Министр финансов Болат ЖАМИШЕВ, представляя документ, пояснил, что закон предусматривает введение с 1 июля 2012 года электронного аукциона как основного способа осуществления госзакупок. При этом такой метод будет применяться только для закупок, общая годовая сумма по которым превышает четырехтысячекратный размер МРП. Сроки проведения государственных закупок способом электронного конкурса сокращаются с 52 дней до 28. По мнению главы Минфина, такие нормы существенно облегчат жизнь бизнесу в целом, помогут сократить коррупционные проявления в сфере госзакупок. Собственно, именно последнее особо заинтересовало сенаторов. Они припомнили и давно отлаженную схему “откатов”, которые, по некоторой информации, не изжили себя и при электронном формате, и подставных участников конкурсов.
- Сейчас, когда тендер объявляют, говорят, что 10-20% ушло, - возмущался Орынбай РАХМАНБЕРДИЕВ. - Когда это прекратится? Мы говорим о е-формате - будут ли устранены эти недостатки?
Болат Жамишев отрицать возможности сговора не стал, однако подчеркнул - именно в электронном формате, “когда невозможно ограничить количество участников, очень сложно добиться той ситуации, когда конкурс будет срываться целенаправленно под кого-либо”. И признался, что сам верит в то, что с внедрением электронных конкурсов коррупция значительно снизится:
- Может быть, не на 100% уменьшится, но на 80-90% - уменьшится. Я в это верю, - заявил он.
Бурный диалог развился и при обсуждении закона “Об энергосбережении и повышении энергоэффективности”. Этот документ предусматривает поэтапный запрет на продажу и производство электрических ламп накаливания, что и вызвало озабоченность сенаторов. Мол, продвигать политику энергосбережения надо продуманно, а в правительственном подходе этой продуманности они и не увидели.
- Мы сейчас уже несколько лет пользуемся энергосберегающими лампочками, покупаем их. Вы сейчас в Павлодаре хотите отладить их производство, - заявил сенатор Гани КАСЫМОВ. - А как оказалось, они вредные!
Мухтар АЛТЫНБАЕВ конкретизировал “вредность”: экологии от энергосберегающих ламп вред, на морозе они не работают, от частого включения-выключения перегорают и дорого стоят.
Вице-министр индустрии и новых технологий Альберт РАУ с таким подходом не согласился: “Если подразумевается ртутьсодержащая лампа, так там по сравнению с градусником в 10 раз меньше ртути”. Впрочем, признал он, “вопросы, конечно, есть”, однако у государства нет альтернативы - необходимо прививать культуру энергосбережения, поскольку зачастую драгоценные ресурсы расходуются бездумно.
70% всей электроэнергии в стране потребляется промышленными предприятиями, и закон предлагает принципиально новые методы работы с предприятиями. Так, предусматривается создание государственного энергетического реестра. Субъекты, входящие в этот реестр и потребляющие более 1,5 тысячи тонн условного топлива в год, в обязательном порядке должны будут проходить энергоаудит, по итогам которого будут составляться планы мероприятий по энергосбережению. Предприятия обязаны следовать этому плану и обеспечить ежегодное снижение потребления энергетических ресурсов. Впрочем для предприятий, предпринимающих усилия по энергосбережению, будет предложен экономический стимул - в Налоговый кодекс внесена поправка, согласно которой маслихаты могут снизить ставки платы за эмиссии в окружающую среду на сумму затрат, направляемых предприятием на реализацию плана по повышению энергоэффективности.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана