Идея организовать такую систему пришла относительно недавно к руководителям и активистам Ассоциации развития гражданского общества (АРГО). Еще в 2008 году данное НПО а рамках Европейской инициативы по демократии и правам человека (EIDHR) обратилось в ЕС за поддержкой новой инициативы - создания системы общественной экспертизы государственных программ в шести регионах республики. Интерес к этому проекту проявили общественность, местные органы власти и депутаты в шести городах - Астане, Караганде, Кентау, Павлодаре, Петропавловске и Шымкенте. Хотя, как заметила на пресс-конференции Кайша АТАХАНОВА, активист АРГО, у многих был сдержанный скепсис: а возможно ли реализовать такой проект в Казахстане? Теперь ясно, что это реально.

"Концепция общественного участия появилась в процессе развития демократии как системы государственного управления. Целью такого участия является учет мнений и требований граждан при принятии общественно важных решений. Общественное участие - это непрерывный процесс взаимодействия между гражданами и органом власти, отвечающим за принятие решения", - сказано в одном из розданных на пресс-конференции материалов АРГО.

Основная цель - создание и укрепление механизмов взаимодействия между маслихатами и населением через некоммерческие организациями. "Сердцем" проекта является образование либо развитие комитетов общественного доверия и экспертных советов, функции которых - формирование условий для проведения общественной экспертизы государственных программ, которые реализуются на городском уровне либо на уровне областей.

Можно было бы ожидать, что в кризисный период эта инициатива не найдет сколько-нибудь серьезного продолжения. Но оказалось как раз наоборот.

Кудайберген БЕКСУЛТАНОВ, секретарь городского маслихата Караганды, заметил: комитет общественного доверия был образован местным представительным органом еще в 2006 году. То есть инициированная АРГО программа встретила в регионе не только уже имеющиеся институты, но и осознанную идеологию.

- С 2007 года мы, руководствуясь государственной политикой, выделяем в нашем бюджете ресурсы для социального партнерства с неправительственным сектором. Важно, что сегодня в комитет входят представители политических партий, общественных объединений и СМИ. При этом мы, заручившись поддержкой АРГО и Евросоюза, проводим обучение членов комитета по ряду вопросов, которые они, представляя гражданское общество, хотели бы ставить перед властью, - заявил г-н Бексултанов.

По словам г-жи Атахановой, особенно ярким в плане реализации инициативы АРГО представляется павлодарский опыт. Она охарактеризовала его как уникальный, хотя представители НПО из данного региона не присутствовали на пресс-конференции. Они были одними из инициаторов создания общественных советов при маслихатах; более того - именно их идея была взята за основу, когда создавалась общественная палата при мажилисе.

Не везде, заметила г-жа Атаханова, власти сразу и активно поддержали эти начинания. Но важнейший итог - то, что в шести регионах, выбранных как базовые для осуществления инициативы, данный опыт принят и активно внедрен.

Ярослав РАЗУМОВ