- Предусматривается создание правовых и экономических условий для интенсивного индустриально-инновационного развития национальной экономики, стимулирования развития индустриальной деятельности, внедрения высокотехнологичных, наукоемких и конкурентноспособных производств, формирования индустриально-инновационного бизнеса, обеспечения комплексного и рационального индустриально-инновационного развития регионов республики и повышения производительности труда, а также внедрения новых технологий, - пояснил он, представляя документ сенаторам на пленарном заседании.

Законопроект вызвал у депутатов особый интерес. Об этом можно судить даже по внесенным в него поправкам - более 150 предложений поступило по уточнению и конкретизации норм документа за время обсуждения в парламенте. В частности, по предложению законодателей, правительство наделено функцией по утверждению правил функционирования отраслевых конструкторских бюро и утверждению перечня отечественных товаров, работ и услуг, по которым частично возмещаются затраты по их продвижению на внешние рынки. Также парламентарии предложили усилить функции местных исполнительных органов в части развития инноваций отраслевых программ на региональном уровне, дополняются полномочия по разработке и утверждению региональных карт индустриализации и обеспечению координации реализации отраслевых программ в сфере индустриально-инновационной деятельности на соответствующей территории.

Однако возник и ряд сомнений. Так, Бауыржан МУХАМЕДЖАНОВ поинтересовался, как соотносится предусмотренное законом создание различных советов в индустриально-инновационной сфере, национальных операторов по различным секторам с поручениями Президента по сокращению различного уровня управленческих структур. Г-н Рау в ответ заверил: дополнительных штатов не потребуется. Функции национальных операторов получат уже действующие национальные институты развития.

Заинтересовал сенаторов и предусмотренный законом механизм гарантированного заказа для отечественных предприятий. Этот механизм направлен на стимулирование казахстанских производителей для выпуска новых видов продукции, которые сегодня завозятся извне. Вице-министр пояснил: по такой схеме в Восточном Казахстане начато производство перфораторов и шахтных вентиляторов, которые гарантированно приобретают “Казахмыс” и “Казцинк”. По аналогичной схеме будет вестись работа и дальше. На сегодняшний день министерство как уполномоченный орган уже заключило более 20 технологических соглашений с национальными компаниями и системообразующими предприятиями.

Прозвучали сомнения в правильности самих правительственных подходов. Так, Гани КАСЫМОВ попросил конкретизировать объем инновационной деятельности среди предприятий, получающих господдержку в рамках ГПФИИР. “Мы же просто заводам помогаем, - категорично заявил депутат. - Новых-то нет производств, новых технологий не видно”. Его поддержал и Толеген МУХАМЕДЖАНОВ, напомнив, что количество не всегда прямо пропорционально качеству, и даже пример весьма образный привел: “Огинским написано более 100 полонезов, но остался в истории только один”.

Г-н Рау в ответ заверил, что государственные средства, выделяемые на поддержку предприятий, не расходуются бездумно и всеми подряд. Во-первых, непосредственно финансовую помощь получают далеко не все предприятия. “БРК финансирует порядка 6% от проектов и хочет выйти на 10%. Остальное - это инфраструктура, гранты, предоставление земельных участков и так далее”, - уточнил он. Кроме того, напомнил вице-министр, в стране “еще много старых заводов, которые в силу своей технологической отсталости завтра могут стать неконкурентно способными, и требуется их перевооружение”. “Да, на первом этапе многие проекты входили по инициативе бизнеса, и во всем мире так делается. Просто государство должно действительно отбирать наиболее перспективные. Поэтому второй этап предполагает карту работ и услуг, когда мы будем уже высчитывать в конкретных отраслях конкретные ниши на конкретные объемы и предлагать инвестору”, - пояснил он.

Что же касается простаивающих проектов, то их, по утверждению г-на Рау, в общем количестве “не больше десятка”, и все они находятся на постоянном контроле правительства и уполномоченных органов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана