Как сообщил “КазМунайГаз”, база, по согласованию с уполномоченными государственными органами, расположится на площади 44,5 га на протоке левого берега реки Урал в 3,6 километрах южнее поселка Дамба Атырауской области. Выбранный участок находится за пределами водоохраной зоны Урала (на расстоянии более 1000 метров) и природного резервата Акжайык.

По информации нацхолдинга, на территории СКЭБР разместятся причал и швартовочный бассейн, здания хранения оборудования для ликвидации аварийных разливов нефти (ЛАРН, включая плавсредства, плавучие боновые заграждения, нефтесборное и насосное оборудование), центра реабилитации животного мира и центра экологического и метеорологического мониторинга, вертолетная площадка. Как отметили в “КазМунайГазе”, основным предназначением Северокаспийской экологической базы реагирования является защита устья реки Урал и камышовых зарослей вдоль берега северной части Каспийского моря. Проектом СКЭБР не предусматривается постоянное судоходство по каналу Приморский и Уралу. База будет работать в режиме ожидания, что предусматривает тренировочный выход одного судна раз в месяц, то есть для обеспечения готовности к работе в случае аварийной ситуации. В проекте СКБЭР предусмотрены только вспомогательные суда реагирования, с максимальной длиной 20 метров и глубиной осадки до 1,5 метра.

В компании подчеркнули, что на территории СКЭБР не предполагается очистка корпусов судов, участвовавших в ликвидации нефтяных разливов: она будет производиться на производственной базе в Баутино. В этой связи проектными решениями, а также учитывая замечания государственных органов, исключены из состава СКЭБР такие объекты, как емкости временного хранения замазученной воды, дизтоплива, бензина, отработанного масла, узел слива нефтепродуктов, насосная перекачки топлива, операторская, наружная мойка, склад хранения смазочных материалов. В проекте также предусмотрены необходимые сооружения и технические мероприятия по защите от размыва и попадания грунтовых вод в реку при максимальном повышении уровня Каспийского моря и реки.

Как известно, несмотря на активное проведение нефтяных операций в казахстанском секторе Каспийского моря, до настоящего времени здесь отсутствует база, способная реагировать на 2-й и 3-й уровни разлива. СКЭБР предназначена для обеспечения услугами по реагированию на разливы нефти 2-го уровня, а также для принятия и развертывания оборудования для реагирования на разливы нефти 3-го уровня при участии государственных органов и международных организаций. Без этой базы оператор Северокаспийского проекта не сможет начать промышленную разработку и эксплуатацию месторождения Кашаган, где коллектор высокого давления залегает глубоко, а само оно содержит нефть парафинового основания с высоким содержанием кислого газа. Для управления данным проектом следует учесть все риски, в первую очередь, экологические, что особенно важно после уроков катастрофы на нефтяной платформе BP в Мексиканском заливе. В этой связи “КазМунайГаз” предлагает, помимо строительства Северокаспийской экологической базы, рассмотреть возможность создания аналогичных объектов реагирования на разливы нефти, а также служб и центров экологического мониторинга в Баутино, Актау и Курыке.

Между тем представители ряда общественных объединений заявляют о недействительности предоставления земельного отвода под строительство СКЭБР и о якобы имевшем место нарушении процедуры проведения слушаний по предварительной оценке воздействия на окружающую среду. Они, в частности, утверждают, что при отводе земель под возведение объекта должно было учитываться мнение жителей в Дамбинском сельском округе, чего не было сделано. Кроме того, по их мнению, в проекте предОВОС не была отражена проблема трансграничного воздействия строительных работ. Канал Приморский и водно-болотные угодья, находящиеся под защитой Рамсарской конвенции, ратифицированной Казахстаном, образуют единую экосистему. “А если это единая экосистема, то, согласно статье 207 Экологического кодекса РК, здесь “запрещается хозяйственная или иная деятельность, вызывающая нарушение естественных экологических систем, уничтожение генетического фонда живых организмов”, - говорят экологи. Представители экологических НПО и общественных объединений в Атырау уже заявили, что собираются дойти до суда с целью не допустить строительство СКЭБР в устье реки, и без того находящейся в плачевном состоянии.

Как прокомментировали Панораме в ТОО “ТенизСервис”, при предоставлении земельных участков под проектирование и строительство СКЭБР были соблюдены все необходимые процедуры, предусмотренные Земельным кодексом РК. Что касается вопроса трансграничного воздействия строительных работ, то СКЭБР не противоречит упомянутой Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц (Рамсар, 2 февраля 1971 года). Так, стороны данной конвенции определяют и осуществляют свое планирование таким образом, чтобы способствовать охране и разумному использованию водно-болотных угодий, находящихся на их территории, посредством создания природных резерватов. СКЭБР не входит в границы природного резервата Акжайык, соответственно, ее размещение не противоречит вышеуказанной Конвенции. Более того, в случае аварийных разливов именно СКЭБР призвана обеспечить защиту экосистемы (в том числе водно-болотных угодий) Каспия от последствий таких разливов, говорят в “ТенизСервисе”.

В “КазМунайГазе”, в свою очередь, заявили, что проект ОВОС был разработан РГП “Информационно-аналитический центр охраны окружающей среды” Министерства охраны окружающей среды РК, имеющим государственную лицензию на выполнение работ по природоохранному проектированию и экологической экспертизе в области охраны окружающей среды. Согласно оценке разработчика, проект соответствует действующему в РК природоохранному законодательству, в том числе требованиям Экологического кодекса. Так, по информации нацкомпании, в рамках проекта ОВОС был проведен анализ воздействия строительства СКЭБР на воздушный бассейн, поверхностные и подземные воды, почвенно-растительный покров, недра, флору и фауну, а также предусмотрены мероприятия по охране окружающей среды, атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод. “Принимая во внимание расположение планируемой базы на территории заповедной зоны, мероприятия по охране окружающей среды будут комплексными, обеспечивающими максимальное сохранение всех компонентов окружающей среды”, - заверили в “КазМунайГазе”.

Елена БУТЫРИНА