Так, госмонополия сохраняется в таких сферах, как ведение земельного кадастра, лесоустройство, связанное с установлением границ государственного лесного фонда, инвентаризация лесов и планирование ведения лесного хозяйства, деятельность по осуществлению гидрометеорологического мониторинга и мониторинга состояния окружающей среды, экспертиза лекарств, изделий медицинского назначения и медтехники, а также оценка безопасности их качества и ряде других.
Законопроектом также закрепляется передача четырех видов деятельности в конкурентную среду. Это захоронение коммунальных отходов, создание и эксплуатация их полигонов; распространение официальных изданий нормативных документов по стандартизации; разработка основополагающих госстандартов; аккредитация в области оценки соответствия.
- Принятие данного законопроекта сократит государственное участие в отраслях экономики, где сформировалась конкуренция, и приведет деятельность субъектов государственной монополии к единообразию и прозрачности, - заявил министр.
Особых возражений у мажилисменов не возникло. Задав ряд уточняющих вопросов, они одобрили документ в первом чтении и перешли к следующему пункту повестки заседания - оглашению депутатских запросов.
Целый блок запросов был посвящен экономической ситуации в стране, последствиям кризиса и возможным грядущим трудностям. Так, группа депутатов заинтересовалась, почему правительство решило прекратить реализацию одного из направлений программы “Дорожная карта бизнеса 2020”, направленного на оздоровление предприятий через субсидирование процентных ставок. Народные избранники выяснили, что желающих воспользоваться именно этим направлением программы среди бизнесменов немало. По данным фонда “Даму”, в его рамках рабочей группой при Государственной комиссии по вопросам модернизации экономики Республики Казахстан к субсидированию уже одобрено 184 проекта с общей суммой кредитного портфеля Т149,5 млрд, и договоры субсидирования подписаны по 132 проектам. То есть условиями действия второго направления программы за 18 месяцев ее реализации смогли бы воспользоваться в среднем по 10 проектов ежемесячно по всей стране. При этом, по информации депутатов, за продление его действия выступают как предприниматели, так и банковский сектор. Поэтому мажилисмены обратились к Премьер-Министру с просьбой не только увеличить срок осуществления этого направления, но и расширить круг участников, включив ряд новых видов деятельности.
Фракция партии “Ак жол” направила запрос председателю Национального банка Григорию Марченко, сообщив ему, что “поступают сигналы о том, что выделенные по поручению главы государства средства на поддержку производительного бизнеса используются в крайне неэффективной форме, что деформирует реализацию данных программ и ставит под сомнение достижение декларируемых госорганами целей”.
По данным депутатов, чаще всего бизнес жалуется на необоснованное превышение количества запрашиваемых документов и сроков оформления кредитных договоров (иногда до года) в нарушение соответствующих госпрограмм. Также оказалось, что некоторые БВУ выставляют дополнительные комиссии за обслуживание, завышают реальные процентные ставки, отказывают в реструктуризации кредитов, требуют залог на сумму, в два-три раза превышающую сумму кредита, и многое другое. При этом, отмечают авторы, около 30% предпринимателей страны уверены, что кредит можно получить, лишь имея соответствующие знакомства и связи в банках.
- 14% бизнесменов сообщили, что сотрудники отдельных БВУ предлагали выдать заем за вознаграждение, - возмущался Азат ПЕРУАШЕВ. - Причем надо иметь в виду, что подобные признания делают в основном те, кому банки отказали в выдаче кредита. То есть в реальности частота таких предложений гораздо выше, просто заемщики, чьи договоренности оказались реализованными, как правило, предпочитают умалчивать о таких фактах.
А между тем альтернативы у бизнеса нет, поскольку основная часть финансовых ресурсов, выделяемых правительством для его поддержки, идет именно через банки.
“Просим вас проинформировать, какие меры принимаются Национальным банком как регулятором деятельности банков в части решения обозначенных проблем и доведения выделенных государством средств до их прямого назначения в виде поддержки предприятий”, - обратились мажилисмены к главе Нацбанка.
Депутат Нурлан ЖАЗЫЛБЕКОВ предложил решение проблемы слабого инновационного развития сельского хозяйства.
- Необходимо создать агротехнопарки, тем самым реабилитировать сельского труженика, - заявил он, оглашая запрос Премьер-Министру. - То есть показать молодежи, что ведение сельского хозяйства - это по-настоящему творческая задача, которая приносит реальные плоды. Нужно создать условия для такой деятельности с применением современных технологий сельского производства.
При правильном подходе и без коррупционной составляющей, полагает депутат, сельскохозяйственные технопарки, “включающие несколько предприятий семейного фермерского агробизнеса, работающих на инновационной основе, создадут условия для развития молодой семьи и для решения всех социальных проблем”.
Мажилисмен Азамат АБИЛЬДАЕВ обратил внимание на проблемы ипотечных займов. Если с достройкой жилых объектов, в которые вкладывали средства граждане - участники долевого строительства, проблема практически решена, то вопрос просроченных ипотечных кредитов по-прежнему остается актуальным. Депутат предложил правительству и здесь пойти по пути субсидирования:
- Зафиксировать задолженность по ипотечным кредитам из расчета среднерыночной стоимости жилья $1500-1700 за квадратный метр в Астане, Алматы, а в регионах - дифференцированно. Из указанного расчета рефинансировать задолженность сроком на 20 лет со ставкой 10% годовых или менее. Разницу компенсировать за счет государственных средств, но не более $500-600 за квадратный метр. Сумму свыше указанного порога банкам списать на убытки. При этом для моногородов предусмотреть компенсацию более 50% от суммы кредита (цитируется по синхронному переводу с казахского языка, предоставляемому мажилисом. - И.С.).
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,Астана