На очередном селекторном совещании в очередной раз была сделана попытка поставить точку в этом вопросе. Вице-премьер Ербол Орынбаев представил итоги работы правительственной комиссии, изучавшей проблемные вопросы реализации "100 школ, 100 больниц". Общий вывод подвел глава правительства Карим МАСИМОВ, заявив: несмотря на очевидные успехи, есть и большие недостатки.

Успех, собственно, есть только один - объекты все-таки сдаются и вводятся в эксплуатацию. Так, за 2007-2008 годы сдано 112 школ, из которых 46 - в рамках программы "100 школ". В настоящее время ведется строительство еще 111 объектов, из них 60 - по программе. В 2009 году планируется ввести в эксплуатацию 63 школы, 44 из которых - в рамках программы "100 школ". В целом же за период 2007-2009 годов запланировано строительство 223 школ, в том числе 106 - по программе "100 школ".

С объектами здравоохранения дела обстоят сложнее. По данным г-на ОРЫНБАЕВА, на сегодняшний день в республике запланировано строительство 130 объектов здравоохранения, из них 103 в рамках программы "100 больниц". Сдано в эксплуатацию 6 объектов. В текущем году ведется строительство 86 объектов, в том числе по программе - 63 объекта. Ожидается введение в эксплуатацию в 2009 году 22 объектов, из них 11 - в рамках программы.

Одна из главных проблем в реализации программы - это удорожание строительства как по объективным, так и по субъективным причинам. В частности, по словам г-на Орынбаева, "удорожание 16 школ происходит с приведением в соответствие проектно-сметной документации, 3 школы выпали из графика, и часть средств была передана в республиканский бюджет, удорожание 8 школ передано в РБК, предложения на удорожание не подтвердились документально по 13 школам".

Основное количество проблемных объектов оказалось сосредоточено в Южно-Казахстанской области, где идет строительство 34 школ по трансфертам из республиканского бюджета. Г-н Орынбаев сообщил, что вместе с акимом "полностью разобрались" в ситуации.

- Сейчас ситуация выглядит таким образом: из 13 школ, на которые область просила в связи с удорожанием Т4,1 млрд, мы договорились о Т962 млн. То есть там, где есть только объективные причины, - пояснил он. - По остальным 17 объектам, которые область только вносит, но еще нет заключения экспертизы, общее удорожание с учетом Т962 млн не превысит Т1,8 млрд.

Что касается объектов здравоохранения, то, по его оценке, основной причиной их удорожания стало приведение в соответствие проектно-сметной документации. Всего таких объектов обнаружилось 38, с общей суммой финансирования на следующий год Т26,6 млрд. "Это говорит о том, что, когда деньги закладывались в бюджет, соответствующие документы в полном объеме не разрабатывались и уже по ходу строительства их дорабатывали", - считает г-н Орынбаев.

В списке причин удорожания - долгострой и перенос сроков реализации, так как после каждого такого переноса приходится вновь пересчитывать строительные сметы, и, естественно, в сторону увеличения затрат. Реакция главы правительства последовала незамедлительно. Карим Масимов категорично запретил принимать к рассмотрению заявки на финансирование проектов без полного комплекта документов.

- Иногда в практике бывает, что строительство начинается без документов, и вам следует не принимать на рассмотрение такие проекты, если принимаете - это уже ваша ответственность, - заявил он, обращаясь к министру экономики Бахыту Султанову. - Это касается не только школ и больниц, а вообще всех объектов.

Министерству образования и науки поручено разработать нормативы на оборудование строящихся объектов, поскольку номенклатура предполагаемых приобретений в рамках ПСД значительно превышает минимальные нормы оснащенности. Недавно созданному Агентству по делам строительства и ЖКХ Премьер запретил утверждать изменения в ПСД без согласования с администраторами республиканских бюджетных программ. Наряду с этим госорганам поручено не финансировать объекты, которые местные власти не могут содержать самостоятельно.

- Если акимат планирует строительство какой-то школы, он должен быть уверен, что за счет своих ресурсов он сможет его профинансировать, - объяснил логику запрета г-н Масимов. - А то такое бывает, в том числе и среди акимов, что к этим деньгам как к каким-то дармовым относятся. С республиканского бюджета деньги идут, пусть оно удорожается, меня это не касается. Все удорожание - на вас! Следите за этими объектами!

Карим Масимов твердо заявил: практики "всем сестрам по серьгам" больше не будет. За каждую цифру, указанную в заявке на финансирование, придется бороться, а за каждый тенге - отвечать. Глава правительства не счел нужным скрывать свои подозрения о том, что "некоторые хотят наживаться за счет государственных средств на этих объектах". И тут же заметил, что это - "дело правоохранительных органов, я думаю, что они соответствующую работу проведут".

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана