Норму, запрещающую подвергать сотрудников специальных госорганов при исполнении ими служебных обязанностей административному задержанию, личному досмотру, а также досмотру находящихся при них вещей и используемых ими служебных транспортных средств, ввели в законопроект разработчики и активно старались ее провести. Идею поддержала и Генеральная прокуратура; заместитель Генпрокурора Иоган МЕРКЕЛЬ даже живописал депутатам конкретный пример: “Сотрудник выйдет на специальное задание, и в этот момент работник ГАИ его задержит и начнет досматривать, операция провалится”. Представители КНБ со своей стороны ссылались на международный опыт, добавляя, что в Казахстане подобные нормы уже есть - для сотрудников Службы охраны Президента РК.
Но сенаторы стояли на своем. Наделять иммунитетом 12 тысяч сотрудников - здесь надо хорошо подумать, рассудили они. “Следует учесть, что в результате принятия данной нормы возникли бы противоречия в законности проведения административного производства”, - пояснил член Комитета по международным отношениям, обороне и безопасности сената Мухтар АЛТЫНБАЕВ.
Помимо этого, депутаты исключили и норму о том, что сотрудники спецгосорганов во время отпуска считаются находящимися при исполнении своего долга. “Эта норма привнесена из закона, регулирующего воинскую службу”, - заметил г-н Алтынбаев. Сотрудники же спецслужб теперь, по новому закону, военнослужащими фактически считаться не будут. Для них устанавливаются свои специальные звания. И свои требования при приеме на работу.
Согласно новым требованиям, все кандидаты на должности в органах Комитета национальной безопасности, Службы охраны Президента, внешней разведки “Сырбар” должны будут проходить специальное психофизиологическое освидетельствование и сдавать тест на полиграфе - “детекторе лжи”. Причем г-н АМРИН, представляя сенаторам эти нормы, высказал убеждение, что они являются правильным шагом, о чем свидетельствует опыт деятельности спецслужб. Кроме того, предусматривается, что не только сотрудники и их супруги, но и все члены семьи, достигшие 18 лет, должны представить декларацию о доходах и имуществе.
Отдельно оговариваются вопросы социальной защиты спецслужбистов. “Сотруднику будет ежемесячно выделяться пособие на оплату коммунальных услуг, в первую очередь будет решен вопрос с жильем”, - пояснил г-н Амрин, подчеркнув при этом, что такой подход “будет предотвращать проявления коррупции”.
Сенаторы предложенные нормы в целом поддержали и закон приняли. Что же касается иммунитета, то, вполне возможно, в будущем он все-таки появится не только у СОПа, но и у сотрудников других спецслужб - во время обсуждения было обращено внимание, что подобные положения должны содержаться в профильных законах, непосредственно регламентирующих деятельность конкретного специального госоргана.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана