При этом, заметила депутат, государством принимаются “конкретные меры по всесторонней поддержке семьи”. Так, благодаря росту экономики растут трудовые доходы, увеличиваются размеры пенсий и пособий, оказывается адресная социальная помощь уязвимым слоям населения. Постоянно расширяется круг лиц, которым оказывается господдержка. С прошлого года стали выплачиваться пособия родителям и опекунам, воспитывающим детей-инвалидов (в размере 1 минимальной заработной платы), стимулируется рождение четвертого и более детей. Вот уже четвертый год выплачиваются пособия по беременности и родам работающим женщинам, у них также продолжаются пенсионные накопления в период нахождения в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком до одного года.
Тем не менее сегодня на учете в Министерстве внутренних дел состоит около 13 тысяч неблагополучных семей, в которых воспитывается свыше 20 тысяч детей. Родителей даже привлекают к административной ответственности - за неисполнение обязанностей по воспитанию детей. Так, только в текущем году привлечено свыше 3500 родителей, а 830 лишены родительских прав. Возбуждено 16 уголовных дел по фактам жестокого обращения с детьми со стороны родителей и лиц, исполняющих их обязанности. К сожалению, количество неблагополучных семей на протяжении последних пяти лет не уменьшается. Дети, оставшиеся без попечения родителей, направляются в детские дома и интернаты. Сегодня в них содержатся более четырех тысяч детей, чьи родители лишены родительских прав из-за алкоголизма. По данным МВД, в настоящее время на учете с таким диагнозом состоит более 240 тысяч человек, из которых свыше 30 тысяч - женщины.
Семейные (да и другие) проблемы приводят к соответствующим результатам. За 9 месяцев 2011 года зарегистрировано 128 фактов суицида среди несовершеннолетних. 117 - с летальным исходом. Причем 74 подростка воспитывались в полных и обеспеченных семьях, 41 - в неполных. Лишь 18 детей решились на такой шаг после ссоры с родителями. Но в большинстве случаев причины, по которым дети решили свести счеты с жизнью, неизвестны. Полицейские ежегодно выявляют около десяти тысяч безнадзорных и беспризорных детей. Только с начала августа текущего года 170 детей сбежали из дома, и только 129 возвращены домой. С начала года выявлено 234 подростка, не посещающих школу, и лишь 67 - вернулись.
Впрочем неблагополучные семьи - не всегда главная причина того, что дети не ходят в школу. Так, родители, определяя ребенка в организацию образования, должны представить документ на право постоянного проживания с отметкой о регистрации по месту проживания. Что нередко весьма проблематично сделать, особенно оралманам и сезонным рабочим, поскольку процесс получения гражданства или регистрации может затянуться на весьма долгие сроки. Поэтому сейчас МВД предлагает упросить процедуру приема детей в школу - на основании справки органов внутренних дел о том, что документы родителей находятся на оформлении.
Фактически можно говорить о том, что у многих беспризорных детей уже сложился криминальный образ жизни (“украл, выпил - в тюрьму”). Полиция “отлавливает” беспризорников, направляет их в центры адаптации несовершеннолетних, потом детей возвращают к родителям или в те организации, где они содержались. Но через какое-то время ситуация повторяется. Ситуацию надо менять. В МВД с этим согласны. Как заявил вице-министр внутренних дел Кайрат ТЫНЫБЕКОВ, “при совершении подростками преступления не должна ставиться цель лишить их свободы, изолировать от общества”. “Прежде всего это обусловлено тем, что в результате длительного нахождения в изоляции они зачастую утрачивают общепринятые нормы поведения, выпадают из системы социально полезных связей. С другой стороны, происходит привыкание к режиму и установкам мест лишения свободы, что в силу еще несформировавшегося характера может повлечь к тяготению подростков к традициям и привычкам, бытующим в преступной среде”, - пояснил он.
В стране нужны специальные школы, где будут не только ограничивать свободу, но и давать трудным подросткам профессию и трудоустраивать. Предложено и создать специальные школы для детей с девиантным поведением, где будут не только учить, но и лечить - от наркотической, токсикологической и алкогольной зависимости. Полицейские также уверены, что необходимо еще “на ранней стадии” в неблагополучных семьях проводить соответствующую работу, оказывать помощь в воспитании и обучении детей, и даже создать целую систему семейного обучения: проводить специальные родительские собрания для группового обсуждения актуальных проблем воспитания детей, в рамках которого родители могли бы поделиться своим жизненным опытом и услышать советы других родителей.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
