В августе текущего года представители экологических организаций дали отрицательное заключение при проведении общественной экологической экспертизы "Декларации о намерениях для последующих этапов освоения месторождения Кашаган: выбор участка для наземной установки подготовки нефти и газа и выбор маршрутов трубопроводов", разработанной Agip KCO. Тогда, в частности, экологи подписали заявление, в котором признали указанную декларацию не соответствующей требованиям природоохранного законодательства Казахстана, предложили пересмотреть документ и обсудить его новую версию на парламентских слушаниях. Данная декларация является первым документом, подготовленным в рамках разрешительного процесса для последующих этапов освоения (ПЭО) месторождения Кашаган, которые последуют за опытно-промышленной разработкой (ОПР), реализуемой в настоящее время.
В заявлении Agip KCO говорится, что консорциум в июне 2008 года предоставил КООП декларацию для прохождения общественной экологической экспертизы, инициированной экологами. 10 июля, в соответствии с требованиями природоохранного законодательства РК, оператор Кашаганского проекта разместил данный документ в одиннадцати пунктах общественного доступа в Атырауской и Мангистауской областях с целью предоставления общественности и всем заинтересованным сторонам информации о своих планах до проведения общественных слушаний, а также для сбора комментариев общественности по декларации. В тот же день объявление о предстоящих общественных слушаниях было опубликовано в областных и республиканских газетах. Уже 24 июля Agip KCO получил проект заключения общественной экологической экспертизы ОО "КООП" и уже к 1 августа подготовил исчерпывающие, со своей точки зрения, ответы. Общественные слушания, посвященные декларации, были проведены консорциумом в Атырауской и Мангистауской областях 6, 7 и 8 августа 2008 года. В соответствии с нормативными требованиями документ был также представлен на рассмотрение и согласование государственным органам РК.
В соответствии с нормативными требованиями РК, предъявляемыми на стадии декларации, данный документ обозначает основные принципы и планы, предлагаемые компанией. Более детальная оценка воздействий будет представлена на следующей стадии подготовки предварительной оценки воздействий на окружающую среду (предОВОС) и стадии подготовки оценки воздействий на окружающую среду (ОВОС). Таким образом, говорят в Agip KCO, КООП не следовало ожидать в декларации той информации, которая будет представлена в документах на стадии предОВОС и ОВОС. По твердому убеждению представителей консорциума, уровень обоснованности и проработанности Декларации полностью соответствует требованиям законодательства РК, предъявляемым на стадии этого документа.
Между тем, по мнению нефтяников, экологи оставили без внимания разъяснения Agip KCO, предоставленные до проведения общественных слушаний, и сделали "целый ряд не соответствующих действительности заявлений, которые могут ввести общественность в заблуждение". Особое беспокойство консорциума вызвали критические заявления, сделанные ОО "КООП", касательно мер, предпринимаемых Agip KCO для охраны природной среды Северного Каспия в ходе реализации Кашаганского проекта. Оператор проекта освоения этого гигантского месторождения заявляет, что экологами были допущены фактические ошибки в объяснении содержания декларации. Так, представители КООП утверждают, что "проектом, с различной долей вероятности, предусматриваются аварии в акватории Каспийского моря. В расчет принимался возможный разлив 31485 тонн нефти (...). Происшествия таких масштабов следует рассматривать не как аварию, а крупнейшую экологическую катастрофу (...)". Между тем большинству специалистов в области охраны окружающей среды известно, что рассмотрение наиболее худших сценариев потенциальных аварийных ситуаций является нормативным требованием РК. Однако нефтяники уверяют, что вероятность наихудшей аварийной ситуации является чрезвычайно низкой. При этом у ОО "КООП" не было никаких оснований заявлять, что Кашаганский проект предусматривает аварии в акватории Каспийского моря. "Представление анализа потенциальных наихудших сценариев последствий ЧС не является прогнозом того, что подобные чрезвычайные ситуации произойдут на самом деле. Минимизация уже без того крайне низкой вероятности подобных ЧС определяется надежными проектными решениями, надлежащим проведением строительных работ и отлаженным техническим обеспечением и обслуживанием", - подчеркивается в заявлении. "Компания Agip KCO полностью осознает ответственность, связанную с проведением работ на Северном Каспии, и неуклонно следует принципам соблюдения природоохранного законодательства Республики Казахстан и ненанесения ущерба ни окружающей среде, ни здоровью населения в результате нашей деятельности", - заявляют в консорциуме.
Освоение месторождения Кашаган является одним из крупнейших нефтегазовых проектов в мире, а также одним из наиболее стратегически важных проектов, реализуемых в Казахстане.
Елена БУТЫРИНА
