- Изменения направлены на совершенствование действующего законодательства, для того чтобы облегчить жизнь участникам внешнеэкономической деятельности, - подчеркнул заместитель председателя Нацбанка Данияр АКИШЕВ.

Одна из “облегчающих мер” - это исключение из законодательства понятия “паспорт сделки”, который “постепенно изжил себя”. Взамен для контроля за выполнением требований репатриации вводится учетная регистрация внешнеторгового контракта. Фактически, по словам г-на Акишева, это будет “просто дополнительный номер”. Причем в данном случае речь идет только о сделках, превышающих $50 тысяч. Такая замена “позволяет нам - как Национальному банку, банкам второго уровня, так и предпринимателям - интегрироваться в систему “единого окна” по экспортно-импортным операциям”. “Это делается для оптимизации всех процессов по внешнеэкономической деятельности, так как необходимость паспорта сделки как отдельного документа не позволяла эффективно это делать”, - уточнил спикер.

Вносятся и изменения в порядок проведения отдельных валютных операций. В частности, одно из новшеств коснется всех, кто часто ездит в командировки. “Многие предприятия выдают, например, наличную иностранную валюту своим сотрудникам. По нынешнему законодательству человек, вернувшись, должен сдать ее в тенге. Понятно, что возникает какая-то курсовая разница, бывает, не в пользу работника. Теперь мы предлагаем, чтобы сотрудник имел право в какой валюте взял в той же и вернуть, чтобы не нести расходы по курсовой разнице”, - пояснил г-н Акишев.

- Мы предполагаем, что с принятием законопроекта, во-первых, снизятся административные барьеры для внешнеторговой деятельности и произойдет улучшение инвестиционного имиджа Казахстана. И самое главное - устранится несоответствие норм национального и международного законодательств в отношении перемещения физическими лицами наличных денежных средств, - подытожил зампред Нацбанка.

Мажилисменов интересовала “валютная практика” - как вывозить, как доказывать, что это твои кровные, а также сколько валюты уже утекло из Казахстана через Таможенный союз. Г-н Акишев признался, что сейчас “невозможно оценить, сколько вывезено” в Россию или Беларусь. О том, что уходит за пределы ТС, данные, конечно, есть, однако “мы до сих пор не наладили четкий контроль”, поэтому с конкретикой по Казахстану есть сложности. Впрочем, убежден спикер, основная масса денег переводится физическими лицами через банковские счета, и эта схема абсолютно прозрачна.

- Я не думаю, что есть какой-то риск того, что наше население возьмет и вывезет в Россию все деньги, - успокаивал г-н Акишев депутатов. - Мы не ожидаем и не видим такого. И раньше этого не было... Россия, поверьте, занимает в этом вопросе жесткую позицию... Они точно так же задают подобные вопросы у себя - а не будут ли теперь деньги от нас через Казахстан уходить куда-то.

В общем, полагает он, раз Россия пошла на подписание этого соглашения, то оценила все риски, которые для нее, возможно, выше.

Немало вопросов возникло по другим нюансам применения валютного законодательства.

- У меня деньги лежат в сундучке... Я их держу, накопил, поехал в любимую мною Африку, - поделился сокровенным Алтай ТЛЕУБЕРДИН. - Там требуют оплаты наличными. Местные охотничьи фермы и хозяйства - я по Интернету с ними связался - пишут: “Приезжайте на сафари, такая-то стоимость наших услуг, включая трофеи, оплата наличными в евро или долларах”. Это превышает $10-20 тысяч.

Рассуждения прервались шепотом коллег - мол, пресса ведь снимает-пишет, потом обнародуют.

- Пусть записывают, господи. Это деньги мои личные, не ворованные, что мне стесняться? - усмехнулся г-н Тлеубердин и продолжил, - Я указываю в декларации мои доходы. Но эти же сведения фиксируются при вывозе, попадая на заметку компетентным органам. Опять возникают вопросы - где накопил, как держал. Меня эта сторона беспокоит, понимаете? Указание сведений о происхождении. В принципе я волен указать любые источники.

- На самом деле справедливый вопрос, - согласился г-н Акишев. - Хочу сказать, что мы не подозреваем всех людей. Мы изначально исходим из того, что большинство - законопослушные граждане и раз хотят вывезти деньги, то для них не должно быть каких-либо дополнительных ограничений.

Тем более, напомнил он, “норма о $10 тысячах” и без того действует и в Казахстане, и в России. В соседней стране, к слову, раньше было жестче - свыше этой суммы наличными вообще не разрешалось вывозить, тогда как у нас было можно - но с декларацией, подтверждением легальности. Так что для наших граждан в любом случае ничего не изменится - как ставили “галочку” в соответствующей графе декларации, уточняющей происхождение денег, так и будут ставить. И, естественно, нести ответственность за достоверность представленной информации. А компетентные органы, для которых эта информация нужна, в любом случае всех повально проверять не будут. Контролю подлежат лишь те люди, кого подозревают в причастности к операциям по отмыванию денег, финансированию терроризма и т.д.

Депутатам же известны другие факты. “В Китай едут на лечение, там требуют только наличные деньги. Их задерживают на границе, привлекают, осуждают и конфискуют. Ни лечения, ни денег... А как доказать, что человек едет лечиться?” - рассказал Ирак ЕЛЕКЕЕВ.

В унисон ему высказалась председатель комитета мажилиса по финансам и бюджету Гульжана КАРАГУСОВА, поведавшая о случае, когда деньги изъяли у оралмана, несмотря даже на то, что у него была справка, подтверждающая, что они получены от продажи дома. “Сейчас идет судебный процесс, - сообщила г-жа Карагусова. - Деньги изъяли, а человеку не на что жить буквально”.

- Это примеры неправомерных действий сотрудников соответствующих органов, а не пробелы в законодательстве, - считает г-н Тлеубердин. - Как таможенники у одного предпринимателя, который завозит сюда оборудование, помимо всех необходимых документов потребовали схему завода, на котором производилось в Китае это оборудование. В законах такого нет.

Впрочем, дискуссия на этом “свернулась” - мажилисмены приняли поправки в работу, и обсуждение продолжится уже на рабочей группе палаты. И у депутатов будет возможность внести свои изменения в законопроект.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана