Прогнозы от UNWTO
Отметив характерную для туриндустрии способность к скорой реабилитации после кризисных эксцессов, нельзя все-таки забывать о том, что данная отрасль не так давно одной из первых в полной мере ощутила последствия рецессии. Большинство регионов мира уже во второй половине 2008 года продемонстрировало падение темпов роста международного туризма. Данная тенденция затронула в первую очередь экзотические страны и дальнемагистральные направления, а также фешенебельные курорты. Многие туроператоры оказались не в состоянии оплатить чартеры и блоки мест в отелях, поскольку банки отказывали в кредитах низкодоходным и рисковым сферам экономики. Снижение платежеспособности потенциальных путешественников повлекло снижение спроса: в условиях сокращения доходов люди начинают экономить, и для многих семей отдых стал той самой статьей расходов, которая попала под сокращение одной из первых. По данным экспертов, в мировом масштабе кризис отрицательно сказался на индустрии делового туризма. Деловые поездки зачастую связаны с участием в специализированных выставках, финансируются такие расходы из рекламных бюджетов компаний, которые, в свою очередь, тоже пришлось урезать. Еще одним фактором сокращения объемов делового туризма стали массовые сокращения персонала в компаниях, а также снижение объемов промышленного производства, на фоне которого снизилась потребность в командировках. Что касается мировых тенденций, характерных для индивидуального туризма эпохи кризиса, то аналитики отмечают стремление сэкономить деньги на поездках за рубеж и, как следствие, растущее количество путешествующих внутри страны. Особо заметный рост внутреннего туризма произошел в таких странах, как Китай, Бразилия и Испания. Эксперты констатировали примерно 15-процентное сокращение количества туристских компаний, причем данный процесс в большей степени затронул рынки Европы и Америки.
Руководство Всемирной организации туризма ООН (UNWTO) охарактеризовало 2009 год как “один из самых трудных периодов для туристической индустрии в долгосрочной перспективе”. Прошлый год действительно стал одним из самых напряженных за последние два десятилетия, обойдя по степени тяжести большинство периодов, ознаменованных событиями вроде 11 сентября и подобными катастрофами, а также падением мировой экономики. В состояние неопределенности мировой рынок туризма ввергла вспышка гриппа A (H1N1), усугубившая и без того тяжелое положение отрасли. Тем не менее, отметил советник министра туризма и спорта РК Евгений НИКИТИНСКИЙ, согласно данным “Барометра UNWTO”, уже в четвертом квартале прошлого года стало ясно, что худшие опасения не подтверждаются, и количество международных прибытий во всем мире сократилось не на 8%, как прогнозировали аналитики, а на 4%. Но и этот спад отрасли предстоит отыграть до конца нынешнего года. Сообщая о 6-процентном сокращении поступлений в туристическом секторе в 2009 году, аналитики сравнивают эти данные с 12-процентным спадом мирового экспорта в результате кризиса на финансовых рынках. И все же, отмечая, что действительность не оправдала самых мрачных прогнозов, международные эксперты предостерегают игроков отрасли от почивания на лаврах. “Показатели последних месяцев указывают на начало выздоровления, наступившее раньше и протекающее гораздо более уверенными темпами, чем предполагалось ранее. Большинство стран незамедлительно отреагировали на кризис, приняв действенные меры, направленные на смягчение его последствий и стимулирование роста. Мы ожидаем, что в 2010 году сектор ввергнется в плюс. Вместе с тем преждевременный отказ от этих оздоровительных мер и соблазн увеличения налогового бремени ставят под угрозу темпы выздоровления мирового туризма”, - констатируют эксперты UNWTO.
Оживление наблюдается на Азиатско-Тихоокеанском направлении, которое в прошлом году потеряло 2% в туристском сегменте. Отмечая данный факт, аналитики UNWTO прогнозируют сохранение данной тенденции и в нынешнем году. В первом полугодии 2009 года данный регион пережил 7-процентный спад въездного турпотока, однако уже во втором полугодии вышел в плюс. Несмотря на то, что спад туризма на Ближнем Востоке был самым значительным и достигал 13%, в июне-июле прошлого года этот регион оказался единственным наряду с Африкой, продемонстрировавшим рост. С 6-процентным спадом туристского потока закончила 2009 год Европа. По данным UNWTO, причиной грустной статистики стала сложная экономическая ситуация в первой половине года, когда особенно сильно пострадали центральное, восточное и северное направления. На Американском континенте, где также был отмечен 5-процентный спад, в последние 4 месяца прошлого года рост возобновился в Карибском бассейне. В остальных регионах экономика сохраняла инертность на фоне вспышки вируса свиного гриппа, усугубившей последствия кризиса.
И все же, несмотря на перипетии рецессии, UNWTO высказывает уверенность в том, что к концу нынешнего года отрасль крепко встанет на ноги - современному человеку уже трудно представить свою жизнь без путешествий, а те, кому посчастливилось сохранить свое благосостояние на довольно высоком уровне вопреки кризису, и вовсе, как показывает практика, не склонны к поиску более бюджетных вариантов отпускных туров. К тому же возможность полноценного отдыха является одним из необходимых условий для полноценной работы на протяжении всего года. Таким образом, согласно прогнозам туристской организации, по итогам 2010 года количество иностранных туристов удвоится, и из одного государства в другое будут путешествовать свыше 1 млрд человек. Доход, получаемый от каждого туриста, возрастет на 39,5%, каждые три десятка дополнительно прибывших в ту или иную страну туристов будут способствовать созданию одного нового рабочего места.
Казахстанский рынок: знакомые проекты и сдержанный оптимизм
Казахстанская индустрия туризма не стала исключением из общего тренда, и в 2009 году на рынке наблюдался спад по приоритетным направлениям, в качестве которых вполне логично обозначены внутренний и въездной туризм. Согласно данным, озвученным г-ном Никитинским, по въездному туризму сокращение составило порядка 8,3% до 4,3 млн человек. До 4 млн человек уменьшилось число туристов, путешествующих внутри республики. Впрочем, нельзя сказать, что в сфере внутреннего туризма сложилась совсем уж безрадостная картина: все же из-за нехватки денег, отметили представители Казахстанской туристской ассоциации, многие соотечественники предпочли осваивать родные просторы и отдыхать на Балхаше, Алаколе, Боровом. Другой вопрос, что качественная характеристика отечественного турпродукта, к сожалению, меняется не слишком активно, и повинуясь желанию сэкономить на дороге, в сухом остатке турист зачастую по-прежнему получает не слишком комфортабельный отдых и ненавязчивый сервис за довольно большие деньги. В немалой степени по этой причине показатели выездного туризма остаются устойчиво высокими, несмотря на финансовый кризис; по итогам прошлого года объем данного сегмента туротрасли увеличился на 22,3% до 6,4 млн человек. В 2010 году, полагает советник министра туризма и спорта, негативное влияние кризиса на отечественную туриндустрию станет менее выраженным - возрастет количество международных прибытий, активизируется развитие внутреннего туризма, сохранятся позитивные тенденции в сегменте туризма выездного. “Госпрограмма форсированного индустриально-инновационного развития затронет и сферу туризма. В частности, эта программа предусматривает развитие коридора Западная Европа - Западный Китай, в нашу задачу будет входить развитие туристской инфраструктуры на этом направлении. На протяжении всего коридора через каждые 800 километров планируется построить объекты, где можно будет расположиться на два-три дня, а также объекты группы D, где туристы смогут остановиться на 10-12 часов, откроются объекты общепита. Запуск этой магистрали должен способствовать развитию регионального туризма, поскольку предстоит отремонтировать дороги, ведущие от трассы “Западная Европа - Западный Китай” к достопримечательностям и привлекательным в туристском плане объектам в Жамбылской, Алматинской, Южно-Казахстанской, Кызылординской, Актюбинской областях”, - сообщил г-н Никитинский.
Председатель комитета индустрии туризма Министерства туризма и спорта Карлыгаш Какен сообщила приятную новость: на туристском форуме, проходившем в марте в Германии, Казахстан занял первое среди 187 стран-участниц место по пяти позициям. Национальный стенд страны впервые занял первое место среди стендов государств Азии, обойдя таких серьезных конкурентов, как Южная Корея и Малайзия. “Для нас это большое достижение и в то же время большая ответственность, ведь признание обязывает держать марку, создавать интересные маршруты и условия для развития туризма в регионах. Мы все знаем о нюансах, которые подвергаются критике - это и высокая стоимость билетов, дорогие гостиничные услуги, плохое состояние дорог. Но все эти недостатки искоренимы”, - считает г-жа КАКЕН.
