“Тасбулат Ойл Корпорейшн” принудительно выплатила в бюджет ЭТП на нефть и пени в сумме Т208,2 млн

ТОО “Тасбулат Ойл Корпорейшн” (дочернее предприятие румынской компании Petrom), разрабатывающее нефтегазовые месторождения Тасбулат, Туркменой и Актас в Мангистауской области, выплатило в доход государства долг в сумме Т208 млн 157,510 тыс. за ранее экспортированную нефть. Как сообщила на днях пресс-служба Генеральной прокуратуры РК, решение о доначислении экспортной таможенной пошлины (ЭТП) на нефть было принято в прошлом году Мангистауской транспортной прокуратурой, областным департаментом таможенного контроля и поддержано в этом году специализированным межрайонным экономическим судом этого региона.

Так, согласно сообщению, после того, как таможенный орган 26 ноября 2009 года выставил в адрес ТОО “Тасбулат Ойл Корпорейшн” уведомление №67 о доначислении ЭТП и пени, компания попыталась оспорить его в судебном порядке. Однако суд 14 июня 2010 года соответствующее заявление “Тасбулат Ойл Корпорейшн” оставил без удовлетворения. 15 июля задолженность в полном объеме была взыскана в бюджет.

“Тасбулат Ойл Корпорейшн” - одна из многих компаний в Казахстане, выразивших свое несогласие с решением властей об обложении вывезенной в декабре 2008 года нефти таможенной пошлиной и попытавшихся найти справедливость в местных судах. Ранее с аналогичными жалобами к правосудию обращались АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ), АО “Каражанбасмунай”, “Нельсон Петролеум Бузачи”. Международный консорциум Karachaganak Petroleum Operating B.V. (KPO) и АО “CNPC-Актобемунайгаз” оспаривали действия таможенников, обложивших их ЭТП в течение 2008 года, несмотря на ранее оговоренную стабильность таможенного и налогового режимов. Однако всякий раз суды оставляли их иски без удовлетворения. Так, KPO вопрос о правомерности доначисления в доход государства $1 млрд в качестве ЭТП и других платежей решал сначала в международном арбитраже в Лондоне, а после приостановки судебного процесса - путем проведения прямых переговоров с правительством. Между тем аппетиты властей возросли до желания купить у сооператоров разработки Карачаганакского проекта - британской BG Group и итальянской Eni - 10% доли в данном проекте. Переговоры эти, как известно, продолжаются по сей день. РД КМГ, осуществившая процедуру временного таможенного декларирования объемов нефти, подлежащих вывозу в январе 2009 года в объеме 620 тыс. тонн без уплаты ЭТП, в этом году, после многочисленных разбирательств, вынуждена была выплатить в бюджет только в виде ЭТП, рентного налога и НДПИ (без учета КПН и других налогов) свыше Т22 млрд. АО “CNPC-Актобемунайгаз” проиграла спор с таможенниками по поводу выплаты в 2008 году ЭТП в размере свыше Т22,4 млрд. АО “Каражанбасмунай”, совместно контролируемое китайской компанией CNPC и РД КМГ, недавно принудительно выплатило в доход государства за нефть, экспортированную в декабре 2008 года, Т5,2 млрд, а “Нельсон Петролеум Бузачи” - Т1,3 млрд.

Как сообщалось, в Казахстане ЭТП на нефть была введена 17 мая 2008 года и отменена 26 января 2009 года. Ее размер варьировал от $109,91 за тонну (с момента введения и до 11 октября 2008 года) до $203,8 за тонну (с октября 2008 года до 19 января 2009 года). На момент отмены размер ЭТП составлял $139,79 за тонну. С 1 января 2009 года в стране был введен рентный налог на экспорт нефти, который заменял ЭТП и, как и экспортная таможенная пошлина, не распространялся на сырье, добытое по контрактам на условиях СРП и по контракту, утвержденному Президентом страны. Дабы исключить двойное налогообложение нефти, экспортируемой после 1 января 2009 года, но подлежащей таможенному оформлению по процедуре временного декларирования до 31 декабря 2008 года, было принято правительственное постановление от 24 декабря 2008 года № 1234, уточняющее объект обложения ЭТП в отношении сырой нефти. Однако в самом Налоговом кодексе и законе о введении его в действие, отсутствовали специальные положения об отмене с 1 января 2009 года ЭТП в связи с введением рентного налога. Учитывая это, нефтедобывающие компании осуществляли в указанный период вывоз своей нефти за пределы Казахстана без оплаты ЭТП.

Хоть разработчики Налогового кодекса и заверяли, что ЭТП будет заменена рентным налогом на экспорт нефти, как заявляют нефтяники, таможенные органы продолжают действовать в разрез как вышеупомянутому постановлению правительства РК, так и экономической логике. Ассоциация KazEnergy ранее подсчитала, что у компаний фискальные изъятия только в виде налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), рентного налога на экспорт нефти и таможенных пошлин, могут достигать Т98 на каждые Т100 стоимости экспортированной нефти. В данной ситуации не покрываются даже затраты на ее добычу.

13 июля 2010 года правительство приняло постановление о возобновлении действия ЭТП на нефть и нефтепродукты. Согласно ему, размер пошлины на светлые нефтепродукты составляет $99,71 за тонну, на темные нефтепродукты - $66,47 за тонну, на сырую нефть - $20 за тонну. Ставки пошлин будут рассчитываться ежеквартально на основании ежемесячной информации о средних ценах на мировых рынках нефти.

Елена БУТЫРИНА