Глава Минэкономразвития Кайрат Келимбетов, представляя законопроект депутатам, отметил, что поправки вносятся в целях устранения имеющихся в законодательстве барьеров и скорейшего создания правовой базы для запуска программы “народное IPO”. Так, для возможности публичного размещения акций таких компаний, как КТЖ, КМГ и “Казатомпром”, законопроектом “снимаются ограничения касательно того, что единственным акционером национальной компании является государство”. При этом, подчеркнул министр, контрольный пакет акций будет также оставаться у государства.  

- Так как программа разработана в интересах граждан страны и направлена, в первую очередь, на обеспечение возможностей для граждан страны приобрести акции ведущих отечественных компаний и получить возможность личного участия в экономическом росте страны, необходимо обеспечить приоритетное право граждан Казахстана на участие в этой программе, - отметил г-н КЕЛИМБЕТОВ. - В этой связи в статью 22 закона “О рынке ценных бумаг” вносится дополнение, предусматривающее запрет эмитенту, контрольный пакет акций которого прямо или косвенно принадлежит национальному управляющему холдингу, продавать акции иностранным гражданам или юрлицам.  

Сенаторы, выслушав министра, признались - стратегически сама идея “народного IPO” им, безусловно, нравится. Но вот воплощение ее на практике депутатов очень смущает.  

- Мы уже опыт приватизационного участия имели в начале 90-х, - напомнил Гани КАСЫМОВ. - В соседних государствах ваучеры, у нас - ПИКи, потом паи… и все пролетели со свистом. Кому надо - те сейчас в лондонах живут, а мы, кто здесь остались - так и пролетели. ПИКи остались у нас на память...  

По мнению министра, переживать, что кто-то вновь “пролетит со свистом”, сейчас не стоит. “Все государство всеми своими активами за это отвечает”, - заявил он. Вопрос ответственности, по его словам, именно в этом и заключается - государство, являясь основным собственником нацкомпаний, и несет ответственность, гарантируя, что компании просто-напросто не развалятся. “Те компании, которые являются золотыми активами страны, и то, что они предложены - это и есть гарантия государства, что мы за этим стоим”, - заключил г-н Келимбетов.

Прозвучало и опасение, что через “народное IPO” может быть организован вывод активов. Мол, кто-нибудь особо ушлый может попросту скупить потом у граждан все акции и стать единоличным собственником около 10-15% акций крупнейших нацкомпаний (напомним, на “народное IPO” планируется выводить около 15% пакетов акций). Глава Минэкономразвития успокоил депутатов: параметры продажи акций будут определяться по каждой компании отдельно, и утверждать их будет правительство. “В ходе объявления на подписку, соответственно, будут определены такие меры, чтобы была определенная политика по поводу “в одни руки”. Все будет предусмотрено так, чтобы каждый гражданин имел равные возможности, и не было скуплено какими-то индивидуальными лицами или группой лиц большинство акций. Против этого все будет предусмотрено”, - заверил он.

В итоге сенаторы одобрили поправки в первом чтении. Но еще предстоит обсуждение документа во втором чтении, и вполне возможно, что депутаты решат внести в законопроект свои уточнения - с тем, чтобы заранее прописать “страховку” и для граждан, и для государства.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана