14 сентября в мажилисе состоялись презентации законопроектов “О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан “О республиканском бюджете на 2010-2012 годы”, “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам пересмотра компетенции уполномоченных государственных органов и правительства Республики Казахстан на принятие нормативных правовых актов, устанавливающих требования к проверяемым субъектам” и “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования разрешительной системы”.

15 сентября прошло пленарное заседание мажилиса, на котором были одобрены проекты законов “О ратификации Рамочного Соглашения между Республикой Казахстан и Европейским инвестиционным банком, регулирующего деятельность Европейского инвестиционного банка в Республике Казахстан”, “О ратификации Конвенции о временном ввозе”, поправки, внесенные сенатом в законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам усиления ответственности в сфере оборота нефти и нефтепродуктов”, а также решение о досрочном прекращении полномочий депутата Керимжана Бижанова по его просьбе.

Премьер-Министр ознакомился с реализацией проекта МЦПС “Хоргос”

На этой неделе состоялась рабочая поездка Премьера Масимова в Алматинскую область. В среду в ходе визита глава правительства посетил территорию Международного центра приграничного сотрудничества (МЦПС) “Хоргос”, где проконтролировал строительство объекта и создание приграничной торгово-экономической зоны “Хоргос - Восточные ворота”.

Карим Масимов ознакомился со строительством основного моста, ведущего в центр “Хоргос”. В частности, он рассмотрел схемы размещения берегоукрепительных сооружений, приграничной торгово-экономической зоны “Хоргос - Восточные ворота”, где указана система международных транспортных коридоров, с планом трассы железнодорожной линии Жетыген - Хоргос. В настоящее время на железнодорожной линии Жетыген - Хоргос уложены верхние строения пути на 9 км. После ознакомления глава правительства выехал в Китай. На территории КНР, граничащей с Казахстаном, г-н Масимов встретился с председателем народного правительства Синьцзян-Уйгурского автономного района КНР Нуром Бекри. “В этот раз вы снова находитесь на синьцзянской земле. Это говорит о том, что правительство Казахстана и лично Премьер-Министр придают важное значение развитию межрегионального сотрудничества Китая и Казахстана”, - сказал Нур Бекри. Он отметил, что “Китай и Казахстан являются не только добрыми соседями, но и стратегическими партнерами, китайско-казахстанские отношения характеризуются высоким уровнем политического взаимодоверия и практического сотрудничества. Я убежден, что ваш визит даст новый импульс дальнейшему укреплению нашего сотрудничества в областях приграничной торговли, переходных пунктов и транспорта”, - отметил г-н БЕКРИ.

Создание МЦПС “Хоргос” является одним из крупнейших совместных проектов, реализуемых по инициативе глав Казахстана и КНР. Проект послужит упрощению торговли с Китаем, но главным образом он направлен на развитие транзитного потенциала обеих стран, способствующего практической реализации проекта трансконтинентального коридора Западная Европа - Западный Китай. Президент АО “МЦПС “Хоргос” Габдулхаким ЖАШИБЕКОВ подчеркнул, что основной принцип, заложенный в создание центра, - это свободное перемещение в пределах его границ граждан Казахстана и Китая. Таким же правом смогут воспользоваться граждане третьих стран, официально находящиеся в стране пребывания для деловых встреч, ознакомления с промышленной продукцией, производимой в Казахстане, Китае и в странах СНГ, беспошлинной торговли, заключения торговых сделок и проведения досуга. “На территории будет действовать особый правовой режим для ведения приграничной торговли и делового сотрудничества с КНР и другими странами. На основании действительных документов, согласованных и признанных компетентными органами государств-сторон, продолжительность безвизового пребывания на территории МЦПС “Хоргос” составляет 30 суток”, - сообщил на пресс-брифинге г-н Жашибеков.

Общая площадь центра занимает 528 гектаров и состоит из двух частей. Казахстанские 185 га соединяет с китайскими 343 га специальный пешеходно-транспортный переход. Стоимость проекта составляет Т382,9 млрд, из которых Т73,7 млрд выделено из республиканского бюджета. Частные инвестиции составили Т309,2 млрд. “На Т1 инвестиций из республиканского бюджета планируется привлечь Т4,19 частных инвестиций”, - подчеркнул г-н Жашибеков. Почти все бюджетные средства (Т65,8 млрд) будут потрачены на проектирование и строительство объектов инфраструктуры МЦПС. На данный момент получено 46% от общей суммы бюджетных инвестиций. С начала реализации проекта МЦПС “Хоргос” заключено 398 договоров на общую сумму Т25,3 млрд. По 292 из них уже завершены строительно-монтажные работы и произведен полный взаиморасчет. Также завершены строительно-монтажные работы по 23 объектам. В дальнейшей перспективе рассматривается строительство аэропорта и зернового терминала.

Согласно ТЭО проекта, ввод в действие первой очереди центра “Хоргос” запланирован на 2012 г. В полную силу центр начнет функционировать в 2018 г. Общая стоимость инвестиционных объектов по ТЭО составляет Т309,154 млрд. Сумма вложенных инвестиций на текущий момент составляет Т309 млн, и направлены они на подготовку проектной документации.

Создание специальной экономической зоны “Приграничная торгово-экономическая зона “Хоргос - Восточные ворота” планируется государством как дальнейшее развитие Международного центра приграничного сотрудничества “Хоргос”, являющегося базовым элементом данной приграничной торгово-экономической зоны. Проект нацелен на развитие и поддержку приоритетной отрасли экономики, ускоренное развитие регионов и решение социальных проблем, повышение эффективности предпринимательской деятельности, привлечение инвестиций, технологий и создание высокоэффективных и конкурентоспособных производств. В рамках реализации “ПТЭЗ “Хоргос - Восточные ворота”, помимо МЦПС “Хоргос” планируется развитие трех основных зон - промышленно-производственной и жилой зоны, а также транспортно-логистического центра. В настоящее время проект технико-экономического обоснования проекта находится на экономической экспертизе. “Дальнейшее развитие МЦПС “Хоргос”, учитывающее реализацию проектов международных транзитных транспортных коридоров, создание специальной экономической зоны “ПТЭЗ “Хоргос - Восточные ворота”, позволит обеспечить его полноценной деятельностью, открыть новые возможности для расширения международной торговли, развития производств и внедрения инновационных технологий”, - резюмировал глава АО “МЦПС “Хоргос”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА,

Алматы - Хоргос - Алматы

ВВП Казахстана в январе-июле вырос на 7,9%

Краткосрочный экономический индикатор в январе-августе 2010 года к январю-августу 2009 года составил 109,0%. Об этом в понедельник в Астане в ходе брифинга сообщил председатель Агентства по статистике Алихан СМАИЛОВ.

По его данным, расчет краткосрочного экономического индикатора осуществляется для обеспечения оперативности и базируется на изменении индексов выпуска по базовым отраслям: сельскому хозяйству, промышленности, строительству, торговле, транспорту и связи, составляющих 67-68% от ВВП. “ВВП Казахстана в январе-июле вырос на 7,9%”, - отметил глава Статагентства.

По его данным, объем промышленного производства в январе-августе 2010 года составил Т7,467 трлн в действующих ценах, что на 10,9% больше, чем в январе-августе 2009 года. В горнодобывающей промышленности и разработке карьеров производство возросло на 5,8%, обрабатывающей промышленности - на 19,1%, электроснабжении, подаче газа, пара и воздушном кондиционировании - на 7,6%, водоснабжении: канализационной системе, контроле над сбором и распределением отходов - на 5,9%.

“Объем валовой продукции сельского хозяйства в январе-августе 2010 года составил Т604,7 млрд, увеличившись на 2,6% к январю-августу 2009 года”, - отметил Алихан Cмаилов.

В то же время, по его информации, объем инвестиций в основной капитал в январе-августе 2010 года составил Т2,671 трлн, что на 2,7% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

Объем грузооборота в январе-августе 2010 года составил 235,1 млрд ткм (с учетом оценки объема грузооборота нетранспортными организациями и предпринимателями, занимающимися коммерческими перевозками) и вырос на 11% по сравнению с соответствующим периодом 2009 года.

Объем розничного товарооборота за отчетный период составил Т1,840 трлн (без оборота общественного питания) и увеличился на 13,2% по сравнению с январем-августом 2009 годом.

Объем оптового товарооборота за отчетный период составил Т4,523 трлн и увеличился на 13,6% по сравнению с январем-августом 2009 года. Объем услуг по предоставлению продуктов питания и напитков за отчетный период составил Т86,482 млрд и увеличился на 9,5% по сравнению с январем-августом 2009 года.

По данным Статагентства, индекс потребительских цен в августе 2010 года по сравнению с декабрем 2009 года составил 104,6%. Цены на продовольственные товары возросли на 5,5%, непродовольственные - на 3,4%, платные услуги - на 4,7%. Цены предприятий-производителей промышленной продукции в августе 2010 года по сравнению с декабрем 2009 года повысились на 3,9%.

“Внешнеторговый оборот Казахстана (данные Комитета таможенного контроля Министерства финансов РК, без учета неорганизованной торговли) в январе-июле 2010 составил $49,357 млрд и по сравнению с январем-июлем 2009 увеличился на 34,8%, в том числе экспорт - $34,418 млрд (на 63,9% больше), импорт - $14,938 млрд (на 4,3% меньше)”, - отмечается в распространенном пресс-релизе агентства.

“Среднедушевые номинальные денежные доходы населения по оценке в июле 2010 года составили Т39 364. Прирост по сравнению с июлем 2009 года составил 12,6% по номинальным и 5,5% по реальным денежным доходам. Среднемесячная номинальная заработная плата, начисленная работникам в июле 2010 года, составила Т82 282. Прирост к июлю 2009 года составил 18%. Индекс реальной заработной платы к июлю 2009 года составил 10,6%”, - сообщил Алихан Смаилов.

Численность безработных, по данным Статагентста, в августе 2010 года составила 496,7 тыс. человек. Уровень безработицы достиг 5,7% к численности экономически активного населения. Численность лиц, зарегистрированных в органах занятости в качестве безработных, на конец августа 2010 г. составила 70,3 тыс. человек, или 0,8% к численности экономически активного населения. Уровень скрытой безработицы составил 0,4% от экономически активного населения.

“Количество зарегистрированных юридических лиц по состоянию на 1 сентября 2010 г. составило 293 146 единиц и уменьшилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 0,1%, в том числе 277 327 единиц с численностью работников менее 50 человек. Количество действующих юридических лиц составило 189 453, среди которых малые предприятия составляют 174 623 единицы. Количество субъектов малого бизнеса (юридические лица) в республике составило 210 526 единиц и уменьшилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 0,2%”, - говорится в распространенном пресс-релизе.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

Премьер вновь грозит акимам персональной ответственностью за неготовность регионов к зиме

Ежегодная “головная боль” - подготовка объектов к отопительному сезону - традиционно становится предметом обсуждения на заседании правительства. И так же традиционно выясняется, что очередной год ничуть не лучше предыдущего - проблемы как были, так и остаются, и решать их приходится в экстренном порядке.

Не стал исключением из правил и нынешний год. На селекторном совещании глава Агентства по делам строительства и ЖКХ Серик Нокин констатировал, что в настоящее время средний уровень подготовки к отопительному сезону в целом по стране составляет 82%. А в списке отстающих значатся не только отдельные “окраинные” регионы, но и центр страны - Астана. Так, котельные в стране готовы к зиме на 98%. Подготовлены к зиме котельные в Актюбинской, Атырауской, Южно-Казахстанской областях, к завершению идет подготовка в Жамбылской, Мангистауской, Акмолинской, Западно-Казахстанской, Восточно-Казахстанской, Костанайской, Северо-Казахстанской областях и в Алматы.

- Ниже среднего республиканского уровня подготовка котельных проводится в Кызылординской области и в столице, - констатировал г-н НОКИН.

Запасы угля уже созданы более чем достаточные: при месячной потребности в 1,1 млн тонн его фактический запас составил 2,7 млн тонн, или 246%. Мазута приготовлено 68 тыс. тонн (месячная потребность - 52 тыс. тонн). Однако при этом, по данным Агентства по делам строительства и ЖКХ, не обеспечена месячная потребность мазута в Акмолинской - всего 2%, в Кызылординской - 25% и Костанайской - 75% от месячной потребности.

Теплотрассы отремонтированы на 97%. Полностью завершена подготовка теплотрасс в Акмолинской, Атырауской областях и в столице. Высокий показатель по ремонту теплотрасс также наблюдается в Актюбинской, Западно-Казахстанской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Кызылординской областях и в Алматы. Недостаточные темпы ремонта теплотрасс наблюдаются в Северо-Казахстанской области - 73%.

Наличие проблем в подготовке к зиме констатировал и вице-министр индустрии и новых технологий Дуйсенбай Турганов. По его данным, по Акмолинской области на ТЭЦ города Степногорска “имеется отставание от графика ремонта, его выполнение на текущую дату составляет 10% по турбинам”. Отстает от графика и ремонт на Карагандинской ГРЭС-1 - выполнение работ на сегодня составляет лишь 12% по котлам.

Вице-министр обратил внимание и на другую проблему: у Казахстана возникли проблемы с экспортом угля в Россию. По его словам, сегодня “имеются проблемы с перевозкой угля, особенно в экспортном направлении”. “На сегодняшний день отставание графика отгрузок составляет около 600 тыс. тонн. Ежедневно не хватает 2-2,5 тыс. полувагонов”, - признался г-н ТУРГАНОВ, отметив, что из-за этого не выполняются контрактные обязательства казахстанских угольных компаний перед российским электростанциями. “Это, в свою очередь, может отразиться на устойчивости параллельной работы энергосистем Казахстана и России”, - констатировал он.

Глава национальной компании “Ћазаћстан темiр жолы” Аскар Мамин признал, что проблема действительно имеет место. Но, по его словам, “в основном это связано с тем, что мы сделали основной упор на поставку на внутренние станции”. “В течение недели - 10 дней этот вопрос стабилизируется”, - пообещал г-н МАМИН.

Серик Нокин обозначил и другую проблему - долги потребителей за коммунальные услуги. Общая сумма задолженности составляет Т8,4 млрд. Причем основная сумма долга - Т4,8 млрд - это долги населения. Юридические лица задолжали коммунальщикам Т2,2 млрд, местные бюджеты - Т470 млн, республиканский бюджет - Т164 млн.

- Наиболее высокая задолженность населения по оплате коммунальных услуг наблюдается в Алматы - Т678 млн, в Астане - Т539 млн, Костанайской области - Т636 млн и Акмолинской области - Т478 млн, - заключил г-н Нокин.

В разрезе услуг наибольшая сумма долга приходится на тепло - за услуги теплоснабжения потребители должны Т4,4 млрд. Чуть меньше за электроснабжение - Т2,3 млрд, Т1,5 млрд - за воду и Т222 млн - за газ.

“Горячего” добавил и глава МЧС Владимир БОЖКО, отметив, что сегодня в Семее наблюдается “сложная ситуация, связанная с тем, что 74% от общего количества котлов, установленных в Семее, выработали свой нормативный срок”.

- Там помощь городу надо оказать. Ситуация вызывает опасения, - обратился глава МЧС к главе правительства.

Премьер Масимов, выслушав доклады, вновь напомнил акимам, что они персонально будут нести ответственность за срыв работ по подготовке к зиме:

- Зима наступает, со дня на день пойдет снег, - напомнил Карим МАСИМОВ. - Поэтому смотрите внимательно: как договаривались, где будут проколы - не обижайтесь. Возьмите на контроль вопрос подготовки к отопительному сезону, внимательно посмотрите, вы на месте лучше видите. Подтяните, где у вас тонко, где совсем тонко - поможем, ну а где не способны сделать то, что надо, - будем принимать меры.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Мононополисты намереваются сделать тарифы инвестиционными

Такая задача поставлена перед отечественными монополистами Программой по тарифной политике на 2010-2014 годы. Кабмин уже определил основные цели программы: стимулирование инвестиций в модернизацию предприятий, экономия воды и электроэнергии, повышение качества предоставляемых субъектами естественных монополий услуг.

Во многих крупных городах страны уже введены дифференцированные тарифы на воду и электроэнергию. По данным Агентства по регулированию естественных монополий, приведенных на заседании правительства, с их введением потребители сэкономили Т2,1 млрд.

- На сегодняшний день в республике применяются дифференцированные тарифы на электроэнергию в зависимости от объемов потребления и по зонам суток. В результате проведения данной работы достигнута экономия около 150 миллионов киловатт-часов электроэнергии, экономия топлива, в частности около 30 тыс. тонн угля, снижение выбросов загрязняющих веществ - в пределах 13,5 тыс. тонн, - сообщил на заседании правительства председатель правления Агентства РК по регулированию естественных монополий Нурлан АЛДАБЕРГЕНОВ.

Глава АРЕМ сообщил, что до конца текущего года дифференцированные тарифы на услуги водоснабжения, которые уже действуют в 13 регионах, будут введены еще в трех областях - Актюбинской, Костанайской и Мангистауской. В результате введения таких тарифов водоканалы увеличат доходы на Т13,2 млрд, экономия воды составит до 10%, что составляет в денежном выражении Т1,67 млрд.

Кроме того, в рамках принятой на заседании правительства программы к 2014 году планируется поэтапно обеспечить переход всех базовых субъектов естественных монополий на работу по инвестиционным тарифам. В рамках инвестиционных проектов увеличатся ежегодные вложения инвестиций в каждую отрасль. К примеру, в сфере транспортировки электроэнергии предусматривается увеличение объема инвестиций к 2014 году до Т33 млрд.

Ожидается, что результатом данной работы станет оптимизация нормативных технических потерь и полная ликвидация к 2014 году сверхнормативных потерь.

Нагима СЫЗДЫКОВА

Правительство готово пропагандировать суть

и смысл работы по индустриальному прорыву экономики

О том, что такое индустриально-инновационная программа и для чего она нужна, должен знать каждый гражданин страны. Мало знать - еще и по возможности вносить свой вклад в национальную индустриализацию. Под таким девизом на заседании правительства обсуждался вопрос хода реализации государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития (ПФИИР).

- Глава государства принял такое решение и дал нам всем поручение: вопрос инновационной индустриализации поднять до уровня национальной идеи, соответственно, на этом мы должны сконцентрировать всю свою работу, - задал тон дискуссии Премьер Масимов.

ПФИИР обещает весьма неплохие результаты: в этом году планируется завершить более 140 проектов на сумму $5 млрд. И это - лишь начало. Правда, о том, когда будут конкретные результаты, говорить пока никто особо не стремится - запуск проектов только начался. Но - не без проблем. Представители бизнеса посетовали, что контролирующие структуры воспринимают новые проекты как наводку - для самих себя. И начинают штурмовать с проверками. Премьер отреагировал тотчас:

- Всем контролирующим правоохранительным органам - руки прочь от этих предприятий! - рубанул г-н МАСИМОВ. - Я буду вносить на рассмотрение главе государства вопрос моратория любых проверок предприятий, которые находятся в рамках программы индустриализации и “Дорожной карты бизнеса”.

Вице-премьер - министр индустрии и новых технологий Асет Исекешев двумя руками за эту идею. Экспортоориентированные инновационные предприятия, по его мнению, надо “максимально взять под защиту, потому что они являются двигателями экономики”. “Надо, чтобы они работали нормально, и все вопросы по ним решались, и административный прессинг по ним максимально снять”, - убежден он.

Другая идея Мининдустрии - обязать “каждого руководителя межправительственной комиссии и посла, а также министров, акимов, руководителей нацхолдингов и нацкомпаний” - привлекать иностранные инвестиции в отрасль. Для этого он предложил “определить целевой показатель по привлечению иностранных инвестиций в конкретных суммах, то есть сколько он должен привлечь в год в отрасль, в регион для реализации своих проектов”. Само Мининдустрии, будучи зачинщиком, уже ведет эту работу совместно с фондом национального благосостояния “Самрук-Казына” и другими госорганами.

- Считаем, что этого недостаточно, необходимо ставить вопрос, чтобы стать инвестиционным хабом в регионе. Поэтому та программа по привлечению инвестиций в рамках форсированной индустриализации, которая была одобрена на заседании госкомиссии по модернизации экономики на прошлой неделе, является очень важной, - заявил г-н ИСЕКЕШЕВ.

Эта идея главой Кабмина была поддержана. Как и предложения другого ведомства - Министерства связи и информации - по вынесению в народные массы сути идеи индустриализации. Министр Аскар Жумагалиев предложил целую пиар-стратегию. Предлагается сделать в стране специальный праздник - День индустриализации, написать индустриальный гимн, организовать пробег отечественных автомобилей по объектам индустриализации и даже запустить на телеканалах реалити-шоу “Я смогу”.

- Герой программы работал бы на объекте индустриализации и показывал бы, какой вклад он может внести в это общее дело, - рассказывал суть идеи г-н ЖУМАГАЛИЕВ. - Наряду с этим мы уже начали работу по производству и ротации имиджевых и социальных роликов, в которых мы могли бы рассказать о казахстанском производстве, где мы могли бы сказать, что если это сделано в РК, то я, конечно же, возьму именно отечественный продукт.

Идеи Премьеру понравились. Глава правительства порекомендовал всем настоятельно заняться пропагандой. А заодно и поручил “в двухнедельный срок проверить ход реализации курируемых проектов с личным выездом на объекты”.

- Оторвитесь, поезжайте. Чем туризм зарубежный развивать за счет государственных ресурсов, лучше поезжайте по стране, - сказал он.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Минспорта призывает меценатов “взять шефство над развитием спорта в родных поселках”

“Сельский спорт: сегодня и завтра” - двухдневный семинар под таким названием был организован в Астане Комитетом по спорту Министерства туризма и спорта.

“Семинар-совещание проводится с целью возрождения и развития сельского спорта. Мы пригласили представителей всех сельских районов, послушаем их мнения, предложения и примем меры, чтобы развивать сельский спорт в Казахстане”, - отметил председатель Комитета по спорту Министерства туризма и спорта Елсияр КАНАГАТОВ, открывая семинар.

В программе семинара большой блок вопросов был посвящен предстоящей Азиаде-2011, которая пройдет в Астане и Алматы грядущей зимой. “Мы пригласили региональных специалистов, чтобы показать и рассказать им про Азиатские игры, чтобы они, в свою очередь, на местах довели до населения, что в Казахстане проводится такое важное мероприятие. Потому что пропаганда Азиады - это тоже пропаганда спорта”, - продолжил г-н Канагатов.

Говоря о развитии спорта на селе, глава комитета предложил в первую очередь укреплять спортивную базу и кадры. “Инспектора-методисты должны работать в каждом сельском округе, а создание сельского спорткомплекса - одна из главных задач”, - подчеркнул Елсияр Канагатов. По его мнению, “одна из главных причин сдерживания развития массового спорта - это недостаток спортивных объектов”. Имеющаяся сеть спортивных и физкультурно-оздоровительных сооружений удовлетворяет только 30% от потребности населения страны. Из имеющихся 6999 спортивных залов 5958 находятся в общеобразовательных школах и используются для проведения учебных занятий. При этом местные бюджеты не в состоянии финансировать строительство большинства запланированных физкультурно-оздоровительных комплексов в районах.

“На данном этапе для решения этих задач мы должны обеспечить каждый сельский населенный пункт простейшими спортивными сооружениями, а также продолжить работу по строительству в каждом районном центре и крупных населенных пунктах типовых физкультурно-оздоровительных комплексов, развивать инфраструктуру спорта. Уполномоченными органами спорта на местах совместно с органами образования необходимо принять практические меры по возрождению спортивных площадок, хоккейных кортов и внедрению нестандартного спортивного оборудования, позволяющего проводить занятия круговым методом по интересам на свежем воздухе”, - отметил председатель Комитета по спорту.

По информации Елсияра Канагатова, по итогам 2009 года в рамках программы “Дорожная карта” проведены ремонтные работы на 56 спортивных объектах, в том числе 20 объектов капитально отремонтированы, на 27 объектах проведен текущий ремонт. “Из 56 запланированных спортивных объектов 44 объекта находятся в городах и всего 12 объектов - на селе. Общая сумма расходов составила Т1525,4 млн, в том числе из республиканского бюджета Т1138,5 млн, из местных бюджетов - Т386,9 млн. Реализация программы “Дорожная карта” осуществлялась в 10 регионах Казахстана”, - сообщил г-н Канагатов.

В 2010 году запланировано провести ремонт 58 спортивных объектов в 12 регионах страны на общую сумму Т3,112 млрд, что в два раза превышает затраты “Дорожной карты-2009”. При этом 34 из общего числа запланированных объектов расположены в сельской местности. Всего до конца года будут отремонтированы 38 ДЮСШ, 5 школ-интернатов, 6 комплексов, 8 стадионов и один бассейн.

Елсияр Канагатов призвал участников семинара “уже сегодня” вносить обоснование о состоянии объектов и необходимости ремонтных работ на 2011 год. “Практика показывает, что основы спортивных побед и мировых достижений закладываются на селе, т. к. здесь присутствует физиологический фактор естественного отбора, где основными критериями в достижении цели являются естественные силы природы, физическое развитие, трудолюбие и характер сельчанина. Чемпионами и призерами Олимпийских игр, чемпионатов мира и Азии, Азиатских игр, победителями кубков мира и престижных международных турниров в подавляющим большинстве своем являются выходцы из села”, - отмечается в пресс-релизе, распространенном на семинаре.

В качестве “живых примеров” спортивное ведомство вспоминает первого среди казахов олимпийского чемпиона Жаксылыка Ушкемпирова, борцов Абильсеита Айханова и Аманжола Бугыбаева, легкоатлетов Гусмана Косанова и Амина Туякова, боксеров Абдусалана Нурмаханова, Серика Конакбаева, Ермахана Ибраимова, Бахыта Сарсекбаева, штангистов Анатолия Храпатого, призера Олимпиады по лыжным гонкам Владимира Сахнова, чемпиона мира по стендовой стрельбе Александра Асанова и многих других.

“Комитет по спорту призывает именитых спортсменов, меценатов, спонсоров в меру своих возможностей на постоянной основе взять шефство за развитием спорта в родных поселках, спортивных и образовательных школах и клубах. Вместе с тем надеемся, что данная благородная акция будет иметь системный характер и будет проводиться с участием государственных органов и общественности”, - призывает Министерство туризма и спорта.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

Привлечь олигархов к пиару Казахстана на международной спортивной арене предлагают депутаты

Спортивная тема оказалась на очередной пленарке мажилиса в центре внимания. Депутаты, продемонстрировав свою осведомленность в проблемах спортивного Казахстана, озвучили и свои предложения по их решению.

Так, Аманжан ЖАМАЛОВ предложил внести в законодательство нормы, дающие возможность выделять из бюджета средства для награждения олимпийских чемпионов и их тренеров квартирами с возможностью их дальнейшей безвозмездной приватизации. Отсутствие такой нормы в законе, по его мнению, “порождает неприятные прецеденты, когда у спортсменов эти квартиры впоследствии отбираются”.

- Всем известен случай олимпийского чемпиона в Пекине боксера Бахыта Сарсекбаева, - напомнил депутат, оглашая свой запрос на имя Премьер-Министра. - Ранее подобные нелицеприятные случаи имели место с лишением квартиры нашей прославленной гимнастки Алии Юсуповой в Шымкенте, с другим известным боксером и т. д. История Сарсекбаева получила благоприятное разрешение - аким Алматы Ахметжан Есимов привлек спонсора, оплатившего стоимость квартиры для олимпийского чемпиона, и тем самым проявил четкую гражданскую позицию.

Затраты для бюджета будут не такими уж и большими. Мажилисмен подсчитал: за всю историю участия Казахстана самостоятельной командой во взрослых Олимпийских играх в среднем приходится по два чемпиона на одной Олимпиаде. С учетом личных тренеров речь идет о выделении в среднем четырех квартир, стоимость которых для бюджета не превышает $40 тыс., или Т6 млн каждая. То есть всего Т24 млн. При этом данная сумма требуется один раз в четыре года (олимпийский цикл), то есть нагрузка на бюджет составит Т6 млн в год.

- Данный шаг послужил бы реальным подтверждением заботы государства о здоровье нации и стимулировал бы тысячи молодых людей к занятию спортом, - убежден г-н Жамалов. - Помимо прочего, данное решение только лишь оформило бы сложившуюся традицию поощрения олимпийцев.

Спортивной тематикой озадачился и Ирак ЕЛЕКЕЕВ, также адресовавший свое обращение главе правительства. Депутат недоумевает, почему успехи казахстанских спортсменов, в частности велокоманды “Астана”, не используются для рекламы Казахстана на международной арене. Поэтому он предложил в рамках очередной велогонки “Тур де Франс” организовать “выезд наших туристов-болельщиков, которые бы рассказали о Казахстане и поддержали нашу команду”, а “в каждом населенном пункте на пути следования маршрута “Тур де Франс” - организовать пункты продаж сувениров на национальную тематику, выставку изобразительного искусства, фотовыставки, рассказывающие о традициях и обычаях казахского народа, а также о достижениях современного Казахстана”.

Кстати, это можно и нужно делать не только на велогонках. Мажилисмен напомнил, что “за короткое время больших побед добились не только федерация велоспорта, но федерация большого тенниса во главе с Болатом Утемуратовым”. “Активно работает федерация тяжелой атлетики, борьбы и гандбола - благодаря семье Турлыхановых, немало сил и денежных средств вкладывает в хоккей Аскар Мамин, Адильбек Джаксыбеков - в развитие футбола”. И “особенно много своих личных денежных средств вкладывает в бокс Казахстана Тимур Кулибаев”. “А где же наши остальные миллионеры? Такие, как Ким, Миттал, Шодиев, Ибрагимов, Машкевич, Субханбердин и другие?” - задался вопросом депутат. И предложил всем остальным, в том числе и Премьер-Министру, задуматься над этим вопросом.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Парламентарии недовольны планами Кабмина по введению прогрессивной шкалы ИПН

Работа над проектом республиканского бюджета на 2011-2013 годы началась в мажилисе с большого перечня претензий, накопившихся у депутатов к правительству. Одна из главных - намерение Кабмина ввести с 1 января 2011 года прогрессивную шкалу индивидуального подоходного налога (ИПН). Как оказалось, мажилисмены вовсе не разделяют восторгов правительства от этой идеи, больше того - они ее категорически не поддерживают.

- У нас уже это было, мы это с вами проходили, - заявил Валерий ДОСКАЛОВ. - И все было спрятано в тень.

По мнению мажилисмена, более правильно было бы начать введение прогрессивной шкалы ИПН не с зарплаты в Т300 тысяч, как планируется, а с миллиона. В противном случае, уверен он, частный сектор попросту вновь уйдет “в тень”, начав платить сотрудникам зарплату в конвертах. И вместо ожидаемого положительного эффекта бюджет опять недосчитается налогов даже по сегодняшним ставкам. Вряд ли это тот результат, на который рассчитывает правительство.

Однако министр финансов Болат Жамишев с депутатом не согласился. Во-первых, потому, что людей, получающих зарплату на уровне миллион и выше, в стране “всего 10-15 тысяч человек”. А во-вторых, введение прогрессивной шкалы ИПН необходимо накануне другого налогового новшества:

- Мы переходим к всеобщему декларированию, чего не было, - напомнил г-н ЖАМИШЕВ. - Плоская шкала, безусловно, сыграла свою положительную роль, но ожидать дальнейшего эффекта от плоской шкалы большой целесообразности нет, поскольку остается вопрос арбитража между КПН и шкалой ИПН. Поэтому, если принять во внимание практику всех стран мира, то подавляющее большинство устанавливает прогрессивную шкалу, имея в виду, что кто больше зарабатывает, тот больше и платит. Это и принцип справедливости, и в целом вводить всеобщее декларирование при том, что мы не пытаемся повысить собираемость налога… ну, наверное, нецелесообразно. Поэтому здесь я предложил бы с этих позиций смотреть на данный вопрос.

- Давайте сначала введем общее декларирование, а потом будем менять, - не согласился г-н Доскалов. - Если бюджетники однозначно будут платить, то частный-то сектор - каким образом? Где механизм, чтобы в конверте зарплату не приносили? Давайте сначала примем законодательно всеобщее декларирование, а потом уже вводить будем.

- Если вы говорите, что в тень не уйдет, - все равно уйдет, - поддержала коллегу и глава комитета мажилиса по финансам и бюджету Гульжана КАРАГУСОВА. - И уже народ готов к этому, уже на следующий год зарплаты в частном секторе не будут выше двухсот (тысяч тенге)… По подоходному налогу действительно надо хорошо подумать. Всеобщее декларирование - я всегда была против. Всеобщее декларирование во всех странах - о расходах, это всеобщее декларирование расходов. Это и для богатых, и для бедных, это культура, которой у нас еще нет.

Рассуждать о налоговой культуре населения министр не стал. А депутаты, словно выбрав мишенью налоговый комитет, продолжали критиковать правительство за неотлаженную и непродуманную работу фискальных структур. Мажилисменов несказанно удивил тот факт, что в бюджетные расчеты правительство заложило и ожидаемую сумму поступлений в размере Т66 млрд от… доначислений по налогам.

- Это совершенно неверно, - возмутилась г-жа Карагусова. - В практике бюджетного планирования ни одно государство доначисления не планирует. Таким образом, вы априори уже знаете, что любая проверка, которую вы делаете, хорошо там или плохо, вы доначисление сделаете.

Глава Минфина с такой формулировкой не согласился, напомнив, что результаты проверок налоговых органов становятся и предметом судебных разбирательств, где решения далеко не всегда принимаются в пользу “налоговиков”. Однако депутаты были неумолимы:

- Создайте мне то, чтобы мой налоговый инспектор был мне помощником, - категорично заявила г-жа Карагусова. - А не так, что пришел - и сразу ставили меня к стенке и начинают говорить, что я первая виновата. К сожалению, это сейчас есть.

Пока, впрочем, дальше словесных дебатов дело не пошло. Депутаты лишь приступили к работе над главным финансовым документом страны. Но уже многие мажилисмены заявили: пора встретиться с руководством Налогового комитета, руководством Минфина и ставить вопрос ребром. Слишком много действий фискалов, по мнению депутатов, не соответствует политике государства, и тем более - поручению Президента по поддержке и развитию бизнеса.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Мажилисмены недоумевают из-за противоречий правительства в бюджетном процессе

Очередные корректировки в республиканский бюджет 2010 года поступили на рассмотрение парламента. Однако с первого же дня работы над документом у мажилисменов возникло немало вопросов. И непохоже, что полученные от правительства ответы их удовлетворили.

Так, поступления республиканского бюджета на 2010 год определены в объеме Т3,5 трлн, или с ростом по сравнению с действующим бюджетом на Т139,4 млрд (4,1%). Кроме того, на основе данных, представленных администраторами бюджетных программ, проведен тщательный анализ ожидаемого недоосвоения бюджетных средств. По итогам предусматривается сокращение расходов республиканского бюджета на общую сумму Т130,1 млрд.

Дополнительные поступления и высвобождаемые средства в сумме Т269,5 млрд предлагается направить на увеличение расходов по ряду приоритетных направлений. В их числе: завершение строительства и мероприятий по организации и проведению VII зимних Азиатских игр 2011 года, продолжение строительства метрополитена в Алматы, реализация инвестиционных проектов в Астане, поддержка отечественных товаропроизводителей, решение проблем дольщиков, завершение строительства объектов образования, обеспечение населения питьевой водой.

Удивлению депутатов не было предела. Очередные корректировки, да еще в конце года, да еще и с такими странными формулировками. К примеру, мажилисмена Ивана ЧИРКАЛИНА поразил тот факт, что правительство уже определилось с суммой неосвоения и под нее и перекраивает бюджет.

- Вместо того, чтобы наказать за неосвоение, мы сегодня деньги перераспределяем, - негодовал он. - То есть фактически идет подгонка бюджета под фактическое выполнение программ.

- Как можно распределять деньги на начало строительства в конце года? - добавила масла в огонь председатель комитета мажилиса по финансам и бюджету Гульжана КАРАГУСОВА. - Я понимаю - продолжение, завершение и все остальное. Но начинать?! В 2010 году, в конце сентября, а пока все это будет сделано, тендер - в ноябре. Это же просто нереально!

Предусматривает правительство и расходы на капитализацию институтов развития. Что вызвало особый гнев депутатов: и без того эти структуры ежегодно становятся мишенью не только для народных избранников, но и для другой организации - Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета. Мажилисмены напомнили, что средства многих институтов развития не работают на реальную экономику, а попросту прокручиваются в банках второго уровня - на депозитах. Министр финансов Болат ЖАМИШЕВ в ответ на критику пообещал, что с новыми поправками в бюджетный кодекс на депозитах деньги мертвым грузом лежать не будут. Да и вообще изменится сам подход к финансированию: средства будут выделяться под конкретный проект - и ни копейкой раньше. Чем вызвал саркастическое замечание г-жи Карагусовой:

- Спасибо, а кто ответит за то, что уже ушло?

Впрочем, этот вопрос, видимо, сразу перешел в разряд риторических. Министру финансов же пришлось отвечать “за Азиаду” - депутаты так и не смогли понять, почему правительство выделяет средства на приобретение спортивного оборудования для частных комплексов “Табаган” и “Шымбулак”.

- Аренда частного спортивного комплекса “Табаган”, приобретение оборудования из бюджета для частного спортивного комплекса. Это как - из бюджета для частной структуры приобретать оборудование?! Полный беспредел уже! Пожалуйста, пусть они берут кредиты, если подвязались под Азиаду. Но нельзя же такие вещи! - негодовал Иван Чиркалин.

Его гнев разделил и Мухтар ТИНИКЕЕВ, задавшийся вопросом: кому вообще принадлежат эти спортивные комплексы, если государство, не задумываясь, выбрасывает на них миллиарды бюджетных тенге? Данные о владельцах глава Минфина, впрочем, озвучивать не стал, но с формулировкой депутатов не согласился: оборудование приобретается вовсе не для частников, оно останется в госсобственности - на балансе организаций Министерства туризма и спорта. “Вполне возможно это оборудование отдать в пользование за плату, с тем чтобы оно окупилось”, - предположил он.

Вообще Азиада оказалась для депутатов этаким “секретным клубком”, в который однозначно уходит слишком много денег. К примеру, в статьях расходов нашлась и реконструкция зданий VIP в аэропорту Астаны, и почти миллиард тенге запланирован на организацию трансляции игр… Свои претензии и замечания депутаты оглашали почти час.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана