Заметим, что состояние жилого фонда на протяжении многих лет является объектом острой критики со стороны и парламентариев, и различных общественных организаций. В свое время депутаты парламента второго созыва пытались “продавить” вопрос капитального ремонта жилых домов за счет бюджетных средств, но не смогли. А с недавних пор прибавились еще и проблемы качества строительства. Причем критика эта далеко не безосновательна, что признал и глава профильного ведомства.

- Нет персональной ответственности у проектных институтов, - заметил г-н НОКИН. - Мы выдаем замечания, а лишить лицензии очень трудно. Есть техинспекторы, авторский надзор, технический надзор. Отсутствует и их персональная ответственность.

Сейчас агентство пытается переломить ситуацию. Для улучшения качества строительства внедряются категории лицензирования. Так, первую категорию смогут получить лишь стройкомпании, работающие не менее 10 лет и на сложных объектах. Вторая категория - для организаций с опытом работы не менее 5 лет. А всех остальных отнесут к третьей категории.

Мажилисмены со своей стороны заметили: особо предприимчивые стройкомпании уже нашли выход из ситуации. “Им выгоднее незаконно начать строительство, заплатить небольшие штрафы, узаконить потом через суд, чем пройти все разрешительные процедуры. Административные меры, которые сегодня применяются, попросту неэффективны”, - указал Роман КИМ.

Г-н Нокин согласился: действительно, такая практика существует, и исключительно благодаря тому, что законодательство позволяет это сделать. По его словам, в Кодексе об административных правонарушениях содержится двойная формулировка, разрешающая и снос незаконных строений, и их “легализацию”. “В основном за редким исключением в судах принимают решение обойтись без сноса и с минимальным штрафом. Мы на сегодняшний день ставим задачу сделать эту формулировку однозначной - только со сносом. Если строение незаконное, почему оно должно быть? И второе - увеличить размер штрафов”, - заявил глава агентства.

Пока же изменения в законодательство не внесены, АДСиЖКХ наводит порядок, “фильтруя” застройщиков на надежных и не очень. Последним, разумеется, “не светит” участие в государственных программах по строительству, которых в стране немало. Только в рамках программы “Доступное жилье” в 2012 году планируется ввести в эксплуатацию 450 тысяч квадратных метров, в 2013 году - 820 тысяч, в 2014 году - более миллиона. А с 2015 года ввод жилья составит около 1,3 млн “квадратов” в год.

Средства на реализацию программы выделяются немалые: по словам г-на Нокина, объем ежегодных инвестиций в среднем составит Т244 млрд, из которых Т155 млрд пойдут на строительство, Т75 млрд - на инженерные сети, Т15 млрд, - на фондирование Жилстройсбербанка.

Кстати, глава агентства предлагает скорректировать действующую программу, перенаправив средства, выделяемые на фондирование банков второго уровня, на строительство жилья в регионах по системе жилстройсбережений. Он пояснил, что именно это направление программы (фондирование БВУ) практически не выполняется: в 2011 году на указанные цели было направлено только Т2,4 млрд, или 4%. Всего же поступило заявок на сумму менее Т6 млрд.

- Учитывая это, мы предлагаем сократить прием заявок от коммерческих банков и использовать остаток в сумме Т51 млрд для пролонгации по первому направлению -  строительству с участием местных исполнительных органов и системы жилстройсбережений, - сказал г-н Нокин.

Помимо строительства нового жилья, необходимо решать и проблемы в уже имеющемся жилом фонде. По уверению докладчика, предложенная населению страны программа модернизации ЖКХ (проведение капремонта за счет бюджетных средств на возвратной основе) нашла поддержку. На 2012 год желание участвовать в ней выразили жители около тысячи домов, площадь которых составляет 4,8 млн квадратных метров. Однако и здесь не обошлось без нарушений.

- При организации работ допускались нарушения алгоритма действий, разработанного агентством, - констатировал г-н Нокин. - В частности, не проведя работу с населением и не оформив соответствующие договоры, акиматы приступали к ремонту домов. Такие случаи имели место в Акмолинской, Алматинской, Жамбылской, Карагандинской, Кызылординской, Мангистауской, Павлодарской и Южно-Казахстанской областях. Все это вызывает непонимание и нарекания со стороны жителей. В дальнейшем нельзя допускать таких ошибок. Во главу угла акиматам надо ставить организацию работы с людьми.

Рассказал глава агентства и о планах по решению проблем ветхого жилья. Сейчас начинается реализация пилотных проектов, в основе которых - опыт Турции по решению аналогичных проблем. Принцип, по словам г-на Нокина, достаточно прост: земли, на которых находится ветхое жилье, отдаются под коммерческую застройку. Жильцы из аварийных домов расселяются, строится новое социальное жилье. Прежним жителям  взамен снесенного жилья передаются равноценные по площади квартиры. Оставшиеся передаются в государственный жилой фонд или реализуются через систему жилстройсбережений, банки второго уровня и прямую продажу.

- Мы хотим в этом году “пилот” сделать, - пояснил г-н Нокин. - И в будущем введем инструмент всем местным исполнительным органам, c помощью которого они будут эту проблему решать. Она на сегодняшний день у нас стоит на месте, ничего не решается, пока дом не упадет. Думаю, со следующего года этот инструмент будет действовать повсеместно.