстане начнут работать проекты по сборке автомобилей, поэтому упрощенный режим можно будет отменить практически безболезненно.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана