Депутаты остались довольны своей работой в завершившейся сессии
30 июня в высшем представительном органе прошло совместное заседание обеих палат, завершившее третью сессию четвертого созыва. Традиционно на финальном собрании подводятся итоги работы и обрисовываются планы на новый “парламентский год”.
По мнению спикера мажилиса Урала МУХАМЕДЖАНОВА, сессия была плодотворной - на рассмотрении депутатов было 199 законопроектов, из которых 51 остались с прошлой сессии, а 148 поступили в ходе текущей. В результате законодательная база страны пополнилась 103 документами.
Г-н Мухамеджанов заявил, что особое внимание было уделено вопросам защиты прав человека и развития гражданского общества. В частности, парламентом приняты поправки в законодательство по вопросам защиты неприкосновенности личной жизни граждан, поправки в уголовно-процессуальный кодекс по вопросам упрощения досудебных процедур. Появились принципиально новые для Казахстана законы “О противодействии бытовому насилию” и “О государственных гарантиях равных прав и равных возможностей мужчин и женщин”.
За время сессии депутаты трижды выезжали в регионы, где в общей сложности провели порядка двухсот встреч с избирателями. На пленарных заседаниях они озвучили 815 запросов в правительство, другие государственные органы. Было также проведено 18 “правительственных часов” по наиболее актуальным вопросам.
Г-н Мухамеджанов отметил, что прошедшая сессия “показала новый уровень взаимодействия законодательной и исполнительной власти”. Плодотворная работа парламента и правительства позволила своевременно реагировать на возникающие вызовы, в первую очередь, обусловленные негативным влиянием мирового финансового кризиса. Но в то же время в этом продуктивном альянсе двух ветвей власти остаются и проблемы.
- К сожалению, в законотворческой деятельности мы нередко сталкиваемся с примерами межведомственной несогласованности по нормам вносимых законопроектов, - посетовал спикер мажилиса. - Качество документов снижается из-за ненадлежащего соблюдения технических норм: в пояснительных записках нет полных сведений о целях, задачах и основных принципах будущего закона и самое главное - об условиях и последствиях его принятия.
Серьезные проблемы, по его словам, возникают и при внесении законопроектов на государственном языке. Уже не раз случалось так, что депутаты вынуждены были отправлять обратно важные международные соглашения, подлежащие ратификации, именно из-за допускаемых в переводе текстов на казахский язык ошибок.
Не удается пока избавиться и от не слишком хорошей практики частого внесения поправок в уже действующие законы. По мнению г-на Мухамеджанова, “этого можно было бы избежать путем более тщательной и выверенной работы всех заинтересованных сторон на стадии разработки и согласования законопроектов”.
Не смог оставить без внимания спикер мажилиса и самые “ажиотажные” законы, принятые парламентом буквально за несколько недель до окончания сессии - поправки, наделяющие Нурсултана Назарбаева статусом лидера нации. Он убежден, что эти документы “полностью соответствуют действующему национальному законодательству”.
- То, что Президент не воспользовался своим правом наложения вето на принятые парламентом законы о лидере нации, говорит о его уважении к единогласному решению депутатов, - полагает он. - В настоящее время эти поправки, в полном соответствии с действующим национальным законодательством, вступили в силу.
Подведя итоги и торжественно закрыв парламентскую сессию, депутаты отправились в регионы: согласно законодательству, в течение месяца они должны будут работать напрямую со своим электоратом и только месяц отдыхать. Следующая сессия начнется 1 сентября 2010 года.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана