Владимир НЕХОРОШЕВ обратил внимание на стоимость продуктовой корзины казахстанцев. По нормативам она рассчитана на 2215 килокалорий, что, по мнению депутата, явно недостаточно.
- Сегодня в развитых странах где-то под 4200 килокалорий - от 3400 до 4200. И только к югу от Сахары, в Африке - близко к нашему. Увеличение нормы питания - это увеличение прожиточного минимума, зарплаты и так далее, - заявил он. - Если учесть подъем цен, то пенсионеры, работники, которые получают минимальную зарплату, они не могут нормально питаться. Наш пенсионер должен получать пенсию за себя и за того парня. Половина мужчин не доживают до пенсионного возраста. В Америке кризис, а американцы страдают от проблемы ожирения. У нас - наоборот, недоедание. А мы знаем, что брожение умов начинается с урчания пустых желудков. Когда мы пересмотрим норму питания?
Судя по ответу министра, о пересмотре составляющей и стоимости продуктовой корзины в ближайшее время говорить не придется. Она напомнила, что внедренная недавно новая методика и так увеличила “корзинку” - если раньше в нее входило 20 наименований продуктов питания, то теперь 43. Да и расчеты делались не абы кем, а специалистами-учеными. И даже зарубежные эксперты, оценивая казахстанскую методику, признали ее соответствующей международным стандартам. Хотя в целом глава Минтруда не против еще раз тщательно изучить данный вопрос, но, по ее мнению, “надо в этих вопросах более осторожно подходить”.
- Нельзя сразу обещать какой-то большой уровень, который соответствует, скажем, международному стандарту европейских стран, - предостерегла г-жа АБДЫКАЛИКОВА. - Тогда нам надо сначала производительность труда поднимать, это целая цепочка, надо индустриально-инновационную политику развивать и так далее.
Мажилисмены не могли оставить без внимания и вопрос повышения пенсий. По мнению депутатов, необходимо пересмотреть саму методику, дифференцировав подъем хотя бы по примеру прошлых лет, когда пенсионерам, получающим минимальные пенсии, повышали их размер на 28%, а пенсионерам, получающим максимальную - на 22%. Глава Минтруда напомнила, что подобный опыт у страны уже был:
- Мы подошли к тупику, когда все время поднимали минимальные пенсии, и в конце концов оказалось, что пенсии утратили свою значимость как пенсии, надо было переводить в пособие.
Впрочем, изучить ситуацию министр не отказывается. Однако скорого решения не обещает. Как и в случае с законом “О ветеранах”, о котором депутаты не смогли не напомнить. Необходимость этого закона обсуждается давно, законопроект вроде бы готов, однако до парламента он так и не доходит. Г-жа Абдыкаликова подтвердила: проект действительно есть, но… он не оправдает ожиданий.
- Ожидания очень большие, - отметила она. - Хочется расширения категорий, во-первых, во много раз. Второе - предоставление дополнительных льгот и повышение их размеров. Поэтому по закону о ветеранах давайте еще раз подумаем. Если он потом разочарует наших ветеранов, тогда это будет, наверное, еще хуже.
Не меньше вопросов возникает и по функционированию накопительной пенсионной системы. Так, мажилисмен Иван ЧИРКАЛИН обозначил проблему самозанятого населения (сегодня это около трети экономически активного населения страны). Эти люди работают на себя и не стремятся вносить деньги в накопительные пенсионные фонды.
Глава Минтруда согласилась - вопрос действительно имеет место. И заверила, что именно накоплениям самозанятых министерство сейчас отдает приоритет. Специально для этой категории населения разработано несколько программ, в том числе - по ведению бизнеса, по подбору профессии. Кроме того, министерство составляет портрет самозанятого казахстанца. Летом проводился опрос населения во всех регионах страны, а сейчас ситуацию изучают эксперты Всемирного банка. “Определяются такие показатели: сколько таких лиц действительно, кто входит туда, то есть классифицировать, какое влияние самозанятых в экономику страны, какое влияние, какое их сейчас участие или вклад в ВВП и так далее. Когда эти данные получим, нам будет легче дальше работать. И конечно, будут обозначены проблемы”, - пояснила г-жа Абдыкаликова.
С критикой же действующей системы пенсионных накоплений министр категорически не согласна. Хотя и депутаты, и население, и эксперты уже не раз подвергали критике работу накопительных пенсионных фондов, пересматривать систему в Минтруда не считают целесообразным. На предложение депутата Светланы ФЕРХО о создании в стране единого накопительного фонда министр отреагировала однозначно:
- Мы уже концепцию определили. В рыночных условиях, наверное, альтернатива, конкуренция должна быть. Другой вопрос - может быть, существующие накопительные фонды не все эффективны, не все соответствуют тем требованиям, которые есть, пруденциальным нормативам. По этому поводу в рамках рабочей группы АФН работает, наверное, определенные документы будут представлены.
Депутатами было высказано немало претензий и замечаний, звучали и вполне конкретные предложения, как сделать казахстанцев более социально защищенными. Министр выразила готовность все эти предложения обсуждать, систему совершенствовать, но - без кардинальных новшеств.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА, Астана