В нынешнем году, отметил советник министра туризма и спорта, ведомство намерено реализовать программы по развитию международных туристских центров. В этом году получены подтверждения от инвесторов, готовых поддержать реализацию проектов “Кендерли”, “Актау Сити”, “Бурабай”, начнется строительство зоны “Жана Или” в Капшагае. Ведомство, ответственное за развитие туристской отрасли, как и прежде, намерено развивать молодежный туризм, в том числе в рамках экспедиции учащейся молодежи “Моя Родина - Казахстан”, а также развивать активные виды туризма, как относительно новые, например, рафтинг, так и более традиционный горный туризм, для развития которого в стране имеются подходящие природные ресурсы в виде хребтов Тянь-Шаня, Алатау и Рудного Алтая. Во время проведения туристской выставки в Москве состоялось заседание Совета стран СНГ по туризму, в ходе которого представители стран, входящих в Таможенный союз, обсуждали перспективы совместного развития отрасли, в частности, речь шла о культурно-познавательном туризме, в первую очередь об объектах, внесенных в список культурного наследия. В Казахстане таких объектов достаточно много - можно вспомнить и мавзолей Ходжи-Ахмета Яссави, и природные заповедники, памятники природы - Коргальджино или Бесшатырские курганы. Представители Министерства туризма и спорта выразили готовность присоединиться к данной программе, которая, на их взгляд, обещает стать взаимно полезной как для казахстанской, так и для российской и белорусской сторон. Однако выполнение намеченных планов упирается в восстановление дорожной инфраструктуры, строительство недорогих гостиниц и гостевых домов.
Перспективы и проблемные вопросы экотуризма
Развитию одного из самых перспективных для отечественной туриндустрии направлений, экологического туризма, был посвящен специальный семинар, состоявшийся в рамках KITF. Основными принципами экологического туризма являются сохранение и изучение дикой природы, продвижение знаний об окружающей среде, а также участие местного сельского населения в реализации туристических проектов в частности, использование местных материалов, товаров и рабочей силы. Трудно поспорить, что в нашей стране самой природой созданы условия для развития этого очень популярного во всем мире и, что немаловажно, по своему определению “дружественного” для окружающей среды вида туризма. Во всем мире для организации экотуризма самым активным образом используются особо охраняемые природные территории (ООПТ). В нашей стране существует точка зрения, согласно которой развитие рекреационной и туристской деятельности немыслимо и технически неосуществимо в пределах ООПТ. Но практика работы многих заповедников и национальных парков показывает всевозрастающую значимость данного рода деятельности для достижения финансового самообеспечения данных структур при сохранении экологического равновесия. Площадь особо охраняемых природных территорий Казахстана составляет порядка 22 млн га, это немногим более 8% территории страны. В республике выделено 10 государственных природных заповедников, столько же государственных национальных природных парков (ГНПП), 4 государственных природных резервата, 50 государственных природных заказников, 5 государственных заповедных зон.
По ряду причин, отмечают специалисты, потенциалом, необходимым для устойчивого развития экотуризма, обладают только ООПТ. Сеть национальных парков охватывает многие уникальные и примечательные ландшафты и экосистемы, не нарушенные деятельностью человека. Особо охраняемые природные территории в большинстве случаев являются единственными структурами регионального значения, способными взять на себя функции планирования, мониторинга туристской деятельности, что необходимо для развития экотуризма. Мировой опыт показывает, что именно проекты в сфере экотуризма позволяют создать наибольшее количество рабочих мест для людей, проживающих в непосредственной близости от ООПТ. А поскольку большинство казахстанских национальных парков находятся в регионах, где проблема нехватки рабочих мест ощущается довольно остро, социальный аспект начинания представляется весьма актуальным. Немаловажное значение имеет и то обстоятельство, что национальные парки ведут научную деятельность, а просветительская составляющая повышает эффективность экологического туризма. Одна из “изюминок” экологического туризма заключается в том, что любители данного вида путешествий получают возможность пожить не в стандартных гостиничных условиях, а в гостевых домах или, в случае с Казахстаном, в юртах, и прикоснуться к местным традициям, быту людей, населяющих страну.
Казахстанские туроператоры разработали множество туристских маршрутов, включая те, что проходят по территории национальных парков Алтын-Емель, Катон-Карагай, Аксу-Жабаглы, Иле-Алатауского и Чарынского ГНПП. Однако представители туристской отрасли выражают недовольство политикой национальных парков, строящейся, по их словам, по принципу “не пущать” туроператоров, пытающихся работать на прием и развивать инфраструктуру парков. В частности, представители туриндустрии неоднократно поднимали вопрос о сложностях, возникающих при организации популярных пеших походов на Иссык-Куль через Кольсайские озера. Дело в том, что маршрут пролегает по территории ГНПП “Кольсай Кольдери”, который объявлен заповедной зоной. Вопросы со стороны представителей Казахстанской туристской ассоциации вызывает дифференцированная тарифная политика: казахстанскому туристу, решившему посетить, например, ГНПП “Алтын-Емель”, придется раскошелиться на Т800, тогда как приезжему из стран СНГ - на Т2500, а туристу из дальнего зарубежья - на Т5800. Помимо этого с каждого туриста национальные парки отдают в казну государства Т143.
Как в свою очередь отмечают представители ООПТ, нацпарки являются природоохранными учреждениями, главной задачей которых является сохранение биоразнообразия, уникальной флоры и фауны природных территорий, а развитие экотуризма - хоть и важный, но второй вопрос. “В законодательстве об особо охраняемых природных территориях говорится о том, что использование ООПТ осуществляется на платной, договорной основе. Что касается вопросов ценообразования, то надо смотреть, какие составляющие влияют на цену. Наш парк, например, в прошлом году посетили более 3600 туристов, в том числе около 500 иностранных, и никто из них не высказывал руководству претензии по поводу высокой цены, более того, иностранные туристы говорили, что наши расценки их полностью устраивают, а поднимать цены для казахстанских посетителей, наверное, не совсем правильно. На какие цели используются собранные деньги? Во-первых, в сумму входит налог, уходящий в бюджет, а остальные деньги нацпарки зарабатывают на услугах - предоставлении гостиниц, маршрутов, услуг гидов. Кроме того, наш парк, например, тянется на 200 километров. Это означает, что 200 километров дороги надо очистить и пройти грейдером, это тоже достаточно большие затраты”, - говорит заместитель генерального директора ГНПП “Алтын-Емель” Хамит АХМЕТОВ. Если бы данный национальный парк был расположен ближе к Алматы и мог бы рассчитывать на более широкий туристский поток, можно было бы вести речь о более доступных тарифах. Кроме того, отмечает представитель “Алтын-Емель”, каждый ГНПП имеет свои особенности, отличия, и подходить к вопросу развитию экотуризма в ООПТ с одной меркой неправильно. “В нашем национальном парке, например, обитает много редких видов животных, которых нельзя увидеть ни в каком другом регионе, и для представителей фауны посещения туристов являются фактором беспокойства”, - отметил г-н Ахметов.
В отличие от коллег из “Алтын-Емеля”, руководству Иле-Алатуского ГНПП не приходится жаловаться на дефицит внимания со стороны туристов: парк находится в непосредственной близости от казахстанского мегаполиса, потому алматинцы и гости города в полной мере пользуются возможностью провести выходные на природе. В прошлом году национальный парк посетили более 113 тысяч человек, доход от предоставляемых физическим и юридическим лицам услуг составил Т42945 тыс. Поступления в бюджет за использование особо охраняемой природной территории оцениваются в Т14469,1 тыс. Разрабатываются и обустраиваются новые тропы маршрутов на территории парка, совместно с национальными парками “Алтын-Емель”, “Чарын”, “Кольсай колдерi” разрабатывается маршрут “Золотое кольцо Семиречья”. Ведется работа по благоустройству и обустройству временных мест отдыха и строительству капитальных рекреационных комплексов. В этом году начата работа над созданием Ассоциации природопользователей национального парка, в задачу которой входит развитие Иле-Алатауского ГНПП как туристского бренда. Ассоциация будет работать над тем, чтобы гостиничный, ресторанный, развлекательный бизнес, осуществляемый на территории парка, не входил в противоречие с требованиями, предъявляемыми к особо охраняемым природным территориям как к экологическим объектам.
Между тем, отмечает генеральный директор Иле-Алатауского ГНПП Марлен АЙНАБЕКОВ, активность туристов зачастую создает известные проблемы. Для руководства данного парка больным вопросом является борьба с мусором, горы которого, что греха таить, оставляют за собой после отдыха на природе большинство наших сограждан. За прошлый год на территории парка убрано и вывезено на полигоны Каскелена, Капшагая, Талгара 3315 кубометров мусора, затраты на уборку составили Т4810 тыс. В результате одна только эта статья расходов “съела” существенную часть заработанных на оказании туристских услуг Т40 млн. Из бюджетных же средств на содержание и развитие парка поступило Т260 млн. По мнению специалистов, для успешного развития экотуризма в ООПТ и наиболее полного использования потенциала последних необходимо выполнить ряд условий. В частности, турпоток в национальные парки необходимо регулировать - в мировой практике во многих национальных парках предпочтение отдается развитию научного туризма, приветствуется организация длительных специализированных туров. Кроме того, не следует забывать, что основная миссия ООПТ заключается все-таки в сохранении природного богатства, а потому необходимо разрабатывать маршруты, максимально “дружественные” к экологии. И хотя создание экотуристских маршрутов непосредственно на территории парка отнюдь не противоречит принципам развития экотуризма, часть троп вполне может охватывать прилегающие к парку территории, местные достопримечательности. Хотелось бы верить, что посредством взаимного сотрудничества Министерства туризма и спорта и Минсельхоза, в ведении которого находятся национальные парки, споры, возникающие между представителями туристской отрасли, с одной стороны, и администрациями национальных парков - с другой, все же удастся разрешить во благо развития действительно привлекательного для отечественной туриндустрии направления.
Путешествуя знакомыми маршрутами
Пока же, приходится признать, экологические тропы привлекают казахстанских туристов в качестве скорее маршрутов выходного дня, но не варианта более или менее длительного отдыха. Выставка KITF подтвердила, что и в нынешнем летнем сезоне самым популярным в доступном ценовом сегменте направлением останется Турция: вариантов более или менее сравнимого в плане уровня цен и качества летнего отдыха у казахстанцев не так много. Горящие путевки на турецкие курорты, например, сегодня предлагают по ценам от $600, и несмотря на то, что в разгар сезона расценки традиционно и заметно увеличатся (в частности, уже в июне 10-дневное пребывание в 5-звездочном отеле в Алании для семьи в составе двух взрослых и одного ребенка обойдется в $4000-5000), представители компаний, продвигающих турецкое направление, расценивают перспективы оптимистично. В последние годы в качестве доступной в плане цены альтернативы турецкому отдыху фигурировала Болгария. В нынешнем году компания BVT с 9 июня организует чартерные рейсы по маршруту Алматы - Бургас - Алматы и предлагает пакеты туров на морские курорты Болгарии. Привлекательность пляжного отдыха на турецких и болгарских берегах в этом году может вырасти, поскольку нестабильная политическая ситуация и разговоры о рейдерских захватах домов отдыха в соседнем Кыргызстане, не исключают участники рынка, заставит казахстанских туристов осторожно отнестись к перспективе провести отдых на Иссык-Куле. Хотя недостатка в участниках из соседней страны на выставке в Алматы не наблюдалось - не первый год свою экспозицию на KITF представляет сеть отелей “Каприз”, центр отдыха “Карвэн Четыре сезона”. Впрочем и в более спокойные времена казахстанские туроператоры уже высказывали серьезные нарекания в адрес кыргызстанских коллег, отмечая недостатки сервиса и непонимание работы с клиентами. И даже если в нынешнем году на фоне известных событий пансионаты, заинтересованные в получении дохода и сохранении реноме, возьмутся обеспечить охрану отдыхающих, то любители поездок на Иссык-Куль “дикарем”, опасаясь возможных эксцессов на отдыхе и в дороге, скорее всего, пересмотрят планы на лето в пользу Алаколя или Балхаша.
Чешские компании предлагают совместить отдых с лечением. Однодневное проживание в санатории обойдется каждому отдыхающему в среднем в 60-80 евро; цена наряду с размещением и питанием включает консультации врачей, а также 4-5 процедур в день ежедневно, кроме воскресенья. Медицинский туризм традиционно предлагают компании, работающие на китайском направлении, организующие туры как на материковый Китай, так и на Хайнань. Презентацию на тему медицинского туризма в Южной Корее в нынешнем году организовала Национальная организация туризма Кореи. В рамках презентации, адресованной медицинским работникам, представителям туристских фирм, говорилось о передовых методиках лечения и новейшем оборудовании, применяемом в южнокорейских клиниках. О своем опыте работы рассказали представители специализирующегося на диагностике медицинского центра при университете “Ханянг”, клиники эстетической медицины “Арумдаун Нара”, клиники “Уридыль”, специализацией которой является спинальная медицина. Как отметили инициаторы презентации, благодаря конкурентоспособной ценовой политике количество зарубежных туристов, приезжающих в Корею на лечение, ежегодно растет: в частности, по итогам 2009 года оно увеличилось на 110% по сравнению с предшествующим годом и достигло 59000 человек. Впервые на выставке KITF в нынешнем году фигурировали такие экзотические для нашей страны направления, как Бразилия и Австралия. Словом, недостатка в предложениях для казахстанских туристов в нынешнем году, как и ранее, на KITF не наблюдалось. И если у людей, не стесненных в средствах, появилась возможность опробовать новые маршруты, то полагающим, что кризисные времена еще не остались позади, по-видимому, предстоит ориентироваться на традиционные направления. Впрочем, как показывает практика, устроить пусть не пафосную, но интересную и содержательную поездку можно даже в рамках не самого масштабного семейного бюджета.
Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА
