Заместитель председателя Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (АБЭКП) Андрей ЛУКИН, представляя проект, подчеркнул: сегодня вопрос противодействия рейдерству для Казахстана весьма актуален. Подкрепляя свои слова аргументами, он сделал экскурс в историю самого понятия “рейдерство”. Поскольку это явление на сегодняшний день - проблема мирового масштаба, есть даже его разновидности - “белое”, “серое” и “черное”. На Западе, по словам г-на Лукина, применяется “белое” рейдерство - четко спланированное поглощение компаний, “происходящее, хоть против воли собственника, но в строгом соответствии с требованием закона”. “Серое” отличается от цивилизованной формы тем, что при нем активно используются подкуп должностных лиц и подделка документов. Ну а “черное” - это уже силовой захват бизнеса.
Сегодня, по действующему казахстанскому законодательству, рейдерство проходит по категории общеуголовных преступлений. Вместе с тем практика органов финполиции свидетельствует, что из возбужденных за последние три года уголовных дел по фактам незаконного вмешательства в предпринимательскую деятельность по семи делам установлены признаки рейдерского захвата чужого имущества.
- Предлагаемые изменения позволят привлекать рейдеров к уголовной ответственности уже на начальных этапах захвата,- уверял г-н Лукин.- Упреждая наступление последствий, при которых истребование захваченного имущества ограничено институтом защиты добросовестного приобретателя. Необходимость установления именно уголовной ответственности за рейдерство обусловлена тем, что, независимо от метода осуществления - мошеннического или силового, его необходимо понимать как противоправное, общественно опасное деяние.
Депутаты согласились - бороться с захватом собственности необходимо. Но их смущали формулировки. Так, Ержан РАХМЕТОВ уточнил: законопроект называется “по вопросам противодействия неправомерному захвату бизнеса”. “А у нас что, есть правомерные способы захвата бизнеса?” - озадачился депутат.
- Я думаю, сегодня поправками мы проблему рейдерства не решим,- рассуждал г-н Рахметов.- Вот вы сейчас рассказали про различные схемы отъема бизнеса. И самое страшное - когда госструктуры поглощают частные предприятия. Может, лучше принять отдельный закон о рейдерстве? Как в свое время приняли закон о борьбе с коррупцией.
- Отдельный закон, полагаю, нецелесообразен,- отрезал г-н Лукин.- На сегодняшний день первый шаг уже сделан. Мы даем понятие рейдерства в уголовном праве, принимаем соответствующие меры, которые будут идти в защиту собственности. Считаю, на данном этапе таким образом можно в полном объеме решить вопрос противодействия рейдерству.
- Мы говорим о неправомерном захвате бизнеса, как будто захват бизнеса может быть правомерным,- вслед за коллегой усомнился Владимир НЕХОРОШЕВ.- У нас уже есть одно такое понятие - “незаконные бандформирования”, как будто они могут быть законными.
- Вопрос г-на Рахметова заронил зерна сомнения в наши души,- задумался и спикер мажилиса Урал МУХАМЕДЖАНОВ.- На самом деле, нам представляется: коль есть незаконный захват, значит, подразумевается, что где-то есть и законный...
- Законопроект затрагивает только те правоотношения, которые касаются неправомерного захвата,- включился в дискуссию председатель комитета мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе Рахмет МУКАШЕВ.- Все, что сегодня рассказал г-н Лукин, он, конечно, немножко драматизировал - белый, черный… Но здесь главное - то, что это неправомерный захват бизнеса. Поэтому мы делаем правильно.
С этим мнением депутаты в итоге согласились. Законопроект одобрен сразу в двух чтениях и передан на рассмотрение в сенат.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана