- Ожидаемые последствия - это повышение безопасности дорожного движения, создание равных условий прохождения техосмотра для владельцев транспортных средств, создание дополнительных рабочих мест за счет передачи функций по проведению техосмотра в конкурентную среду, гармонизация национального законодательства с положениями международных соглашений, - убеждал он, представляя депутатам проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам проведения обязательного технического осмотра механических транспортных средств и прицепов к ним”.
Суть предложенного в законопроекте механизма такова: проведение техосмотра передается частникам - специальным центрам по проведению ТО. Контроль за ними возлагается на Министерство транспорта и коммуникаций, а МВД будет контролировать своевременность прохождения техосмотра.
Ввести новый порядок Минтранском планирует уже в следующем году, правда, сделав переходный период до 1 июля 2011 года. Это время, по его словам, необходимо для организации в городах и районах соответствующих станций, приобретение ими необходимого количества линий технического контроля, обучение специалистов и включение в реестр технического контроля. Причем помимо стационарных пунктов будут действовать и мобильные линии - специально для сельской местности, где постоянную точку держать невыгодно. Всего же, по планам министерства, будет задействовано около 200-300 центров.
- Владельцу транспортных средств для прохождения техосмотра достаточно предъявлять только технический паспорт и заплатить за услуги проведения диагностирования, - расписывал плюсы предлагаемой методики г-н Дюсембаев. - При этом центры должны обеспечить автоматическую фиксацию, учет и хранение результатов проверки. Что позволит уменьшить человеческий фактор при проведении техосмотра.
Деятельность центров будет платной. Если сам сертификат о прохождении техосмотра обойдется автовладельцам в 0,5 МРП (1 МРП - Т1413), то за услуги центра придется выложить ориентировочно от Т3000 до Т4000. Но парламентариев смутила даже не цена услуги, хотя по сравнению с действующими тарифами техосмотр очевидно станет значительно дороже. Депутаты опасаются, что в этой сфере мгновенно появятся аффилированные структуры: одна будет проводить техосмотр, другая - к техосмотру готовить или срочно устранять обнаруженные во время ТО неисправности. Кроме того, по мнению мажилисменов, при нынешнем порядке, когда техосмотр проходят в дорожной полиции, все-таки меньше уровень коррупции - погоны полицейских сдерживают. С частниками же договориться будет намного проще.
“Я не знаю, больше будет взятка или меньше”, - сказал Владимир НЕХОРОШЕВ. Причем тон депутата не оставлял сомнений в его уверенности в том, что взятка будет. Иван ЧИРКАЛИН, разделяя сомнения коллеги, отметил и тот факт, что предложенный механизм не является конкурентной средой. По его мнению, фактически происходит передача функций от одного государственного монополиста к другому - от МВД к Министерству транспорта и коммуникаций. “Конкурентная среда - это когда в соответствии с законом любой бизнесмен имеет право заниматься этим видом деятельности, - подчеркнул депутат. - Сейчас Минтранском монополизирует всю сферу, и теперь к вам будут ползти все бизнесмены. Это не рыночная среда. Это не свойственная функция министерству. Вы политику, стратегию должны определять”.
Подобные сомнения нашлись практически у всех мажилисменов. Представитель Минтранскома пообещал развеять все опасения депутатов во время работы над законопроектом. Которого, кстати, практически нет - если, как планирует министерство, он должен начать действовать со следующего года, у парламента осталось всего полтора месяца на его обсуждение и принятие.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана