Так, мажилисмены безоговорочно поддержали проект закона об амнистии в связи с 20-летием независимости Казахстана. По словам вице-министра юстиции Амирхана АМАНБАЕВА, под действие этого закона подпадут в первую очередь социально уязвимые категории граждан - несовершеннолетние, беременные женщины и женщины, имеющие несовершеннолетних детей, пенсионеры, инвалиды и другие лица, осужденные за преступления небольшой и средней тяжести. Законопроектом предусматривается также прекращение всех уголовных дел и дел, не рассмотренных судами, о преступлениях, совершенных до введения в действие данного закона лицами, привлекаемыми к уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести. Для отдельных категорий осужденных предусмотрена возможность применения процедуры сокращения неотбытой части срока наказания. Г-н Аманбаев особо подчеркнул: законопроектом предусматривается норма, устанавливающая, что условием применения амнистии не является признание либо непризнание осужденным своей вины.
В целом же под амнистию подпадают около 16 тысяч человек. Из них в местах лишения свободы - 2676 осужденных, из которых подлежат освобождению из мест лишения свободы 2142, сокращаются сроки наказания 534 осужденным. В случае принятия закона 4191 уголовное дело подлежит прекращению.
Отвечая на вопросы депутатов, вице-министр проинформировал, что из амнистированных в 2006 году (в ходе последней амнистии) 3626 осужденных за пять лет в места лишения свободы вернулись лишь 555. Депутаты в свою очередь обратили внимание на необходимость создания условий для адаптации и интеграции бывших осужденных в общественную жизнь.
Мажилисмены одобрили также проект закона “О ратификации соглашения о развитии в Евразийском экономическом сообществе международного лизинга сельскохозяйственной техники, машин, механизмов, оборудования и транспортных средств, используемых в агропромышленных комплексах”. Как пояснил министр сельского хозяйства Асылжан МАМЫТБЕКОВ, этот документ направлен на развитие регулирования механизма международного лизинга, повышение энерговооруженности и доступности сельхозтехники для сельхозтоваропроизводителей. Соглашение оговаривает, что его участники обеспечивают неприкосновенность собственности и поощряют мобилизацию средств коммерческих структур, банков и иных финансовых организаций для развития международного лизинга. При этом субъектам международного лизинга стороны гарантируют на территории своих государств защиту прав и интересов.
Бурная дискуссия развилась при обсуждении проекта закона “О ратификации Договора о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы”. По словам министра по делам экономической интеграции Жанар АЙТЖАНОВОЙ, в соответствии с этим документом “государства - члены Таможенного союза на основании принципиальных подходов к присоединению стран Таможенного союза к ВТО определяют действия стран Таможенного союза по выполнению государствами - членами Таможенного союза обязательств, вытекающих из их членства в ВТО”. Мажилисмены же со своей стороны, не возражая против интеграции как таковой, поинтересовались, когда же все-таки Казахстан наконец завершит переговоры и вступит во Всемирную торговую организацию.
- Мы стремимся завершить все переговоры к концу следующего года, - пообещала г-жа Айтжанова, - то есть не сильно отстать от Российской Федерации, потому что очень важно, что мы будем гармонизировать наши условия вступления. То есть по всем вопросам торговой политики у нас будет единые унифицированные условия членства в ВТО.
Помимо перспектив вступления в ВТО, мажилисменов интересовали и проблемы более насущные. В частности, припомнили они, при создании Таможенного союза чиновники обещали, что плюсы от интеграции почувствуют на себе все граждане трех стран ТС - Белоруссии, Казахстана, России. На практике же буквально недавно обнаружилось, что в московских аэропортах для пассажиров, вылетающих в Казахстан, создали очень сложные условия для вылета. “В аэропортах Москвы собрали все казахстанские рейсы в одну кучу. В одно время, ночью, в маленький накопитель!.. Мы нигде не могли найти ответа о правомерности этих действий. Нам отвечают так: “Вы вступили в Таможенный союз, таможенников не будет, теперь сидите, ждите”, - поделился впечатлениями Валерий ДОСКАЛОВ. В ответ на это министр посетовала: мол, в правовой базе ТС нет соглашения, регулирующего порядок прохождения пассажирами контроля в аэропорту. “Это, наверное, политика того аэропорта, который проводит контроль, - предположила г-жа Айтжанова, но предложила депутату, - если есть такие вопросы, прошу письменно изложить, и мы их озвучим на очередной сессии комиссии Таможенного союза”.
Не менее разнообразны по тематикам и интересам оказались и депутатские запросы. Так, сразу группа мажилисменов предложила правительству ввести в стране запрет на продажу спиртного в праздничные и выходные дни. Депутаты привели в пример аналогичный опыт Норвегии и рекомендовали воспользоваться им и Казахстану.
А мажилисмен Курмангали Уали попросил Премьер-Министра организовать широкомасштабное празднование 300-летия Абылай хана. Поскольку эта дата совпала с 20-летием независимости, депутат увидел в этом особый знак, тем более что именно Абылай хан - знаковая фигура в казахстанской истории. “Для представителей других стран Абылай хан более известен, чем другие ханы, и его светлый образ всесторонне описан в народной поэзии. Особенно подчеркивается мудрая политика Абылай хана, которую он вел с такими империями, как Россия и Китай, смог укрепить единство и свободу казахского народа, - напомнил г-н УАЛИ. - Если мы все оставим без внимания дух великого Абылай хана, он нам этого не простит”, - заявил г-н Уали.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
