Часть I. Сектор газа

Как сообщил министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат МЫНБАЕВ на 4-м Евразийском энергетическом форуме KazEnergy, прошедшем на прошлой неделе в Астане, запасы газа в стране, утвержденные Государственной комиссией по запасам (ГКЗ), составляют 3,7 трлн кубометров, в том числе растворенного - 2,4 трлн кубометров, свободного - 1,3 трлн кубометров. При этом перспективные и прогнозные ресурсы оцениваются в 6-8 трлн кубометров, что связано в основном с освоением запасов Каспийского моря. К слову, в соответствии с протоколом заседания ГКЗ от 20 октября 2002 года, только по месторождению Кашаган, расположенному на казахстанском шельфе Каспия, запасы газа составляют 969 млрд кубометров. Основная часть ресурсов газа в республике сосредоточена в крупных разрабатываемых или подготовленных к разработке месторождениях - нефтяных Тенгиз, Кашаган, Королевское (Атырауская область) и газоконденсатных - Карачаганак (Западно-Казахстанская область), Жанажол, Урихтау (Актюбинская область) и других. По словам г-на Мынбаева, в основе своей казахстанский газ добывается попутно с нефтью и газовым конденсатом. Главной особенностью прогнозируемых ресурсов газа является то, что практически все они располагаются в подсолевых отложениях Прикаспийской впадины, характеризующихся сложностью извлечения из-за больших глубин (более 5 тыс. метров), многокомпонентностью состава и, главное, повышенным содержанием сероводородных соединений. В то же время месторождения с небольшими глубинами и без содержания сернистых соединений располагают сравнительно небольшими запасами газа, имеющими больше локальное значение для газификации местных территорий. Компании предпринимают меры по обратной закачке газа в продуктивные пласты месторождений для поддержания давления и повышения эффективности извлечения жидких компонентов углеводородного сырья.

Объем газа в Казахстане ежегодно растет. Так, если десять лет назад, в 1998 году, нефтегазодобывающими предприятиями было добыто 8,9 млрд кубометров газа (в том числе свободного - 3,6 млрд кубометров, попутного нефтяного - 5,3 млрд кубометров), то в 2008 году газодобыча достигла 33,5 млрд кубометров (113,1% к 2007 году). В прошлом году основной рост добычи газа в объеме 29,4 млрд кубометров (87,7%) обеспечили Karachaganak Petroleum Operating B.V. (KPO) - 15 млрд кубометров (44,8%), ТОО "Тенгизшевройл" (ТШО) - 8,9 млрд кубометров (26,8%), АО "CNPC-Актобемунайгаз" - 3,1 млрд кубометров (9,2%), ТОО "Толкыннефтегаз" - 2,4 млрд кубометров (7,1%). Кроме того, в 2008 году было выработано 16,1 млрд кубометров товарного газа и 1445 тыс. тонн сжиженного углеводородного газа. По прогнозам, в 2010 году объем газодобычи возрастет до 35 млрд кубометров, к 2015 году - до 45-50 млрд кубометров.

Во многом рост объемов газодобычи будет зависеть от дальнейшей разработки крупнейшего Карачаганакского месторождения, эксплуатируемого KPO. В 1995-1997 годах здесь был реализован первый этап развития, потребовавший вложения $160 млн. В 1998-2000 годах участники проекта - BG, Chevron, Eni и "Лукойл" - инвестировали $4 млрд в строительство ряда производственных объектов. KPO в четвертом квартале должно подготовить план реализации третьего этапа разработки Карачаганака, подразумевающий ввод в эксплуатацию дополнительных мощностей на месторождении. Вопрос этот обсуждается довольно давно. Но участники карачаганакского консорциума торопиться с реализацией "газового проекта", который сначала был перенесен на 2005-й, затем на 2008 год, вовсе не собираются. Куда выгоднее и дешевле, по их мнению, направить потоки газа на переработку в Оренбург, вместо того чтобы вкладывать порядка $1,3 млрд в возведение ГПЗ непосредственно на месторождении.

СП ТШО, партнерами которого являются Chevron (50%), "КазМунайГаз" (20%), ExxonMobil (25%), Lukarko (5%), увеличило газовый потенциал за счет недавней реализации масштабного проекта расширения - Завода второго поколения (ЗВП) и Закачки сырого газа (ЗСГ), что позволило удвоить производственную мощность Тенгиза. Эта компания в первом полугодии 2009 года добыла 534 тыс., а продала 539 тыс. метрических тонн сжиженного нефтяного газа. Объемы добычи сухого газа в январе-июне текущего года составили 3,2 млрд кубических метров, а продажи - 2,4 млрд кубометров. Для сравнения, за аналогичный период прошлого года предприятие произвело всего 414 метрических тонн сжиженного газа, 1,765 млн кубометров сухого газа.

АО "CNPC-Актобемунайгаз", которое контролирует Китайская национальная нефтяная корпорация (CNPC) и которое разрабатывает месторождения Кенкияк и Жанажол, объявило о планах в 2009 году подготовить на Жанажолском нефтегазоперерабатывающем комплексе свыше 3 млрд 553 млн кубометров газа против 2 млрд 970 млн 197 тыс. кубометров в 2008 году. В прошлом году эта компания реализовала порядка 1,8 млрд кубометров газа, направив остальной объем на нужды собственных объектов, а также системы газлифта.

В настоящее время продолжается разработка Амангельдинской группы месторождений (Жамбылская область), которая была введена в опытно-промышленную эксплуатацию в 2002 году, а в промышленную разработку - в 2008 году. К настоящему моменту в эксплуатации этого месторождения, имеющего важное социально-экономическое значение для стабилизации газоснабжения Южного региона, находятся 25 добывающих скважин. По состоянию на 1 августа 2009 года накопленная добыча газа на Амангельдинском месторождении превысила 1,650 млрд кубометров природного газа и 140 тыс. тонн газового конденсата. Из них только в 2008 году добыча газа составила 338 млн 380 тыс. кубометров, газоконденсата - 26 тыс. 264 тонны. А в 2009 году эти показатели составят 345 млн кубометров природного газа и 25,7 тыс. тонн газоконденсата.

На месторождении Шагырлы-Шомышты (Мангистауская область) с запасами 32,4 млрд кубометров газа, владельцем которого является Caspian Gas Corporation, согласно программе разработки, ежегодно планируется добывать около 1 млрд кубометров газа на первом этапе и до 1,5 млрд кубометров в последующем.

Британская Tethys Petroleum Limited, зарегистрированная на Каймановых островах, но работающая в Центральной Азии, в настоящее время добывает порядка 566 тыс. кубометров газа в сутки на казахстанском месторождении Кызылой в рамках первой очереди его разработки. Компания проводит разведку Аккулковского газового месторождения на западе Казахстана.

Согласно 30-летнему контракту между Минэнерго и "КазМунайГазом", предусматривается проведение разведки и добычи сырья на месторождении Урихтау, считающемся весьма перспективным. Для детального изучения геологического строения этого месторождения в период разведки планируется провести сейсморазведочные работы 3D и строительство пяти поисково-разведочных скважин. Добычу газа здесь предполагается начать ориентировочно в 2016 году и добывать порядка 1,5-2 млрд кубометров в год.

Перспективным называется сегодня и Имашевское месторождение, которое расположено восточнее Астраханского газоконденсатного месторождения и через которое проходит линия государственной границы между Россией и Казахстаном. Сейчас в стадии согласования находится проект Соглашения между правительствами РК и РФ о совместном геологическом изучении и разведке данного объекта. Как сообщил на форуме заместитель председателя правления ОАО "Газпром" Валерий ГОЛУБЕВ, соответствующее соглашение будет подписано после завершения геологического изучения и разведки месторождения, постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс каждой из стран, а также определения экономической целесообразности его освоения. По словам г-на Голубева, "Газпром" поддержал предложение "КазМунайГаза" о назначении совместного казахстанско-российского предприятия "КазРосГаз" единым оператором по совместной разработке Имашевского месторождения.

В акватории Каспия помимо Кашагана перспективной считается структура Центральная, расположенная на границе между Россией и Казахстаном в пределах российского сектора Каспия. В конце мая 2008 года ООО "ЦентрКаспнефтегаз", созданное "Лукойлом" и "Газпромом" на паритетной основе, бурением первой поисковой скважины открыло здесь новое крупное нефтегазоконденсатное месторождение. Ожидается, что запасы данной структуры составят около 2 млрд баррелей нефтяного эквивалента, из которых 45% могут прийтись на газ, остальные 55% - на жидкие углеводороды. По словам г-на Голубева, 19 декабря 2008 года президенты РФ и РК совместным заявлением утвердили План совместных действий двух стран на 2009-2010 годы, в соответствии с которым "ЦентрКаспнефтегазу" поручено подготовить к подписанию Соглашение о разделе продукции при пользовании недрами месторождения Центральное. В связи с этим ведется комплекс подготовительных мероприятий по созданию СП между "ЦентрКаспнефтегазом" и "КазМунайГазом".

Часть II. Внутреннее потребление

По словам г-на Мынбаева, на сегодняшний день главным приоритетом для Казахстана в газовой сфере являются поставки на внутренний рынок, хотя для этого есть инфраструктурные ограничения. По данным Минэнерго, в 2008 году объем потребления природного газа областями республики составил 8,9 млрд кубометров против 8,7 млрд кубометров в 2007 году. Поставка сжиженного углеводородного газа на внутренний рынок в прошлом году составила 445 тыс. тонн. В соответствии с прогнозом, внутренние потребности в газе возрастут до 18,7 млрд кубометров к 2020 году.

Сейчас из 14 областей частично газифицировано 9, но и по ним есть определенные проблемы. Известно, что в 2008 году из республиканского бюджета на газификацию регионов страны было выделено Т7 323,8 млн, что позволило реализовать проекты по строительству порядка 700 км газопроводов для газификации свыше 70 населенных пунктов. К сожалению, магистральные газопроводы в республике технологически не связаны между собой, что не позволяет использовать их для перекачки добываемого дешевого газа в Западном регионе, где сосредоточено 98% газовых ресурсов, в южные и северные области. В связи с этим сильна зависимость от импорта российского газа для потребителей, к примеру, Костанайской области, и от узбекского - для южных областей и Алматы. Сегодня весь юг, ежегодно увеличивающий объем потребления, ориентирован на поставки газа из Узбекистана по трубе Ташкент - Бишкек - Алматы, где в период пикового потребления зачастую возникают проблемы. Согласно договоренностям между "КазМунайГазом", госкомпанией "КазТрансГаз", "Газпромом" и "Узбекнефтегазом", в 2008 году для юга Казахстана было закуплено 3,5 млрд кубометров газа. Для сравнения, в 2007 году объем поставок узбекского газа в южные регионы составлял 2,667 млрд кубометров, в 2006 году - 1,9 млрд кубометров, в 2005 году - 1,5 млрд кубометров, а в 2004 году - 1,2 млрд кубометров. До недавнего времени Казахстану удавалось в течение нескольких лет удерживать стоимость газа, покупаемого в Узбекистане, на уровне $55 за 1 тыс. кубометров, главным образом, благодаря соглашению о встречных ограниченных поставках (swap) с "Газпромом". Судя по информации "КазМунайГаза", уже в 2009 году цена на узбекский газ возросла до $85 за 1 тыс. кубометров, однако и она на сегодняшний день считается достаточно низкой в сравнении с другими рыночными ценами. Как заявил г-н Голубев, "Газпром" по сложившейся со времен СССР системе газоснабжения осуществляет поставки российского газа потребителям Костанайской и Западно-Казахстанской областей в объемах около 900 млн кубометров в год, а "КазРосГаз" с 2007 года возмещает аналогичные объемы по той же цене российскому монополисту на ГИС "Александров Гай". Также, по его словам, с 2007 года компании группы "Газпром" обеспечивают поставки природного газа на юг Казахстана в объеме до 3,5 млрд кубометров в год из ресурсов закупаемого узбекского газа. Аналогичные (по количеству и цене) поставки казахстанского газа, переработанного на Оренбургском ГПЗ, осуществляет "КазРосГаз" для "Газпрома" на казахстанско-российской границе. "Реализация схемы взаимопоставок природного газа позволяет оптимизировать транспортные расходы, обеспечивает планомерный (по сравнению с рыночным) рост цены на газ для потребителей Казахстана, создает комфортные социальные условия для жизни населения и роста экономики Казахстана в целом", - считает г-н Голубев.

В Казахстане имеются подземные газовые хранилища - Акыртюбинское ПХГ (емкостью порядка 200 млн кубометров газа), Полторацкое ПХГ (350-400 млн кубометров газа) и Бозой (3,6 млрд кубометров газа). По состоянию на 1 января 2009 года объем запаса природного газа в подземных газовых хранилищах республики составлял всего 1,9 млрд кубометров.

С целью обеспечения экономической безопасности и стабильного газообеспечения сегодня правительство РК предполагает построить внутренний газопровод Бейнеу - Бозой - Шымкент, который как раз позволит обеспечить перетоки газа из западных регионов страны в южные, тем самым обеспечив поставки топлива для Жамбылской ГРЭС и снизив зависимость от поставок узбекского газа. Пропускная способность этой трубы, которая должна быть подсоединена к экспортному газопроводу Туркменистан - Узбекистан - Казахстан - Китай, составит 10 млрд кубометров газа в год, однако на первом этапе речь идет лишь о 5 млрд кубометрах. Сейчас "КазМунайГаз" ведет переговоры с китайской стороной по реализации этого проекта. И хотя представители нацкомпании утверждают, что проблем с обеспечением внутреннего газопровода местным газом не будет, в кулуарах поговаривают об обратном: вся существующая газодобыча в Казахстане законтрактована (добываемые объемы либо закачиваются в пласты, либо уже поставляются на внутренний рынок, либо экспортируются), и свободных объемов его на рынке к запуску трубы в эксплуатацию просто не будет.

Часть III. Транзитный и экспортный потенциал

По словам г-на Мынбаева, казахстанская газопроводная инфраструктура была исторически ориентирована на транзит, в частности среднеазиатского газа. Это существующие газопроводы Средняя Азия - Центр (САЦ), Бухара - Урал, Оренбург - Новопсков, объем транзита по которым составляет около 100 млрд кубометров газа в год. Действующая схема газопроводов Казахстана в основном обслуживает транзитные потоки природного газа из Средней Азии в европейскую часть России.

По информации Минэнерго, в 2008 году через территорию Казахстана осуществлен транзит газа в объеме 97,7 млрд кубометров (99,8%), в том числе российского - 46,1 млрд кубометров, туркменского - 40,3 млрд кубометров, узбекского - 11,3 млрд кубометров. Объем экспорта газа из республики в прошлом году составил 5,6 млрд кубометров (125,5%), в том числе KPO экспортировал 2,3 млрд кубометров, ТШО - 1,9 млрд кубометров, ОАО "Толкыннефтегаз" - 1,5 млрд кубометров. В настоящее время казахстанский газ экспортируется только в Россию. Его немного - около 4,5 млрд кубометров. Также в 2008 году было поставлено на экспорт 1 млн тонн сжиженного углеводородного газа.

Как заметил г-н Мынбаев, с учетом роста внутреннего потребления и значительных объемов обратной закачки экспортный газовый потенциал Казахстана пока не столь значителен. Он полагает, что существенный рост экспортных поставок возможен, к примеру, за счет уменьшения объемов обратной закачки газа, что, впрочем, пока не предусматривается технологическими схемами разработки месторождений.

Основываясь на принципах многовекторности поставок углеводородов на внутренние и внешние рынки, Казахстан стремится развивать все экономически выгодные маршруты по транзиту и экспортным поставкам природного газа. При этом для него остается важным ведение согласованной энергетической политики с сопредельными странами, так как транзитно-экспортные маршруты проходят по их территориям.

Сегодня Казахстан делает большие ставки на газопровод Туркменистан - Узбекистан - Казахстан - Китай пропускной способностью 30 млрд кубометров природного газа в год, который будет введен в эксплуатацию в конце 2009 года. Как заявил г-н Мынбаев, для нашей страны это принципиально новая транзитная позиция. Мы будем получать выгодные транзитные тарифы за прокачку среднеазиатского газа в китайском направлении.

