Впрочем без критики на пленарке не обошлось. Так, Иван ЧИРКАЛИН раскритиковал подходы правительства к субъектам квазигосударственного сектора, которые практически превратились в “неутолимо голодного монстра”. Депутат привел такие данные: на 1 января 2011 года в республике насчитываются 138 АО и ТОО с государственным пакетом акций, у которых имеется целая сеть аффилированных организаций. Только в составе Фонда национального благосостояния “Самрук-Казына” - более 500 организаций, в которых он выступает управляющей компанией. При этом дивиденды от квазигосударственного сектора в прошлом году уменьшились на Т1 млрд, а за последние три года бюджет страны получил лишь Т41,9 млрд дивидендов от госпредприятий, что составляет всего 3,2% от общего объема выделенных на развитие этих предприятий средств (все из того же бюджета страны). Депутат уверен, что пришло время отойти от практики накачивания квазигосударственного сектора бюджетными средствами, и кардинально сменить тактику - например, выдавая кредиты на развитие. “Пусть льготное (кредитование), по минимальным ставкам, но возвратное и целевое, которое позволит более ответственно и разумно использовать денежные потоки субъектами квазигосударственного сектора”, - рассудил он. Правительству же “необходимо принять кардинальные меры по повышению эффективности управления государственными активами, и исключить предпосылки размежевания государственной собственности”.

Аманжан Жамалов обратился к другому, не менее проблемному сектору - накопительной пенсионной системе. Изучив данные, депутат с грустной иронией заявил: из названия системы можно исключить слово “накопительная”. Ведь за последние пять лет средняя доходность накопительных пенсионных фондов составляет 32,25%, тогда как накопленный уровень инфляции за 5-летний период превышает 61,59%. “Это означает, что средняя доходность НПФ в данном периоде составляет 6,53% годовых, тогда как инфляция составляет 12,3% в год”, - подсчитал депутат.

Виной тому, по мнению мажилисмена, не только плохое руководство фондами, но и государственный подход к пенсионной системе. Это и уровень инфляции, и низкая доходность финансовых инструментов, доступных НПФ для инвестирования, и низкое предложение правительством государственных ценных бумаг с привязкой к инфляции. По его данным, в среднем 77,16% пенсионных активов инвестируются именно внутри Казахстана, при этом 40,8% - это ГЦБ РК. На внешние рынки приходится всего 16,38% пенсионных активов, 5,38% из которых - это ГЦБ иностранных государств и международных финансовых организаций. При этом государство выпускает лишь два вида ГЦБ, привязанных к инфляции, их доля составляет 22,73% от всех ГЦБ, при этом спрос на них в 10-15 раз превышает предложение. “Фактически за эти бумаги идет постоянная драка, в которой участвуют и банки второго уровня. А если учесть объемы, с которыми банки выходят на аукционы, то у пенсионных фондов нет никаких шансов получить эти бумаги”, - заявил г-н ЖАМАЛОВ. Свои предложения по изменению ситуации депутаты адресовали Премьер-Министру.

Перейдя к обсуждению внесенных в повестку пленарного заседания законопроектов, депутаты не высказали сомнений в отношении проекта закона “О государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности”, направленного на законодательное обеспечение реализации государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития. Первый вице-министр индустрии и новых технологий Альберт РАУ, представляя документ, пояснил, что его нормами устанавливаются меры господдержки для субъектов индустриально-инновационной деятельности. “Это обеспечение инженерной коммуникационной инфраструктурой, это полномочия местных исполнительных органов, предоставление инновационных грантов, продвижение товаров отечественного производства несырьевого сектора, поддержка отечественных производителей внутри страны, стимулирование инвестиций, обеспечение квалифицированных кадров и гарантированный заказ со стороны государства и государственных компаний”, - заявил вице-министр. Предусматриваются также меры прямой финансовой поддержки, кредитования, субсидирования ставки по кредитам, долгосрочное лизинговое финансирование, предоставление гарантий по займам, инвестиции в основной капитал.

Законопроект депутаты поддержали и дружно одобрили его в первом чтении.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана