Помимо собственно InnoTrans для нашей группы был организован ряд встреч по всевозможным аспектам функционирования и секторам общественного транспорта. В частности, мы посетили Федеральное министерство транспорта, строительства и городского развития, побеседовав с госсекретарем Райнером Бомба.
Как отметил г-н БОМБА, Германия является центром Европы: куда бы вы ни направлялись, в большинстве случаев вам придется пересечь эту страну. Поэтому здесь придается такое важное значение транспорту и логистике, работает столько сильных специалистов в этой сфере. “Благодаря отличной инфраструктуре наш транспорт может максимально быстро доставлять людей и товары из одной точки в любую другую. Конечно, это достаточно дорогое удовольствие. Ежегодно в транспортную инфраструктуру инвестируется более 10 млрд евро. Несмотря на кризис, парламент понимает приоритетность данной статьи и каждый год одобряет расходы на нее, поскольку это вложения в будущее”, - рассказал госсекретарь. Он подчеркнул, что “мы хотим делиться нашими знаниями и опытом” в упомянутых вопросах с партнерами и другими государствами. По сути же, как стало понятно из его слов и высказываний других официальных лиц, это мощный бизнес, который уже несколько лет делает Германия, проектируя, создавая и развивая транспортную инфраструктуру в разных частях света, а затем поставляя для нее технику и занимаясь сервисом. Около трех лет назад правительство приняло новую стратегию по транспортному сотрудничеству с другими странами. При дипломатических представительствах с этой целью было открыто около 140 офисов. “Мы изучаем и анализируем ситуацию в конкретной стране или городе, выявляем проблемы, вырабатываем возможные решения, вносим коррективы и приходим к какой-то единой позиции от визита к визиту”, - пояснил спикер. Например, в настоящее время подобная интенсивная работа проводится в Перу. “И ваш визит - часть этой программы”, - “раскрыл секрет” г-н Бомба.
Далее он и другие представители министерства сообщили о системе финансирования транспортной инфраструктуры в Германии. Последняя развивается согласно федеральным инфраструктурным планам, которые разрабатываются ведомством и утверждаются правительством. Как правило, такой план охватывает период в 10-15 лет. Текущий действует с 2001 года, следующий намечается начать реализовывать в 2015 году. Это своего рода базовый документ, а не подробный финансовый план. Сначала определяются перспективные идеи, общие концептуальные задачи, научные разработки. Далее происходит финансовый анализ, изучается соответствие урбанистическому развитию, соблюдение экологических требований, составляется отчет. Затем устанавливаются необходимые политические решения и происходит набор участников осуществления программы. При этом создаются три ее сценария, из которых в зависимости от ситуации в конечном итоге выбирается один.
Из финансируемых ежегодно на железнодорожный, водный и автомобильный транспорт (именно в такой очередности по степени приоритетности) средств около 7 млрд евро приходится на бюджет и около 3 млрд евро - это вложения со стороны компаний. На 2001-1015 годы было запланировано инвестировать в общей сложности около 149 млрд евро.
“Большая проблема - это изменение демографической ситуации. В разных частях страны она разная. Между тем данный аспект очень важен для развития транспорта. Особенно это касается положения с молодым, активным населением”, - заметили представители министерства.
На текущий момент приоритетная задача транспортной политики - развитие сообщения между портами на севере Германии и югом страны, а также соответствующими зарубежными направлениями.
Что касается выставки-конференции InnoTrans 2012, то на ней присутствовало более 1000 официальных участников, представляющих транспортную промышленность, политику и науку. На церемонии открытия с приветственным словом к собравшимся обратился вице-президент Еврокомиссии Сим Каллас. Спикерами выступили федеральный министр транспорта Германии Петер Рамзауэр, президент Ассоциации германских транспортных компаний Юрген Фенске, председатель правления Deutsche Bahn AG Рудигер Грубе и другие.
В целом InnoTrans 2012 проходил под знаком ренессанса железнодорожного транспорта.
Как отметил г-н РАМЗАУЭР, Германия - большая страна, и нет другой такой в Европе, которая столь же сильно ощущала бы потребность именно в железнодорожном транспорте. В настоящее время ей необходимо ежегодно 4,5 млрд евро только на развитие системы скоростных поездов.
Г-н ФЕНСКЕ подчеркнул, что для того, чтобы справиться с все возрастающими объемами грузооборота в Европе, нужно повышать мобильность в современном значении этого слова. Для этого всем странам ЕС следует действовать сообща. Между тем, посетовал он, несмотря на принятие европейского закона об открытии транспортных рынков государств-членов, в реальности ряд из них все еще остаются закрытыми и консервативными. А отсутствие конкуренции тормозит развитие в целом. Чтобы преодолеть эту проблему, необходима политическая воля. В Германии, заметил спикер, 26% пассажирских и 28% грузовых перевозок находится в частных руках, и эти доли продолжают увеличиваться.
