Легпром: полшага вперед, два назад
Более того, отрасль, которая исторически во многих странах становилась "локомотивом" промышленного роста, создавая тот самый "мультипликативный" эффект для других отраслей, о котором часто говорят наши специалисты из официальных структур, стала единственной в обрабатывающей промышленности, которую "обошел" экономический рост последних лет. Ее доля в структуре промышленности республики снизилась с 2,0 до 0,6% за 2000-2006 годы. И хотя за последнее время количество предприятий текстильной и швейной промышленности увеличилось, однако общая тенденция развития характеризуется снижением потенциала отрасли. Число предприятий, сворачивающих производство, превышает количество вновь открытых в 1,5 раза. Удивительно, что, во-первых, процесс снижения темпов роста и объемов производства происходит на фоне повышения уровня жизни населения и увеличения покупательского спроса на одежду и обувь; а во-вторых, правительство в последние годы демонстрировало определенный интерес к реанимации текстильной и легкой промышленности. Тем не менее, по словам г-жи Худовой, "несмотря на проводимую работу по модернизации производства и изменению приоритетов продуктовой политики на действующих предприятиях отрасли в направлении повышения доли продукции с высокой добавленной стоимостью (тканей, швейных и трикотажных изделий и т.д.), легкая промышленность находится в положении системного кризиса". Третий момент, учитывая который, сложно понять причины этого кризиса, состоит в том, что в Казахстане не много найдется отраслей промышленного производства, столь же обеспеченных потенциальными ресурсами роста, в частности сырьевыми и, потенциально, кадровыми, как текстильная и легкая промышленность.
Объем производства в прошлом году по сравнению с 1992 годом уменьшился: по трикотажным изделиям - почти в 900 раз (с 68 988 тыс. штук до 79,0 тыс.штук); по чулочно-носочным - в 31 раз (с 72 420 тыс. пар до 2 300 тыс.пар); по шерстяной пряже - в 74 раза (с 14 349 тонн до 191,0 тонны); по хлопчатобумажной пряже - в 5 раз (с 38 629 тонн до 13 224,0 тонны); по коврам и ковровым изделиям - в 18 раз (с 1700 тыс. кв. м. до 97,0 тыс. кв. м.), по обуви - в 38 раз (с 33 504 тыс. пар до 896 тыс. пар). На этом фоне приходится констатировать, что государство сегодня полностью импортозависимо по товарам текстильной и легкой промышленности.
"Вопреки существующим мировым тенденциям, легкая промышленность в Казахстане не получает должного развития. Меры, принимаемые правительством в последние два года, неэффективны, не позволяют отечественным товаропроизводителям развивать производство. Не реализуется Стратегия развития перерабатывающих отраслей и ухода от сырьевой направленности. Не созданы равноценные экономические условия для предприятий",- заявила г-жа Худова.
Согласно данным заместителя директора ГУ "Дирекция специальной экономической зоны "Оѓтљстiк" Нармухана САРЫБАЕВА, на сегодня удельный вес текстильной и швейной промышленности в общем объеме валового производства РК оценивается в 0,4%. Для сравнения: в России этот показатель составляет 1%; в таких странах, как Германия, Франция и Соединенные Штаты, - 4%, в Италии - 12%. Столь высокий уровень позволяет им формировать за счет этих отраслей до 20% бюджета, обеспечивать наполнение внутреннего рынка на 75-85% продукцией собственного производства. В Турции и Китае доля текстиля в ВВП доходит до 30%.
Среди других плюсов, которые может дать развитие легкой и текстильной промышленности, - рост занятости населения. Например, в Индии 21% граждан заняты в легкой промышленности.