Есть еще одна позиция - Прикаспийский газопровод, по которому еще в 2007 году президенты России, Казахстана и Туркменистана подписали Совместную декларацию, а затем правительства трех стран - Соглашение о сотрудничестве. В 2008 году "КазМунайГаз", "Газпром" и "Туркменгаз" заключили Соглашение об основных принципах сотрудничества в строительстве Прикаспийского газопровода и другие корпоративные документы. Весной текущего года соглашение было ратифицировано парламентом РК. "Техническая документация будет завершена в январе следующего года, и мы будем готовы приступить к его строительству. Разумеется, против гарантированных объемов поставок туркменского газа в Россию",- заявил на форуме г-н Мынбаев.

Понятно, что сегодня с ростом газового потенциала стран Центральной Азии и Прикаспия возрастает и конкуренция среди маршрутов поставок топлива мировым потребителям. Прогнозируется, что к 2015 году основными направлениями экспорта казахстанского природного газа станут Россия и Западная Европа. Вопрос в том, какими путями будет доставляться туда наш газ.

По мнению Роберта ЛЕГВОЛДА, заслуженного профессора департамента политических наук в университете Колумбии (США), Россия делает политическую и экономическую ставку на регион Центральной Азии и Каспия с целью удержания монополии над транзитом и экспортом. При этом, как он заявил Панораме, основной ставкой для Казахстана является сохранение энергетического партнерства с Россией. Туркменистан, по его мнению, будет балансировать свои энергетические отношения с РФ, учитывая имеющиеся экспортные альтернативы, а Азербайджан, сотрудничая с российской монополией, одновременно будет устремлять взоры и на европейское сотрудничество. В связи с этим, как признался Панораме президент Мирового нефтяного совета (WPC) Рандал ГОССЕН, европейцев все больше беспокоит подобная монополизация со стороны Москвы. По мнению г-на Легволда, сейчас Европа находится в ожидании очередного газового конфликта между Россией и Украиной. И то, насколько напряженными будут отношениями между этими двумя конфронтующими странами, будет зависеть от многих факторов, в том числе от определения статуса черноморского флота, вступления или невступления Украины в НАТО, наконец, от результатов президентских выборов, намеченных на январь 2010 года. "Газовый кризис будет продолжаться. Вашингтон, Брюссель и Москва должны отслеживать ситуацию - неизвестно, что еще произойдет", - сказал он.

В связи с этим Роланд КОБИА, член кабинета комиссариата по энергетике, ответственный за международные отношения Европейской комиссии, заявил о целесообразности более тесной интеграции поставщиков и потребителей энергоресурсов для противостояния кризису. "ЕС планирует работать со странами-поставщиками для увеличения энергобезопасности. Мы не хотим быть зависимыми от поставщиков. Последние, в свою очередь, не должны быть зависимыми от потребителей. Речь идет о взаимных интересах. Нужна предсказуемость спроса", - отметил он, добавив при этом, что Казахстан в этом звене является "очень важным элементом".

Сегодня ЕС делает ставку на проект Nabucco, который существует пока только на бумаге и не обладает гарантированными источниками природного газа. Г-н Кобиа назвал данный проект "символическим примером политической воли ЕС" и призвал его потенциальных участников из Центральной Азии, в частности Туркменистан, Азербайджан и Казахстан, не опасаться за жизнеспособность газопровода. "Южный коридор будет пользоваться коммерческим спросом. Семь раз страны-участницы уже встречались, четыре раза - в этом году. Азербайджан здесь играет важную роль. Казахстан тоже должен в этом процессе участвовать. Думаю, что Nabucco - привлекательный проект для всех,- заявил он, добавив, что интерес к финансированию проекта уже проявили крупнейшие международные финансовые институты: ЕБРР, Всемирный банк - все там. Очень много сторон заинтересованы в нем. Почему бы ему, собственно, не состояться?" По словам г-на Кобиа, в странах ЕС проживают порядка 500 млн человек, "которые имеют возможность платить за этот газ": "У нас очень высокий доход на душу населения. Мы представляем богатый, предсказуемый рынок, привлекательный для любого потенциального поставщика. Я не вижу причины, по которой Nabucco не был бы реализован".

Его поддерживает и Трайчо ТРАЙКОВ, министр экономики, энергетики и туризма Болгарии, тоже назвавший на форуме данный проект вполне жизнеспособным и успешным и подчеркнувший в этом процессе "важность Казахстана, его роли лидера в регионе".

Как заявил экс-канцлер ФРГ, член совета директоров, председатель комитета акционеров Nord Stream AG Герхард ШРЕДЕР, страны Центральной Азии начинают "играть все более возрастающую роль для энергобезопасности ЕС", и они станут "основным коридором между Европой и Восточной и Южной Азией". По его данным, хотя в регионе находится не более 4% запасов энергоресурсов, "эти проценты запасов приобретают особую значимость" в свете роста объемов потребления в Индии и Китае. Европа, по словам г-на Шредера, также будет продолжать нуждаться в ископаемых источниках топлива, что требует использования максимального количества маршрутов его доставки. Он сказал, что ЕС обладает только 3% мировых запасов газа, которые охватывают незначительную долю потребления. Между тем в 2015 году импорт странами ЕС газа составит около 250 млрд кубометров, из которых 10% поставок может обеспечить Центральная Азия и Ближний Восток через Nabucco. В связи с этим спикер подчеркнул, что такие проекты, как "Северный поток" через Балтику и "Южный поток" через акваторию Черного моря в страны Европы, "не конкурируют с другими трубопроводами, такими как Nabucco". "Я выступаю за реализацию трубопровода Nabucco, поскольку нам необходим дополнительный импорт газа. Но нужно помнить об одной вещи. У нас есть достаточно природного газа для трубопроводов "Северный поток" и "Южный поток". Для того, чтобы Nabucco имел хорошую позицию, он должен заполняться газом из Ирана. В связи с этим ЕС необходимо будет преодолеть политическое сопротивление, ему будет необходима сила для решения политических разногласий по поводу санкций США, предъявляемых Ирану",- сказал г-н Шредер.

Сегодня Туркменистан и Азербайджан уже пообещали свой газ проекту Nabucco, правда, пока только на словах, ни о каких гарантированных объемах топлива речи не идет. Президент Государственной нефтяной компании Азербайджана (ГНКАР) Ровнаг АБДУЛЛАЕВ заявил на форуме, что сегодня эта страна обладает подтвержденными запасами газа на уровне 2 трлн кубометров. По его словам, в 2009 году в Азербайджане будет добыто 27 млрд кубометров газа. При этом экспорт газа в Грузию, Турцию, Грецию в этом году составит 8 млрд кубометров, он будет направлен в основном по Южнокавказскому газопроводу. Предполагается увеличение объемов добычи и экспорта газа более чем вдвое за счет разработки второй стадии газоконденсатного месторождения Шах-Дениз. До 2020 года в стране планируется добывать 40-45 млрд кубометров газа в год.

Что же касается Казахстана, для него главным параметром в выборе экспортных маршрутов является коммерческая составляющая и ресурсное обеспечение. Немаловажным видится и формирование взаимовыгодных тарифов. В 2007 году экспортная цена газа была $145 за 1 тыс. кубометров, в 2008 году - $180 за 1 тыс. кубометров. По признанию Минэнерго, сейчас актуальным остается вопрос с "КазРосГазом", особенно на фоне заявления российской стороны о формировании рыночных цен на газ. Он требует обсуждения всех сторон.

Часть IV. Переработка газа

Самыми крупными газоперерабатывающими заводами в Казахстане являются Казахский, Тенгизский, Карачаганакский и Жанажолский.

Казахский газоперерабатывающий завод, расположенный в Мангистауской области, был построен для утилизации попутного газа месторождений Мангышлака и для обеспечения сырьем Завода пластмасс в Актау. Газоперерабатывающие мощности на Тенгизе были увеличены благодаря реализации проектов ЗСГ/ЗВП. Предполагается, что после достижения полной производственной мощности завода примерно до трети добываемого кислого газа будет закачиваться обратно в коллектор, а оставшиеся объемы использоваться для выпуска товарного газа, пропана, бутана и серы. Интересным с точки зрения новизны и инноваций представляется проект строительства в Атырауской области дорогостоящего газохимического комплекса. Несмотря на некоторые проволочки с его реализацией, правительство способствовало подписанию долгосрочного соглашения (13+5 лет) на поставки сюда тенгизского газа. Жанажолский нефтегазоперерабатывающий комплекс, состоящий из трех ГПЗ, был построен АО "CNPC-Актобемунайгаз" в рамках реализации программы комплексной утилизации газа. В настоящее время мощность первого Жанажолского ГПЗ, возведенного в 1984 году и реконструированного в 2000-2003 годах, составляет 800 млн кубометров газа в год, второго, веденного в эксплуатацию в 2003 году, - 1,4 млрд кубометров в год, а первой очереди третьего ГПЗ, запущенной в декабре 2007 года, - 2 млрд кубометров. Ориентировочно в 2010 году планируются строительство и запуск в эксплуатацию второй очереди третьего ГПЗ, что значительно увеличит ежегодную мощность этого завода по подготовке газа.

С учетом дальнейшего развития Карачаганакского месторождения сегодня активно обсуждается и вопрос расширения мощностей Оренбургского ГПЗ, куда KPO направляет на переработку свой газ. По сведениям консорциума, поставка сырого газа в Оренбург в 2008 году достигла 7916 тыс. кубометров (46 586 тыс. баррелей). Как сказал на форуме г-н Голубев, выполненные казахстанской и российской сторонами ТЭО проекта показали необходимость вложения в соответствующую модернизацию Оренбургского ГПЗ $500 млн, что вполне устраивает партнеров. Законами РК от 5 февраля 2008 года и РФ от 23 июля 2008 года ратифицировано Соглашение о сотрудничестве в создании хозяйственного общества на базе Оренбургского ГПЗ. Но, как признаются в "КазМунайГазе" и "Газпроме", целесообразность создания такого СП зависит от одобрения или отклонения третьего этапа освоения Карачаганака. Без этого проект несостоятелен. В случае, если расширение производственных мощностей на месторождении все же состоится, в рамках деятельности СП это позволит обеспечить добычу и поставку на Оренбургский ГПЗ для переработки до 16 млрд кубометров сырого газа ежегодно в течение 15 лет.

Также в скором будущем предстоит запустить в эксплуатацию ГПЗ в поселке Карабатан Атырауской области с целью доведения углеводородов, добываемых на Кашагане, до товарного вида.

Часть V. Газу закон не писан...

Несмотря на то, что газовый бизнес в Казахстане постепенно приобретает масштабность, данный сегмент до сих пор не выделен в отдельное законодательное производство. Между тем практически во всех странах, где производятся добыча и потребление природного газа, вопросы газоснабжения регулируются специальными законами и другими подзаконными актами. Так, в Великобритании работает Закон "О газе", в США - специальные законодательные акты и решения Верховного суда. Законы, регулирующие деятельность операторов как в области разведки и добычи газа, так и транспортировки газа по трубопроводам, действуют в Норвегии и Франции. В России дополнительно к действующему Закону "О нефти и газе" еще в 1999 году был принят федеральный закон "О газоснабжении в РФ", для которого в этом году разрабатывались поправки о снижении объемов сжигания попутного газа. Сейчас звучат призывы к Госдуме РФ быстрее рассмотреть проект законов "Об использовании альтернативных видов моторного топлива" и "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам эффективного использования нефтяного (попутного) газа".

В Казахстане вопрос о целесообразности разработки и принятия единого закона о газе только обсуждается. Известно, что Минэнерго изучает международный опыт действия таких законов. В настоящее время в нашей стране действуют Правила поставки, перевозки и пользования сжиженными углеводородными газами, утвержденные постановлением правительства РК. Разработано несколько нормативно-технических документов, устанавливающих требования к техинформации, используемой при закупке газовых турбин, методам и средствам определения выбросов вредных веществ газотурбинными установками. Кроме того, сейчас рассматривается новый законопроект "О недрах и недропользовании", в котором предусмотрено регулирование вопросов утилизации газа. Вопрос этот актуален еще и в связи с принятием Экологического кодекса РК. Согласно новому законопроекту, запрещается промышленная разработка нефтегазовых месторождений без утилизации попутного и природного газа, сжигание которого, соответственно, будет запрещено, за исключением случаев аварийной ситуации и угрозы здоровью населения и окружающей среде. Сейчас соответствующие вопросы регулируются Инструкцией по выдаче разрешений от 2006 года, в которую в прошлом году были внесены небольшие изменения, Налоговым кодексом и решениями маслихатов.

Возможно, Казахстану в будущем и впрямь предстоит примерить на себя роль газового государства. Пока же он свой сектор газа, похоже, только изучает.

Подготовила Елена БУТЫРИНА