В МВД решили разработать новый закон. Причем, как отметил в ходе презентации вице-министр внутренних дел Ерлик Кененбаев, в нем даже само понятие безопасности дорожного движения значительно расширяется.

Так, помимо регламентации порядка получения и выдачи водительских удостоверений, регистрации автотранспортных средств и других традиционных вопросов, связанных с безопасностью дорожного движения, в законопроекте есть и ряд новелл. В их числе - введение института аудита безопасности дорожного движения, предусматривающего проведение аудиторской организацией экспертизы на разных стадиях технологической готовности дорог и автомобилей в целях раннего выявления дефектов, которые создают риски совершения дорожно-транспортных происшествий. Это, по словам г-на КЕНЕНБАЕВА, позволит выявлять угрозы безопасности в техническом проекте дороги на этапе проектирования или на ранних этапах строительства, с тем чтобы своевременно внести изменения. Он пояснил, что в ходе экспертизы будет даваться оценка того, как предлагаемая новая или модернизированная дорога будет эксплуатироваться после того, как она будет открыта для движения транспорта. При этом основное внимание уделяется безопасности пользователей, включая пешеходов, велосипедистов, мотоциклистов, а также грузовые автомобили, автобусы, водителей и их пассажиров.

- Мировой опыт свидетельствует о том, что намного легче и дешевле устранить недостатки технического проекта на этапе проектирования и строительства, чем что-то менять, когда дорога построена и открыта для движения транспорта. Опыт стран, которые ввели аудит безопасности, свидетельствует о том, что затраты на внесение изменений в результате аудита безопасности в значительной мере компенсируются выгодами от повышения безопасности, в частности, происходит меньше аварий и меньший ущерб причиняется сооружениям дороги, - подчеркнул вице-министр.

Законопроектом вводится понятие “территориально-транспортное планирование”, обозначающее планирование развития всей транспортной системы территории. В действующем законодательстве транспортная инфраструктура включает лишь отдельные объекты градостроительной деятельности. При этом проектом закона на уполномоченный орган в области архитектуры, градостроительства и строительства возлагается обязанность учета требований территориально-транспортного планирования при разработке схем организации территорий. Также законопроект содержит новые положения, согласно которым планирование дорог населенных пунктов будет обеспечиваться на основе внедрения интеллектуальных транспортных систем, наличия велосипедных полос движения, соотношения пропускной способности дорог, транспортных развязок, стоянок и концентрации транспортных средств, а также застройки территорий населенных пунктов.

Еще одно новшество, предложенное МВД, вызвало у депутатов недоумение. Полицейские предложили снижать суммы штрафов за нарушение правил дорожного движения - в целях стимулирования своевременной уплаты. Так, предложено сокращать размер штрафа до 50% в случае его уплаты в течение суток с момента наложения и на 30% - при уплате в течение семи календарных дней. Г-н Кененбаев пояснил, что таким образом полиция намерена стимулировать граждан вовремя оплачивать штрафы, поскольку сегодня треть нарушителей попросту их не платят.

Однако с таким подходом согласны не все. Мажилисмен Арман КОЖАХМЕТОВ напомнил, что Конституция гласит: все равны перед законом. В данном же случае это равенство не будет соблюдено. По мнению депутата, наоборот, было бы логичным увеличить штрафы в случае несвоевременной их оплаты. “Наказывать человека рублем за то, что несвоевременно выполняет требование закона”, - предложил он.

Прозвучало от депутатов и предложение ужесточить наказание за управление автотранспортом в нетрезвом виде. Мажилисмен Ерген ДОШАЕВ предложил обратиться к европейскому опыту, где за подобное правонарушение предусматривается и штраф (в несколько тысяч евро), и лишение свободы. Вице-министр заверил: наказание уже ужесточено.

- Кроме того, что мы ужесточили санкции в административном порядке за управление транспортом в нетрезвом виде в тех случаях, когда это влечет гибель или получение тяжких телесных повреждений, мы однозначно сейчас меняем нашу практику: мы водителей арестовываем и привлекаем их к уголовной ответственности, - пояснил он.

Нельзя сказать, что полуторачасовая презентация законопроекта сняла у депутатов основные вопросы. Напротив, похоже, что вопросов у них возникло еще больше, нежели ответов, которые они получили. Впрочем, в работу законопроект принят, и депутаты намерены внести в него немало своих изменений.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,