Нельзя не отметить, что в самое последнее время в Казахстане появился ряд современных предприятий, работающих в этой сфере. Эксперты выделяют среди них такие, как ТОО "Альянс казахский русский текстиль", АО "Меланж", АО "Ютекс", ТОО "Nimex textile". Так, "Альянс" представляет собой совместное предприятие, в которое входят казахстанская хлопковая компания ТОО "Мырзакент" и крупнейший российский текстильный холдинг "Русский текстиль". Ежегодная проектная мощность этого производства планируется на уровне 15 млн кв. м. "Ютекс" - предприятие по переработке хлопка-волокна, плановая мощность выпуска которого составляет около 6 тыс. тонн хлопчатобумажной пряжи в год, идущей на продажу на Украину, в Россию и на местный рынок. "Меланж" является интегрированной фабрикой, выпускающей хлопчатобумажную пряжу с использованием местного сырья. Производственная мощность предприятия оценивается в среднем в 5 тыс. тонн пряжи в год. Также оно производит домашний текстиль. Продукция продается по Казахстану, России, Турции. Nimex Textile, изготавливающая хлопчатобумажную пряжу и ткань, рассчитана на переработку 12 тыс. тонн хлопковолокна в год.
Отдельный пример - ТОО "Казахстан тексти-лайн", которая является ведущей компанией легкой промышленности Казахстана, осуществляющей производство актуальной корпоративной, рабочей, спортивной и детской одежды, а также сувенирной продукции из современных и высококачественных материалов. Производственные мощности "Тексти-лайн" включают в себя пять новейших предприятий с высококвалифицированным персоналом общей численностью свыше 900 человек. Самое большое достижение компании за годы ее деятельности, по словам генерального директора Сергея АПЕНКО, - это экспорт. "Тексти-лайн" - первое и пока единственное швейное предприятие в Казахстане, которое экспортирует одежду в Европу, являясь с 2001 года поставщиком спортивной одежды для швейцарской ASSOS.
Экспорт товаров текстильной и швейной промышленности в целом из РК за 2003-2005 годы вырос на 27,3% и составил $213,9 млн в 2005 году (доля от общего экспорта - 0,8%). Многие страны, принявшие курс на агрессивное развитие и продвижение экспорта, используют инструменты его государственной поддержки, такие как полное или частичное государственное финансирование различных программ содействия экспортерам, в особенности начинающим малым и средним предприятиям. Примерами являются программы, оказывающие помощь в подготовке к экспорту, выходе на рынки, участии в международных выставках, содержании складов, офисов, шоу-румов за рубежом, исследовании рынков, обучении, развитии торговой марки, организации внутренних выставок и т.д. К сожалению, в Казахстане эта практика фактически отсутствует.
Таким образом, вопреки общему кризисному фону в отрасли, есть целый ряд примеров очень успешных предприятий в разных подотраслях текстильной и легкой промышленности, наличествует некоторый рост экспорта. С одной стороны, эти факты свидетельствуют о том, что эффективные бизнес-проекты в Казахстане в этой сфере возможны; с другой - подчеркивает общее ее упадочное состояние.
Основным препятствием развитию легкой промышленности эксперты называют высокую (более 95%) долю на казахстанском рынке фальсифицированной, подпольной и контрафактной продукции. Это - результат практически повсеместной реализации импортных товаров легкой промышленности без сертификатов происхождения и безопасности. Некоторые отечественные производственники в частных беседах называют это "практически узаконенной на правительственном уровне контрабандой". Кроме того, импортные товары, как считают эксперты, реализуются на нашем рынке по демпинговым ценам, что становится возможным при несовершенстве Закона об антидемпинговом разбирательстве и делает продукцию местных производителей неконкурентоспособной на своем же рынке.
Как и представители практически всех сфер перерабатывающей промышленности, текстильщики жалуются на высокие импортные таможенные пошлины на сырье, материалы, химикаты, не производимые в стране. Среди других "стандартных" направлений критики - высокая доля налоговой нагрузки; коррупция при проведении государственных закупок на поставки одежды, обуви для силовых структур; отсутствие прозрачности, качественной независимой экспертизы при проведении тендерных закупок; неподготовленность легкой промышленности к вступлению в ВТО. Причем эта критика звучит от представителей отрасли из года в год.
"Спаду производства легкой промышленности также способствовало и разрушение товаропроводящей сети, нарушение взаимодействия производства, оптовой и розничной торговли. Ведь производители не имеют собственной торговой сети и средств для ее создания. Торговые структуры, которые в настоящее время действуют, превратились в арендодателей торговых площадей и не занимаются закупкой товаров; они не заинтересованы в товарообороте, так как извлекают прибыль не от продаж",- отмечает г-жа Худова.
Комментируя факт роста экспорта текстильной продукции из Казахстана в последние годы, эксперт отметила, что он носит весьма нестабильный характер, экспортные сделки носят "в большинстве нерегулярный, скорее случайный, нежели систематичный, характер". Даже выйдя на внешний рынок, предприятия не всегда могут на нем удержаться, поскольку это требует расходов на постоянное совершенствование технологий, квалификации персонала, обновление оборудования и прочие меры. На сегодня у казахстанских экспортеров нет каких-либо стимулов к постоянному выполнению жестких требований экспорта; расходы по сохранению конкурентной позиции становятся куда более обременительными, чем у компаний, работающих на местный рынок.
"Несоответствие отечественных стандартов международным ложится на экспортера дополнительным бременем, так как создает необходимость выполнения и национальных, и международных требований. Проблема в необходимости повторного испытания (проверки) инспекции экспортируемых товаров, поскольку занимающиеся этим лаборатории и национальные органы не имеют признания как на международных, так и на местном рынке. Соглашения о взаимном признании результатов испытаний, действующие между большинством стран СНГ, не всегда работают на практике",- констатировала председатель правления АПЛП.
Кадровые провалы
Проблема дефицита квалифицированных кадров и низкий уровень подготовки тех, что есть, тоже пример "общего места" в проблематике практически любой отрасли перерабатывающей промышленности Казахстана. Как отмечалось на Текстильном конгрессе, вопросы нехватки квалифицированных специалистов технического профиля, низкого качества преподавания, устаревших учебных программ существующих учебных заведений высшего и среднего звена, оторванности от нужд производства стоят на повестке дня правительства не первый год и являются предметом ряда действующих государственных программ в области образования. Но вот их практический итог на уровне одной конкретной отрасли: по результатам анкетирования предприятий легкой промышленности выпускники учебных заведений по 5-балльной системе были оценены следующим образом: "очень хорошо" - 9,4%, "хорошо" - 29,7%, "удовлетворительно" - 33,8%, "неудовлетворительно" - 27,1%.
Особо отмечают производственники низкие профессиональные практические навыки молодых кадров, серьезное отставание от сегодняшнего уровня развития технологий. Материально-техническая база большинства учебных заведений требует срочной модернизации в соответствии со стандартами современного производства. Так, один из известных отечественных вузов готовит механиков, которые на практике заявляют, что впервые видят 80% действующего оборудования на швейной фабрике.
Директор ТОО "КазСпо-н" считает, что в плане подготовки кадров нашим учебным заведениям стоит сотрудничать с Россией и Украиной, а также принять ряд мер на уровне государственной политики. Нужно увеличить число грантов по инженерным и текстильным специальностям; проводить жесткое распределение специалистов, обучающихся по грантам; преобразовать учебные заведения начального профессионального образования в колледжи с созданием профшкол при них. Для модернизации материально-технической базы учебных заведений в соответствии с современными стандартами эксперты рекомендуют пересмотреть их финансирование.
Вообще, и документы Второго текстильного конгресса, и общение с экспертами показывают, что у представителей отрасли есть широкий набор конкретных предложений по самым различным аспектам ее реанимации. В части профессионального образования и подготовки кадров г-жа Свечникова обнародовала целую программу.
"Для стимулирования работодателей, осуществляющих обучение кадров в производственных условиях, нужно утвердить государственную стипендию студентам, проходящим курсовое обучение на предприятиях. Программа обучения должна быть согласована и утверждена Ассоциацией легкой промышленности. Следует выделить государственные субсидии на заработную плату преподавателей курсов подготовки кадров на производствах, предоставить налоговые льготы компаниям, вкладывающим средства в профессиональное образование. Необходима также координация действий образовательных учреждений, работодателей, общественных организаций и органов управления образованием. На сегодняшний день работодатель, то есть потребитель "продукта" образовательных учреждений, полностью исключен из образовательного процесса, не участвует в разработке стандартов и учебных планов",- отметила она.
Все вышеперечисленные шаги уже неоднократно обсуждались на разных уровнях. Но решение этих вопросов, даже если начнет выполняться, займет немало времени. Чтобы фактически повлиять на сложную ситуацию с кадрами в текстильной и легкой промышленности, при профессиональной ассоциации создан Центр подготовки специалистов для легкой промышленности. В нем предусматривается ускоренное многоступенчатое обучение рабочим специальностям: швея-операционист, портной-универсал, раскройщик. Преподавание происходит непосредственно на рабочих местах на действующем предприятии. Последнее оснащено всеми необходимыми современными видами оборудования. "Мы видим следующие преимущества такого обучения. Наши студенты - это в основном взрослое трудоспособное население в возрасте от 25 до 55 лет, которое желает получить новую специальность. Преподавание происходит в интенсивном режиме. Теория и практика каждый день. Планируется изучение узких специальностей. Например, пошив трикотажных изделий, изготовление головных уборов и т.п.",- рассказала г-жа Свечникова.
Вместе с тем представители отрасли отмечают, что другой важный "человеческий аспект" в текстильной, легкой и обувной промышленности состоит в низком уровне компетентности самого бизнеса. Большинство руководителей предприятий уверены, что факторы, сдерживающие постоянное развитие и улучшение конкурентоспособности, лежат за пределами предприятия. "Но во многих случаях причиной является ограниченность управленческих знаний и навыков, а также неготовность менять существующую практику",- заметила г-жа Худова.
Между тем дальнейшее нерешение проблем с системной подготовкой кадров грозит окончательно отбросить отечественную легкую промышленность "в хвост" технологического и технического прогресса. Большая проблема в том, что мы отстаем от того прогресса в создании и производстве новых материалов, который очень быстро идет в последнее время в мире. В частности, в сфере нанотехнологий.
"Одно из главных направлений нанонауки и нанотехнологий составляет получение, исследование и практическое использование товаров народного потребления, в том числе текстиля и одежды. В этой области уже много достижений, свидетельствующих об успешности применения нанотехнологии на рынке легкой промышленности. Наноматериалы могут иметь в своем составе наночастицы, нановолокна, различные нанопокрытия, добавки и т.д. Наномасштабные факторы и наноструктуры обеспечивают возникновение у материалов и систем ранее неизвестных уникальных механических, химических, электрофизических, оптических, теплофизических свойств. Из "горячих новинок" текстильного нанорынка следует отметить утеплительный материал, изготовленный на основе полимерного материала с нанопорами, из которого компания Aspen Aerogels в марте 2004 года начала производство утепляющих стелек для обуви. Компании Nano-Tex, Nano-Sonic, Schoeller, Torey Industries и многие другие известны как производители инновационного текстиля, получаемого на основе достижений нанонауки и нанотехнологии. Уже никого не удивляет информация об интеграции микро- и наноэлектроники с текстилем и создании из таких материалов одежды будущего - "умной" и комфортной",- говорит Раиса ДЖАКПАРОВА, доцент Алматинского технологического университета.
Эксперт отметила, что качественная подготовка специалистов по нанонаукам и нанотехнологиям является делом дорогостоящим, и поэтому "целесообразно создавать межвузовские нанотехнологические центры, лаборатории, которые также должны быть интегрированы с крупнейшими высокотехнологичными предприятиями промышленности, иметь надежную государственную поддержку". Также не обойтись без развития учебных и научных связей с зарубежными вузами и научными центрами, которые активно занимаются наноисследованиями и нанообразованием. Г-жа Джакпарова предлагает создать при Ассоциации предприятий легкой промышленности наноцентр при обязательной государственной инвестиционной поддержке.
Правительство инициировало создание в Казахстане инфраструктуры, призванной поддерживать и внедрять отечественные инновационные разработки, которая включает технопарки, технологические бизнес-инкубаторы при университетах, учебные центры, развитие венчурной индустрии с привлечением отечественного и иностранного капитала в малые и средние предприятия. Но, как отмечает г-жа Худова, в стране научный потенциал легкой промышленности практически утрачен. Научно-исследовательские институты и высшие учебные заведения, связанные с перерабатывающей промышленностью, фрагментированы и не дают ожидаемой отдачи. Наблюдается слабая ориентированность казахстанской науки на "болевые точки" экономики, отсутствуют соответствующие наработки для их использования в производстве. В развитых странах около 70% предприятий осуществляют инновации, связанные с расширением ассортимента продукции в целях освоения новых сегментов рынка. При этом расходы на НИОКР составляют около 30% инвестиций. Слабые связи между бизнесом и образовательным и научным секторами предопределяют "инновационную пропасть".
Важной причиной такого положения является недостаточность высококвалифицированных кадров в управлении инновационными процессами. Основные проблемы сегодняшнего дня включают нехватку, а порой и отсутствие специалистов, обладающих знаниями и навыками коммерциализации инноваций. В Казахстане на 1000 работающих приходится 3 ученых, в то время как в России - 7,5, в странах ЕС - 5,8, в США - 9,3.
Потенциал отрасли - 50 тысяч новых рабочих мест
Председатель правления АПЛП считает, что необходимо довести объемы производства отрасли на внутреннем рынке хотя бы до черты экономической безопасности страны, которая определяется экспертами в 30% от объема рынка. Это, по словам г-жи Худовой, позволит увеличить объемы производства до Т135 млн и создать дополнительно более 50 тысяч рабочих мест. "И это должно стать одной из стратегических задач Министерства индустрии и торговли",- заявила она.
Среди мер, выдвигаемых экспертным сообществом, на первом месте называется как раз разработка отраслевой стратегии, которая должна быть посвящена решению вопросов по повышению конкурентоспособности предприятий и отрасли в целом. В целях защиты внутреннего рынка от демпингового импорта предлагается рассмотреть возможность исключения товаров легкой промышленности, классифицируемых группами ТН ВЭД ЕврАзЭС 50-67, из весовых и стоимостных норм перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу РК в упрощенном порядке. К слову, похожий по сути шаг был предпринят два года назад в России, что привело к сокращению импорта, ввозимого так называемыми "челноками", и в результате упрочению позиций российских текстильщиков на своем рынке.
"Необходимо подготовить предложения по развитию трикотажной и шерстеперерабатывающей отраслей, по устранению несоответствия импортных таможенных пошлин в отношении текстильной продукции. Нам также представляется полезным создание Отраслевого стратегического совета, с участием вице-президентов по развитию предприятий - членов АПЛП, специалистов МИиТ и профильных институтов развития, нескольких национальных и международных независимых экспертов",- полагает г-жа Худова. Для реанимации отрасли также требуется создание отраслевой системы подготовки и международной сертификации кадров, в первую очередь первых руководителей, их заместителей по развитию, проектных и инновационных менеджеров предприятий, специалистов по аутсорсингу, планированию и корпоративному развитию. Кроме того, необходимо формирование отраслевого Учебно-консультационного центра с последующей интеграцией его в мировые и национальные центры.
Майра НУРЖАСАРОВА, завкафедрой Алматинского технологического университета, предлагает создать Инженерный центр по безопасности изделий текстильной и легкой промышленности, задачами которого стали бы оценка безопасности текстильного, кожевенного и мехового сырья и изделий, а также разработка стандартов по их выпуску.
Многие проблемы, по мнению экспертов, можно было бы решить с помощью создания Центра продвижения текстильной продукции (ЦПТ). Он был бы призван решить две главные проблемы казахстанских производителей: стимулирование сбыта и распределение готовой продукции на внутреннем рынке. Здесь специалисты ссылаются на пример Кыргызстана, который открыл торговые центры в России, что способствует росту экспорта его текстильной продукции.
Подготовил Ярослав РАЗУМОВ
