- Очевидно, что в исторических событиях текущего года самое активное участие принимал наш депутатский корпус. Прежде всего, это выразилось в продуктивной законодательной деятельности, что подтверждается не только внушительным количеством принятых законов. О напряженной работе мажилиса при рассмотрении законопроектов, вытекающих из “Плана нации - 100 конкретных шагов”, я не раз говорил. Хочу только сказать, что при рассмотрении этого пакета законопроектов депутаты мажилиса показали, каких положительных результатов можно достигать при слаженной работе с правительством, - сказал г-н ДЖАКУПОВ.
По словам председателя мажилиса, в текущем году значительно уменьшилось количество отозванных правительством законопроектов. Также в 2015 году фактов нарушения сроков дачи заключений по поправкам депутатов в законопроекты стало гораздо меньше.
- В течение 2015 года нами проведено 3 совместных заседания палат, 38 пленарных заседаний мажилиса, 5 правительственных часов. На рассмотрении депутатов в 2015 году находилось 210 законопроектов, из которых 158 нами одобрено. При этом в текущем году нами принято на 46 законопроектов больше, чем в прошлом году, и на 59 больше, чем в 2013 году, - сообщил Кабибулла Джакупов.
Он отметил, что сравнительный анализ законотворчества последних трех лет показывает, что активность депутатов в инициировании законов повышается из года в год. Так, если в 2013 и 2014 годах депутаты инициировали 10 и 14 законов соответственно, то в 2015 году - 25 законов. В целом в течение 44 рабочих недель мажилиса в 2015 году проведено более полутора тысяч заседаний рабочих групп и свыше трехсот заседаний комитетов. Депутатами палаты озвучено 159 депутатских запросов в адрес правительства и госорганов.
- Президент неоднократно давал высокую оценку деятельности парламента. Это высокое доверие мы должны и впредь оправдывать своей работой. Высокую динамику законотворческой работы нужно поддерживать и далее, - сказал г-н Джакупов.
Спикер мажилиса отметил, что в уходящем году страна отметила 550-летие Казахского ханства, и весь мир увидел, что современный независимый Казахстан является историческим преемником многовековой государственности, существовавшей в Великой Степи.
- По инициативе главы государства в стране начата реализация широкомасштабных пяти институциональных реформ, направленных на модернизацию государства и нации. Очевидно, что во всех этих исторических событиях самое активное участие принимал наш депутатский корпус, - резюмировал г-н Джакупов.
На пленарном заседании мажилиса были рассмотрены и одобрены важные законопроекты. К примеру, палата одобрила ратификацию займа на проект стимулирования продуктивных инноваций, актуальных для страны исследований и коммерциализации технологий. Соглашение о займе совершено в Астане 9 июня 2015 года. В соответствии с ним заем на сумму $88 млн предназначен для финансирования проекта стимулирования продуктивных инноваций.
- Срок погашения займа - 15 лет, включая 5-летний льготный период. Процентная ставка равна LIBOR+переменный спред на каждый период начисления процента. Единовременная комиссия, подлежащая уплате, составляет 0,25% от суммы займа. Комиссия за обязательство, подлежащая уплате, составляет 0,25% годовых от неснятого остатка займа, - пояснил министр образования и науки Аслан САРИНЖИПОВ.
Проект состоит из нескольких частей - это развитие базы знаний для инноваций; инновационные консорциумы; консолидация цикла коммерциализации технологий; усиление координации национальной инновационной системы и увеличение потенциала существующих институциональных структур; поддержка реализации проекта.
Ожидается, что реализация проекта будет способствовать продвижению продуктивных инноваций, повышению продуктивности и конкурентоспособности экономики путем стимулирования научно-производственных связей и развития инкубационного цикла технологий.
Еще один заем одобрили мажилисмены под конец года - он будет направлен на финансирование дефицита бюджета 2016 года.
- Между Казахстаном и Азиатским банком развития подписан заем на сумму $1 млрд, эти средства будут направлены на финансирование дефицита бюджета 2016 года. Данный заем позволит поддержать основные приоритеты социально-экономического развития страны и выполнение стратегических мер правительства по стимулированию экономики и содействия экономическому росту, - сказал министр финансов Бахыт СУЛТАНОВ.
Он пояснил, что заем предоставляется со сроком погашения 5 лет, включая 3-летний льготный период. Комиссия за резервирование - 0,75% в год на неосвоенный остаток средств займа. Обслуживание и погашение привлекаемого займа будет осуществляться Министерством финансов за счет средств бюджета в соответствии с финансовыми условиями, установленными в Соглашении о займе.
Кроме того, депутаты одобрили перенос пункта пропуска через госграницу с Кыргызстаном. Отметим, что сам протокол об этом был подписан в Астане еще 11 апреля 2013 года. Стороны договорились слова “Мерке - железнодорожный” заменить словами “Чальдовар - железнодорожный” и, соответственно, перенести пункт пропуска со станции Мерке на станцию Чальдовар.
А для облегчения ведения бизнеса депутаты приняли в первом чтении законопроект, упрощающий разрешительные процедуры. Напомним, что документ разработан во исполнение поручения главы государства о сокращении количества разрешительных документов, данного 2 сентября 2014 года на открытии четвертой сессии парламента пятого созыва.
- Для выполнения поставленной задачи Экспертной группой по инвентаризации разрешительных документов и уведомлений, куда входят представители регулирующих государственных органов, Национальной палаты предпринимателей и бизнес-сообщества, проведена инвентаризация разрешительной системы, - сообщил депутатам министр национальной экономики Ерболат ДОСАЕВ.
Законопроектом предусматривается отменить 39 разрешений, то есть исключить из законодательства, а также из компетенции регулирующих государственных органов функции по выдаче разрешительных документов. Таким образом, общее количество разрешений, предусмотренное законом, составляет 481 разрешение и 227 подвидов лицензируемых видов деятельности.
- Перевести на уведомительный порядок 18 разрешений, т.е. предпринимателю до начала деятельности будет достаточно направить уведомление с указанием необходимой информации в регулирующий государственный орган. Оптимизировать 95 разрешительных процедур по принципу “одного окна”, т.е. централизованной выдачи документа, предусматривающий минимальное участие предпринимателя в сборе и подготовке документов при выдаче разрешения и ограничение его непосредственного контакта с государственными органами, - сказал г-н Досаев.
Кроме того, законопроектом были уточнены разрешения на опасные виды деятельности, а также разрешения, регламентируемые в рамках международных обязательств, которые не подлежат исключению из разрешительного порядка.