На этот раз очередные разговоры о роспуске спровоцировал советник Президента по политическим вопросам Ермухамет Ертысбаев, заявив в одном из интервью, что “парламент может объявить о необходимости проведения новых парламентских выборов”. По мнению советника, депутаты могут заявить, что “в третье десятилетие независимости Казахстан должен войти минимум с двухпартийным парламентом”. И уточнил: “Если депутаты объявят о самороспуске в середине ноября, по закону выборы состоятся в середине января”.
К слову, подобное в истории казахстанского парламентаризма уже было. Депутаты мажилиса третьего созыва заявляли о своем желании досрочно прекратить полномочия в связи с принятием конституционных изменений, направленных на развитие демократических процессов. “Не хотим быть тормозом демократии”, - так звучал основной посыл мажилисменов, решивших распуститься до окончания срока полномочий.
Нынешние мажилисмены в среду уверяли - распускаться заранее не намерены. Даже спикер Урал МУХАМЕДЖАНОВ посоветовал с вопросами о досрочном роспуске обратиться к тем, “кто распространяет эти слухи”. Правда, Ирак ЕЛЕКЕЕВ, наоборот, подтвердил, что депутаты готовы объявить о роспуске: “Говорили, что на этой неделе, наверное, теперь будет на следующей неделе”. Ошиблись и спикер Мухамеджанов, и депутат Елекеев. Инициатива о роспуске прозвучала на следующий день. Мажилисмены Нуртай Сабильянов и Виктор Рогалев собрали экстренную пресс-конференцию и заявили: хотим роспуска.
- Мы обращаемся к главе государства с инициативой принять указ Президента РК о роспуске мажилиса парламента четвертого созыва и маслихатов и назначении внеочередных выборов депутатов мажилиса парламента и маслихатов, - заявил, оглашая обращение, г-н САБИЛЬЯНОВ.
В качестве доводов “за” депутаты привели шесть аргументов. Причем на первое место они вынесли грядущую вторую волну мирового финансово-экономического кризиса, характер и масштабы которого “непредсказуемы и могут затронуть экономику Казахстана”. В этой связи, по мнению депутатов, “важно быстрее, до наступления мирового экономического кризиса, пройти через избирательный кризис в Казахстане. Это позволит всем госорганам - правительству и парламенту, не отвлекаясь на проведение выборов, сосредоточиться на реализации антикризисных мер”. Следующий аргумент продолжает эту же мысль: в мире нестабильно, и именно поэтому важно “через ускоренное проведение избирательного цикла сохранить эту тенденцию и обеспечить преемственность проводимой политики”.
Разумеется, вслед за этим тут же последовал вопрос журналистов - значит, партия “Нур Отан” опасается, что не сумеет справиться со вторым кризисом. “Партия “Нур Отан” не опасается, что она не справится с волной кризиса, - тут же отрезал г-н РОГАЛЕВ. - Но это опасение всего мирового сообщества. Я думаю, что мы общими усилиями с вами справимся и со второй волной кризиса”.
Помимо грядущего кризиса, есть и другие аргументы, говорящие якобы в пользу досрочного роспуска мажилиса. На третье место депутаты вынесли двадцатилетие независимости Казахстана. Мол, “будет символично и важно начать его с обновленным правительством и парламентом”. Здесь - и необходимость появления в стране двухпартийного парламента. “Целесообразно, не затягивая, реализовать этот демократический механизм, позволяющий сформировать многопартийный парламент. Данный шаг будет символизировать приверженность Казахстана идеям многопартийности и политического плюрализма”.
Пятый аргумент - приближающиеся к истечению сроки полномочий депутатов мажилиса и маслихатов. По мнению народных избранников, целесообразно провести эти выборы одновременно. “Это позволит в условиях мирового кризиса не затягивать на долгий период избирательный цикл. Кроме того, данная мера позволит значительно сократить затраты бюджета на организацию проведения выборов”.
Оказалось, что скорые выборы позволят даже успешней реализовать программу индустриально-инновационного развития. Дело в том, что “перед парламентом стоят большие задачи законодательного обеспечения реализации данной программы. Именно в этой связи формирование нового депутатского корпуса важно для реализации данной задачи”.
Еще один аргумент депутатов - они предлагают совместить выборы в мажилис и выборы в маслихаты, чтобы “в условиях мирового кризиса не затягивать на долгий период избирательный цикл”, а заодно “значительно сократить затраты бюджета на организацию проведения выборов”. Трогательная забота об экономии бюджетных средств не могла не восхитить журналистов. И привела к вопросу - не хотят ли депутаты сделать следующий шаг, и по примеру целого ряда европейских парламентов и членов правительств, заморозить свои зарплаты до стабилизации ситуации. “Ну давайте изберем новый состав парламента и будем уже в спорах, как и сейчас, принимать решения вот об этом”, - предложил г-н Рогалев. А развив эту мысль, напомнил, что депутаты постоянно помогают стране - то свою зарплату перечисляют (например, в помощь пострадавшим в Восточном Казахстане), то в регионах избирателям помогают. “Будет принято решение депутатским корпусом о том, чтобы передать свою зарплату - ради бога. Мы за это не держимся”, - заявил г-н Рогалев. А г-н Сабильянов уже в кулуарах после пресс-конференции сказал, что за годы депутатства на благотворительные цели он перечислил Т55 млн из своей зарплаты.
К слову, финансовый вопрос в выборном процессе - далеко не праздный. Помимо бюджетных затрат собственно на выборы, согласно законодательству, в случае роспуска депутату до момента трудоустройства ежемесячно выплачивается пособие в размере его среднемесячной заработной платы. Правда, этот срок ограничен максимум тремя месяцами со дня прекращения полномочий, но затраты будут не минимальные с учетом размеров депутатских зарплат (по словам г-на Сабильянова, его зарплата - Т600 тысяч).
Обращение к Президенту подписали 53 депутата. Среди подписантов не оказалось фамилии спикера мажилиса, что не могло не вызвать удивления. Но, как заявили мажилисмены, ни со спикером, ни с руководством партии они на сей счет не консультировались. Свое обращение депутаты передали в администрацию Президента и ждут ответа. Если в ближайшие дни Президент удовлетворит просьбу народных избранников и подпишет соответствующий указ, то выборы состоятся уже в начале 2012 года, 14-15 января (согласно законодательству, выборы должны быть проведены в срок не позднее 2 месяцев со дня подписания соответствующего Указа о роспуске парламента или мажилиса).
Заметим, что вполне возможно, это - еще не все новшества на политической арене, прогнозировавшиеся в кулуарах официальной Астаны. Во второй декаде ноября, по слухам, пройдет внеочередной съезд партии “Нур Отан”, где будут объявлены некие “судьбоносные решения” (по одной информации - будут переизбраны заместители г-на Назарбаева в “Нур Отане”, по другой - обсуждены выборы в мажилис). Слухи эти официально не подтверждены. А на 25 ноября предрекают проведение пресс-конференции самого Нурсултана Назарбаева.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
(с использованием материалов информагентств)