Сенаторы рекомендовали “Самрук-Казыне” бережней относиться к бюджетным средствам
Вопросы повышения эффективности институтов развития обсудили члены комитета сената по экономической и региональной политике с представителями квазигосударственного сектора. Претензий у депутатского корпуса накопилось немало: деньги на институты развития из бюджета выделяются ежегодно, а результаты пока не слишком соответствуют размерам вложенных средств.
Председатель комитета Нурлыгаим ДЖОЛДАСБАЕВА, открывая встречу, отметила, что в период с 2003 по 2009 год из республиканского бюджета на приобретение активов и формирование и увеличение уставного капитала институтов развития было направлено более Т1,7 трлн. При этом, как свидетельствуют последние проверки Счетного комитета, не все субъекты квазигосударственного сектора сумели эффективно использовать государственные финансовые средства.
Член Счетного комитета Алтай ЗЕЙНЕЛЬГАБДИН подробно остановился на проблемах, выявленных ведомством в деятельности институтов развития. Их действительно немало: в ежегодных отчетах СК об исполнении республиканского бюджета приводится внушительное количество фактов по меньшей мере странного распоряжения бюджетными средствами в институтах развития. К примеру, Инновационный фонд в 2003-2007 годах на банковских депозитах размещал Т36,8 млрд. Некоторые институты развития вкладывали средства в заведомо убыточные проекты. Так, из профинансированных Инвестиционным фондом 36 проектов на момент контроля завершены лишь два, а семь предприятий, в которые фонд вложил Т5 млрд, находятся на стадии банкротства. В целом, по данным Счетного комитета, из 116 акционерных обществ, образованных институтами развития за последние пять лет, 55 являются убыточными.
Счетный комитет в этой связи в очередной раз выступает с предложением об ужесточении ответственности должностных лиц органов управления субъектами квазигосударственного сектора за принимаемые ими решения, приводящие к ущербу государства. Также предлагается регламентировать механизм возврата размещенных на депозитных счетах в банках второго уровня средств, не используемых по назначению в течение определенного периода.
В свою очередь управляющий директор - член правления Фонда национального благосостояния “Самрук-Казына” Кайрат Айтекенов заверил, что в фонде прекрасно понимают, что от деятельности институтов развития зависит реализация государственных программ, в том числе - и программы индустриально-инновационного развития. Что же касается бюджетных средств, то сейчас в фонде активно работают над повышением эффективности деятельности институтов развития, дабы бюджетные вложения не пропали даром.
К примеру, отметил г-н Айтекенов, уже проведена оптимизация численности руководителей и административных затрат институтов развития. В результате в настоящее время общая штатная численность сотрудников всех институтов развития фонда составляет 676 человек. “Таким образом, объем обслуживаемого (кредитного) портфеля на одного сотрудника в среднем превышает один миллиард тенге”, - пояснил он.
В целом же финансовые итоги первого полугодия 2010 года в сравнении с прошлым годом свидетельствуют о положительной тенденции по всем институтам развития. Г-н АЙТЕКЕНОВ подчеркнул: в большинстве компаний наблюдается опережающий рост доходов над расходами, что в целом отразилось на увеличении финансового результата по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. По итогам полугодия по всем институтам развития получены положительные финансовые результаты, включая Инвестиционный фонд Казахстана. Кстати, Инвестфонд, по его словам, с 2008 года проводит активную работу “по возврату вложенных инвестиций путем осуществления выхода из реализованных проектов в соответствии с условиями заключенных договоров”. “По состоянию на настоящую дату фонд осуществил три полных выхода и 11 частичных выходов из проектов на общую сумму более трех миллиардов тенге”, - проинформировал г-н Айтекенов.
В целом же институты развития уже реализовали 105 проектов на общую сумму около Т530 млрд. В рамках реализации программ фонда развития предпринимательства “Даму” поддержано более 8,5 тысячи субъектов предпринимательства, создано и поддержано более 45 тысяч рабочих мест.
Сенаторы внимательно выслушали все отчеты и все-таки сошлись на том, что работать над повышением эффективности деятельности институтов развития необходимо. “В целом мы рекомендуем бережно относиться к деньгам, это деньги налогоплательщиков”, - заключила Нурлыгаим Джолдасбаева.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана