По словам председателя Верховного суда Мусабека АЛИМБЕКОВА, данными изменениями “регламентируются вопросы организационного и материально-технического обеспечения деятельности судов, порядок образования областных, районных и приравненных к ним судов, а также определяются полномочия председателей ВC, областных судов и пленарных заседаний этих судов”.

Поправки в законодательство по вопросам совершенствования деятельности органов прокуратуры направлены на усиление их координирующей роли.

По словам первого заместителя Генерального прокурора Иоганна МЕРКЕЛЯ, еще в 2007 году в Конституцию были внесены изменения, согласно которым был исключен запрет на осуществление прокуратурой предварительного следствия по уголовным делам. Соответствующие положения включены и в законопроект. Предусматриваются и меры, призванные улучшить эффективность прокурорского надзора в социальной сфере. Так, предлагается предоставить прокурорам возможность представлять инициативные иски в защиту трудовых, личных и иных прав и свобод физических лиц. В гражданско-процессуальное законодательство вносятся поправки, усиливающие возможности прокуроров по представлению интересов государства в суде.

- На законодательном уровне определяется категория гражданских дел, рассматривающихся с обязательным участием прокурора: это дела о восстановлении на работе, о возмещении заработной платы, о выселении граждан из жилища без предоставления другого жилого помещения, о возмещении ущерба, причиненного жизни и здоровью,- пояснил суть предложений г-н Меркель.

Еще одна интересная норма законопроекта - предлагается законодательно закрепить право прокуроров выступать с официальными публичными обращениями по вопросам противодействия преступности, защиты прав, свобод человека и гражданина.

- Например, в случае выявления недоброкачественной фармацевтической продукции мы могли бы выступить с обращением, с рекомендацией воздержаться от ее приобретения и потребления,- конкретизировал замгенпрокурора, добавив, что именно практика выражения официальной позиции надзорного органа в последние годы стала “своеобразной формой реагирования на различного рода предпосылки нарушения закона и уже показала свою практическую эффективность, так как содержит мощный потенциал превентивного воздействия”.

Еще одна норма - предостережение о недопустимости нарушения закона. До 2002 года у прокуроров такое право было. Теперь его вновь предлагается вернуть в законодательство. Нередко бывают ситуации, когда предписание прокуроры внести не могут, поскольку нарушения закона не было. Как в случаях с несанкционированными митингами. “Предостережение - это тот акт реагирования, когда еще нарушение закона не допущено, но может быть допущено в будущем”,- уточнил г-н Меркель.

Другой пакет поправок в законодательство - по вопросам правоохранительной службы и присвоения классных чинов, воинских и специальных званий, права ношения форменной одежды военнослужащими и сотрудниками иных государственных органов - вносит новый порядок распределения погон сотрудников правоохранительных органов. По словам вице-министра юстиции Дулата КУСДАУЛЕТОВА, законопроектом предлагается наделить Президента и Премьер-Министра полномочиями по утверждению перечня должностей сотрудников, выполняющих основные задачи и функции, и соответствующие им предельные воинские звания и классы чинов начальствующего состава.

Должности, не попавшие в перечень, будут разаттестованы, а люди, их занимающие, не будут иметь звания и не вправе будут носить форму - с 1 января 2012 года.  При этом, подчеркнул г-н Кусдаулетов, вопросы социальной защиты таких сотрудников, кроме дополнительных жилищных льгот, “на республиканской бюджетной комиссии были решены”.

И. С.,

Астана