Г-н Рамзауэр в свою очередь заметил, что здесь нужно проявлять благоразумие, и “регулирования должно быть столько, сколько нужно”. В то же время он подчеркнул, что, несмотря на экономические трудности, Германия, может, и будет вкладывать ежегодно 1 млрд евро в модернизацию и новые инфраструктурные транспортные проекты.
Г-н ГРУБЕ сказал, что в нынешних условиях “у нас нет огромных денег, но имеется несколько конкретных инновационных проектов”. Они, в частности, касаются сокращения вредных выбросов в атмосферу, увеличения скорости движения, уменьшения роли человеческого фактора. Уже в ближайшее время есть планы по уменьшению до 30% расходования энергии новыми поездами - с помощью снижения веса, улучшения аэродинамических свойств, сокращения длины вагона. Большое значение имеет интермодальность - чтобы пассажиру не нужно было каждый раз покупать новый билет при пересадке с поезда на поезд, чтобы с помощью мобильного телефона можно было легко узнавать тарифы и отслеживать движение составов, определяя удобные стыки.
“Повсюду остается все меньше энергии, она становится все дороже. Мы вплотную занимаемся уменьшением энергопотребления - до 50% в обозримом будущем, - заявил г-н Грубе.
- Скажем, дизельные двигатели дают 10% экономии”.
“Эпоха автомобильного транспорта по большому счету закончилась. Это уже поняли все развитые страны. Рельсовый транспорт - наиболее экономичный, надежный и экологичный”, - резюмировал он.
“А как же быть с азиатскими рынками, где по-прежнему растет количество автомобилей: например, в Китае - на 6% в год? Как убедить их в необходимости переориентации?” - задала вопрос ведущая.
Да, ответил г-н Рамзауэр, в Азии имеется около 600 растущих городов. Автодороги и воздушное пространство перегружены. Им необходимо развивать пригородное и междугородное сообщение, главное решение здесь - высокоскоростные поезда. Сегодня в мире действует всего 18 тысяч километров высокоскоростных железных дорог. Но через несколько лет их станет уже 40 тысяч километров. Пока множество грузов доставляется автотранспортом, но место им - на железных дорогах, поскольку требуется надежная мобильность. Все большее значение приобретают безопасность и экологичность. Важен и малый уровень производимого шума. Сейчас над этим работают инженеры, железнодорожная промышленность бурно развивается. “А нам надо рекламировать этот вид транспорта повсюду”, - заявил г-н Рамзауэр.
Эта линия была продолжена и на прошедшем в рамках InnoTrans 2012 мероприятии под названием Rail Leaders Summit на тему “Железная дорога в условиях конкуренции и перспективы железнодорожного транспорта”. В нем помимо г-д Рамзауэра, Грубе и Калласа приняли участие министры транспорта России Максим Соколов и Бразилии Пауло Серхио Пассос, управляющий директор ProgTrans AG Стефан Роммерскирхен, президент “Российских железных дорог” Владимир Якунин, председатель Французского национального железнодорожного управления Гильом Пепи, генеральные директора Катарской железнодорожной компании Саад Аль Муханнади и железнодорожного подразделения Siemens AG Ханс-Йорг Грюндманн.
Первым слово вновь взял г-н Рамзауэр, продолживший выполнять выдвинутую им же самим задачу - рекламировать железнодорожный транспорт. “Нам уже не удастся справиться с новыми вызовами при помощи старых решений”, - многозначительно изрек он. По словам министра, в ближайшие годы по всему Аравийскому полуострову будет построено свыше 2200 километров железных дорог, хотя пока там доминируют авиа- и автотранспорт. Согласно его убеждению, железная дорога должная играть на евроазиатском пространстве гораздо большую роль, чем сейчас. На этом пути, однако, имеется ряд проблем. Это плохое физическое состояние имеющихся железных дорог, технические барьеры, такие как размеры колеи, приспособленность энергетических систем и сложности с фрахтовыми накладными.
Г-н СОКОЛОВ отметил, что данное мероприятие говорит о том, что интерес правительств и бизнеса к железнодорожному транспорту возрастает. Укрепление геополитического положения требует от государств развития технологичных услуг, повышения их доли. Это касается и сферы транспорта. Нужно увеличивать тяговые характеристики, скорость, экологичность, безопасность. Россия намерена сотрудничать в этом направлении с ЕС, особенно в свете недавнего вступления в ВТО.
Г-н Грубе сказал, что в последнее время Германская железная дорога уделяет больше внимание евроазиатскому направлению и добилась здесь определенных успехов. В частности, благодаря сотрудничеству с Россией удалось отправить в Китай в короткий срок 6500 контейнеров. “Нам нужны интегрированная система транспорта и электронное управление”, - заметил спикер.
Г-н ПАССОС подтвердил, что в Бразилии сейчас наблюдается бурное возрождение железнодорожного транспорта. Он подчеркнул экономические успехи своей страны: “ЗВР и ВВП растут - в этом году ожидаем 4,7%”. Железная дорога в результате реорганизации перешла в собственность 5 частных и 2 государственных компаний, образующих 12 концессий. Пока большинство перевозок осуществляется по автодорогам. “Если учесть нашу территорию - это плохо”, - убежден министр. Правительство Бразилии разработало Национальный план логистики и транспорта. По нему в 2008-2023 годах намечается построить около 12 тысяч километров железных дорог и модернизировать систему. В конечном итоге цель - сделать так, чтобы 35% перевозок осуществлялось железнодорожным транспортом, 30% - автомобильным и 25% - водным. В следующем году будет проведен тендер на технологию по развитию железнодорожной сети в Рио-де-Жанейро. Будет строиться трансконтинентальная линия длиной 440 км стоимостью 30 млрд бразильских риалов. Намечается запустить скоростной поезд Рио - Сан-Паулу - Кампинас стоимостью 34 млрд риалов. Всего же в инфраструктуру за эти годы будет вложено 133 млрд риалов.
“Это огромные деньги”, - признал г-н Пассос. Решено, что порты и аэропорты перейдут в частные руки. “Нам нужны финансы, технологии и специалисты”, - резюмировал министр. “Мы приглашаем все заинтересованные стороны. Мы - надежная экономика, быстро развивающийся рынок, имеем большое влияние во всей Южной Америке”, - завершил он под бурные аплодисменты своеобразную презентацию.
Представляемое г-ном РОММЕРСКИРХЕНОМ агентство ProgTrans, по его словам, занимается услугами прогнозирования транспортных перспектив в 23 странах. Как он констатировал, население Земли продолжает расти: “Когда я родился, нас было 2,5 млрд, сейчас - более 7 млрд, в 2025 году будет более 8 млрд”. Особенно выражена эта тенденция за пределами Европы. Если в Африке сегодня проживает 15% населения планеты, то в конце столетия станет 30%. Очевидно, будет расти и объем грузоперевозок. 27 членов ЕС увеличат грузооборот с 2010 по 2030 г. на 40% при том, что это не самый населенный регион. Страны БРИКС - на 90%. В среднем по миру - на 70%. Это огромный вызов, включающий в себя: создание отлаженных транспортных цепочек, например, Китай - Европа (причем суть не в том, чтобы перевезти товар мгновенно, а чтобы сделать это строго за определенное время и в нужное место); обеспечение целостности грузов; сохранность окружающей среды; прозрачность цен (“меня поражают цены в морском транспорте”). Как полагает эксперт, все большее развитие будут получать железнодорожные контейнерные перевозки (“мы не настолько богаты, чтобы каждый раз разбивать автодороги большегрузными автомобилями”). Огромный потенциал здесь представляют собой рынки России, Китая, Индии, Бразилии. В целом же транспорт будет развиваться там, где растет население.
Г-н ПЕПИ согласился с г-ном Грубе в том, что главное - это внедрение стратегий и принятие политических решений. Он заметил, что во Франции 70% транспортного движения сконцентрировано на 10% дорог - “это большая проблема”.
Г-н ЯКУНИН подчеркнул, что не хотел бы “отделять Россию от Европы”. На его взгляд, нужны новые транспортные коридоры, интероперабельность и гармонизация систем и стандартов.
Г-н АЛЬ МУХАННАДИ сообщил, что Катар поставил цель при содействии Deutsche Bahn AG до 2030 года создать у себя самую современную в мире железнодорожную сеть: “Надо, чтобы все население захотело постоянно пользоваться этим видом транспорта”. Реализации планов должно поспособствовать проведение чемпионата мира по футболу в 2022 году. Впрочем, и без него “у Катара второе место в мире по ВВП на душу населения”. Причем это будет очень экономичная система - “на горючем с банку пива можно будет проехать 100 километров”.
Г-н Якунин также не преминул добавить, что к зимней Олимпиаде в Сочи в 2014 году будет создана современная транспортная система, сочетающая автомобильный и рельсовый транспорт, а к чемпионату мира по футболу 2018 года планируется запустить высокоскоростные поезда - “мы только ждем решений от правительства”.
В целом участники InnoTrans 2012 были преисполнены большого оптимизма и энтузиазма.
Если же говорить о других пунктах информационного тура участников программы GIZ, то наиболее интересными из них были посещение Центра управления автомобильным движением в Берлине, при помощи более чем 300 камер и электронной карты города отслеживающего ситуацию с трафиком, анализирующего ее и предоставляющего полиции и другим клиентам, а также Центра инновационных мобильных решений, представившего пилотный проект по развитию электрифицированных общественных велосипедов, позволяющих людям любого возраста преодолевать значительные расстояния при помощи двух колес. Остается только надеяться, что когда-либо что-то подобное будет внедрено в Казахстане. Впрочем, официальных представителей наших транспортных ведомств на выставке-конференции замечено не было.
Аскар АУКЕНОВ, фото автора,Берлин - Франкфурт-на-Майне - Алматы
Редакция газеты Панорама выражает благодарность Генеральному консульству Германии в Алматы и GIZ за организацию данной поездки