В частности, сенаторы приняли закон “О ратификации Соглашения о статусе формирований сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ”. Этим документом создается правовая основа для временного пребывания формирований сил и средств системы коллективной безопасности на территориях сторон в случае принятия Советом коллективной безопасности решения о вводе формирований сил и средств ОДКБ.
Соглашение, по словам вице-министра обороны Талгата ЖАНЖУМЕНОВА, предусматривает также, что силы и средства формирований ОДКБ направляются для ликвидации чрезвычайных ситуаций - по обращению одной из сторон участников соглашения. При этом, отметил он, речь идет не только о локализации последствий военного воздействия, но и о ликвидации ЧС природного и техногенного характера. То есть, уточнил вице-министр, это военное, по сути, присутствие “может иметь и сугубо гуманитарный характер”.
Также сенат ратифицировал Соглашение о порядке формирования и функционирования сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ, которое определяет практические меры по формированию и совершенствованию системы коллективной безопасности организации, закрепляет основные принципы формирования и функционирования сил и средств системы коллективной безопасности, их предназначение.
Ратифицировано и Соглашение об общих принципах создания межгосударственных научно-производственных объединений в ОДКБ по выпуску продукции военного назначения, целью которого является совершенствование военно-технического сотрудничества, а также создание условий для совместной поддержки развития и интеграции предприятий оборонной промышленности. По мнению Министерства обороны, данный документ станет правовой основой для создания межгосударственных научно-производственных объединений в рамках ОДКБ, интегрированных по производственным и научным потенциалам и ориентированных на формирование единых производственно-технологических цепей по разработке и производству продукции военного назначения.
Соглашение предусматривает также, что продукция военного назначения, а также товары, необходимые для ее производства, перемещаемые между государствами ОДКБ межгосударственными предприятиями, освобождаются от ввозных таможенных пошлин. Этот аспект слегка смутил сенаторов.
- В статье 7 соглашения четко прописано об освобождении от таможенных пошлин продукции военного назначения, перемещаемых предприятиями объединения. То есть, когда есть перечень продукции военного назначения, там все четко и понятно написано, - заметил сенатор Ерлан НИГМАТУЛИН. - Но как быть нашей таможенной службе, когда мы читаем вторую фразу этой статьи: “Когда перевозчик показывает заключение некоего органа одной стороны”? И тут возникает вопрос: к примеру, таджикская сторона завозит определенное военное сырье, и у них есть разрешение Министерства индустрии Таджикистана. Откуда наш таможенник будет знать, этот орган является уполномоченным органом по военно-техническому сотрудничеству или нет?
- Данный механизм, мы считаем, будет следующим: заключив двустороннее соглашение, например, Казахстан - Таджикистан между Министерством промышленности Таджикистана и Министерством обороны, соответствующий утвержденный перечень, списки и уполномоченный орган будут нами передаваться в установленном порядке Комитету таможенного контроля для соответствующей работы, - заверил сенатора вице-министр.
Ратификация же Третьего протокола о внесении изменений в Соглашение об основных принципах военно-технического сотрудничества между государствами - участниками ДКБ у сенаторов, в отличие от мажилисменов, не вызвала сомнений. Документ направлен на совершенствование военно-технического сотрудничества в интересах оснащения национальных вооруженных сил государств - членов ОДКБ современным вооружением и военной техникой для формирования эффективной системы коллективной безопасности. При этом протоколом предусматривается наряду со свободно конвертируемой валютой использование в качестве одной из форм расчетов российского рубля. Это вопрос недавно вызвал критику со стороны депутатов мажилиса, они даже упрекнули представителей Минобороны в том, что они недостаточно твердо отстаивали интересы Казахстана, не закрепив в документе возможность расчета в отечественной валюте - тенге. Сенаторы же в предложенном механизме расчета ничего страшного не увидели и также приняли документ.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,Астана