Согласно пояснениям разработчиков законопроекта, он направлен на регулирование общественных отношений в области использования энергетических ресурсов и определяет правовые, экономические и организационные основы деятельности по энергосбережению и повышению энергоэффективности физических и юридических лиц. Нормами документа вводятся механизмы государственного регулирования, включающие регулятивные, стимулирующие и административные меры по энергосбережению и повышению энергоэффективности. Также законопроект создает основу для формирования национальной институциональной инфраструктуры в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности. А его реализация позволит снизить энергоемкость внутреннего валового продукта не менее чем на 10% к 2015 году и не менее чем на 25% к 2020 году.
Один из ключевых для потребителей моментов - это запрет электрических ламп накаливания. По словам вице-министра индустрии и новых технологий Каныша ТУЛЕУШИНА, уже с 1 июля 2012 года планируется ввести запрет на продажу и производство “лампочек Ильича” мощностью 100 ватт и выше. А с 1 января 2013 года это требование будет распространяться и на лампы накаливания мощностью 75 ватт. Ну в 2014 году на них будет введен полный запрет. При этом правительство предусмотрело и возможности утилизации “неэкономных лампочек”. Из бюджета на эти цели будет выделен Т1 млрд. Администрировать эти средства, по мнению Мининдустрии, можно через программу “Жасыл даму”, реализуемую Министерством охраны окружающей среды.
Мажилисмены усомнились - так ли уж вредны привычные лампы накаливания. Но вице-министр их разубедил: “Если взять тот же градусник, у него пять граммов паров ртути, которые хранятся у нас в квартире, а у ртутьсодержащей (лампочки) - пять миллиграммов паров”. Использование же энергосберегающих ламп гражданами страны только в своих домах позволит ежегодно экономить до миллиарда киловатт-часов.
Разобравшись с вредными и не очень лампочками, мажилисмены перешли к другим положениям законопроекта. Так, нормами документа предполагается создание государственного энергетического реестра, в который войдут субъекты, потребляющие энергоресурсы в объеме, эквивалентном 1500 тоннам условного топлива в год и выше. Государственные учреждения тоже не станут исключением из правил. Субъектов реестра, кроме госучреждений, обяжут каждые пять лет проводить энергоаудит и разрабатывать планы по экономии электричества.
При этом в законопроекте прописывается внедрение международного стандарта по энергоменеджменту - с 2015 года. Однако, по мнению мажилисмена Виктора КИЯНСКОГО, введенное в законопроект понятие “энергоменеджмент” не соответствует “ни международному стандарту, ни вообще пониманию менеджмента”. А “зацикленность” проекта на потребителях и вовсе не принесет масштабных для страны результатов.
- Вы сделали акцент на потребителях, - удивлялся мажилисмен. - Но энергоэффективность, энергосбережение - это не только потребление. Это производство, передача и потребление, а они остались вообще за скобками. О какой энергоэффективности мы можем говорить без этой цепочки?
Как выяснилось, “цепочка” предусматривается другими документами. По словам вице-министра индустрии, секторы передачи и производства будут регламентированы в рамках комплексного плана по энергосбережению. Он уже разработан и в ближайшее время отправится на согласование в госорганы.
Несмотря на массу вопросов, законопроект в работу депутаты все-таки взяли. Руководитель рабочей группы мажилиса Ерболат АПСАЛЯМОВ сразу предупредил коллег - работа над документом будет плотной и активной, поскольку “стоит задача, чтобы законопроект был не рамочным, а конкретным”.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана