Новая редакция содержит и новый механизм регулирования внутреннего рынка нефтепродуктов. Фактически, заметил г-н Мынбаев, этот механизм правительство использует с декабря 2009 года, и он показал свою эффективность - поставки основных видов нефтепродуктов в регионы республики стабилизировались. “Динамика цен, разумеется, меняется, но она не имеет скачкообразный характер”, - добавил он. Вместе с тем законодательного обеспечения этот механизм не имеет, работая на договорной основе.
Новый закон ориентирован на упорядочение системы регулирования внутреннего рынка и обеспечение экономической безопасности страны путем установления госрегулирования цен на нефтепродукты, имеющие важное социальное значение. Кроме того, законодательно создаются механизмы, стимулирующие производителей осуществлять модернизацию своих производственных мощностей.
Новшества ждут и оптовый рынок нефтепродуктов. В частности, вводится процедура аккредитации для оптовых поставщиков. По мнению г-на Мынбаева, это позволит убрать с рынка посреднические структуры, негативно влияющие на развитие конкуренции.
Проще станет работа для мини-НПЗ - в бюрократическом плане. По словам министра, в законодательство вводится норма об отказе от лицензирования мини-НПЗ, а единственное требование, которое будет к ним предъявляться - это производство ГСМ в соответствии с утвержденными стандартами - сейчас Евро-2, в будущем - Евро-4, Евро-5.
На пленарном заседании сенаторы также рассмотрели отчет правительства об исполнении республиканского бюджета за 2010 год. Точнее депутатам было представлено, по сути, два отчета - правительственный и Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета. Правительственный отчет преимущественно позитивный - поручения Президента выполнены, социальная направленность бюджета растет год от года, а имеющиеся недостатки и допущенные неосвоения бюджетных средств в основном объясняются объективными причинами. Отчет органа финконтроля - прямо противоположный.
Поскольку в прошлом году активно реализовывалась антикризисная программа, сенаторы не смогли оставить этот вопрос без внимания. Так, Жумабек ТУРЕГЕЛЬДИНОВ, вспомнив, что правительство (и парламент - по просьбе Кабмина) пошло навстречу банкам второго уровня, приняв все меры, чтобы поддержать и стабилизировать финансовый сектор страны, поинтересовался - что же происходит сегодня в банковском секторе, если его показатели лучше не становятся.
- В чем дело? Депозиты они уменьшают, кредиты увеличивают или оставляют на месте, а показатели ухудшаются. Что еще надо нам сделать, чтобы они быстрее встали на ноги, потому что от них зависит благополучие всего народа? - вопрошал сенатор.
Заместитель председателя Национального банка Бисенгали ТАДЖИЯКОВ напомнил, что Нацбанком создан Фонд проблемных кредитов (общий их объем составляет порядка 27% кредитного портфеля банков). “Если заработает этот фонд, мы очищаем кредитный портфель, банки освобождаем, и это позволит им эффективно работать на экономику”, - заверил он. Кроме того, есть и другие меры - гарантирование депозитов, снижение ставок банковской системе и ряд других шагов, которые “позволят активизировать экономику”.
Впрочем, ругать банки или правительство депутаты пока не стали. Свое итоговое слово парламент скажет в понедельник, на совместном заседании, где, как ожидается, и будет рассмотрен отчет правительства об исполнении республиканского бюджета.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана