Можно сказать, что обсуждение поправок прошло без особых эксцессов. Правительству не пришлось участвовать в бурных дебатах с депутатами, с трудом выдерживать натиск и отстаивать каждую позицию законопроекта. По сути, все бюджетные параметры остались без изменений - в том варианте, в котором их и представил Кабмин. Так, поступления уточненного республиканского бюджета на 2011 год определены в объеме Т4,439 трлн (с ростом по сравнению с действующим бюджетом на Т183,3 млрд), прогноз доходов (без учета поступления трансфертов) определен в сумме Т3,035 трлн (с повышением на Т190,7 млрд). Расходы утверждены в сумме Т5,170 трлн (прибавка на Т217,9 млрд). При этом расходы на социальную сферу увеличиваются на Т40,8 млрд, на развитие сельского хозяйства дополнительно направляется Т38,8 млрд, на жилищно-коммунальное хозяйство и строительство - Т39,1 млрд, включая решение проблем дольщиков - Т8,3 млрд.
Некоторые претензии у депутатов, правда, нашлись. Так, сенатор Гани КАСЫМОВ весьма критично высказался в адрес уже сложившейся привычки правительства каждый год уточнять бюджет на весьма значительные суммы. При этом, напомнил он, точно так же каждый год при рассмотрении проекта бюджета на год следующий Кабмин категорично отказывает депутатам в увеличении финансирования социальных программ, в том числе на строительство школ и больниц. “Вы нам отказываете по причине нехватки средств. В то же время сейчас мы рассматриваем Т93 млрд (предложенные к перераспределению внутри бюджета), причем перераспределяем по другим программам. Вот объясните мне - это правильное планирование или неправильное?”- возмущался г-н Касымов.
С ним полностью солидарна Светлана ДЖАЛМАГАМБЕТОВА, назвавшая сложившуюся практику корректировки бюджета в конце года “порочной”. “Конечно, профицит бюджета лучше, чем дефицит. Но все равно возникает множество вопросов. Во-первых, вызывает сомнение само качество планирования экономики, доходной и расходной частей бюджета. Нам всячески объясняют, что такое макроэкономические показатели и так далее - как детям в школе. Мы все это понимаем... Тем не менее - $65 за баррель нефть было запланировано, а сейчас мы корректируем при цене $90 за баррель. Разница в 30%! Не многовато ли? А ведь эта тенденция чувствовалась в мире. И сколько социальных вопросов можно было решить! Столько проблем, причем горящих, осталось за кадром!”- упрекнула она правительство.
В ответ министр экономического развития и торговли Кайрат КЕЛИМБЕТОВ вновь объяснил депутатам, что правительство, планируя бюджетные доходы и расходы, не может ориентироваться на радужные прогнозы цены на нефть, поскольку если ситуация ухудшится, придется те же самые социальные расходы сокращать. А при сложившейся практике планирования бюджета, основываясь на консервативных подходах с учетом нестабильной ситуации в мировой экономике, именно корректировки бюджета позволяют Кабмину не только выполнять все социальные обязательства государства (они учитываются и при консервативном сценарии), но и добавлять в процессе дополнительные расходы.
Сенатор Кожахмет БАЙМАХАНОВ заинтересовался прожиточным минимумом, сравнив его с российским. Там этот показатель равняется 6450 рублей, в Казахстане - Т15 900. Такая разница - в два раза - вызвала искреннее недоумение депутата, при том, что в потребительской корзине есть товары, цены на которые в России ниже, чем в Казахстане.
Министр труда и социальной защиты Гульшара АБДЫКАЛИКОВА в ответ заявила, что в Казахстане прожиточный минимум не 15, а 17 тысяч, а в России он выше потому, что в эту сумму включены надбавки северным регионам… Продолжать эту тему, однако, сенаторы почему-то не стали.
Разумеется, не обошлось и без злободневных вопросов о ценах на хлеб и бензин. Глава Минэкономразвития заверил, что по итогам третьего квартала правительство будет “смотреть, какие меры в тех или иных регионах принимаются”. “Мы сделаем все, чтобы цены на хлеб не менялись, и соответственно такую политику будем вести”, - заявил г-н Келимбетов. Аналогична ситуация и с ценами на ГСМ - Кабмин принимает “все соответствующие меры”, ориентируясь на приоритетную задачу - не выпустить инфляцию за 10-процентный барьер.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
