В своем депутатском запросе, озвученном на пленарном заседании, мажилисмен отметил, что в настоящее время, “как показывает аналитика информации из доступных информационных источников, участие в банковском капитале иностранных игроков составляет уже более 37%”. Почти 15 банков принадлежат иностранным инвесторам, а в таких банках, как ЦентрКредит, АТФБанк и Казкоммерцбанк, судя по информации с их сайтов, иностранный капитал уже также является преобладающим. При этом парламентарий напомнил, что ранее уже обращался в правительство, указывая на усиление позиций в банковском секторе Казахстана иностранных госбанков и их достаточно агрессивной финансовой политике. В частности, уточнил г-н ЖАМАЛОВ, Промышленно-коммерческий банк Китая и Строительный банк Китая активно ищут для покупки действующий банк в Казахстане и ведутся переговоры с некоторыми из них, а уже действующий в Казахстане China bank продолжает накачку капитала и достаточно интенсивно укрупняется. Российский государственный ВТБ банк также ведет переговоры о приобретении в Казахстане коммерческого банка, а государственное АО “ДБ Сбербанк России” уже сегодня, по данным АФН, занимает 7-ю позицию по капиталу и 11-ю - по активам.

- Все они являются государственными банками, и это неслыханный прецедент, - подчеркнул депутат Жамалов. - Обычно страны - участники ВТО открывают свои внутренние рынки для иностранных банков, но если они являются коммерческими, а не государственными. Господство государственных банков одних стран на рынках других стран - это нонсенс и прямая угроза государственной безопасности. Недаром классик по проведению революционных переворотов В.И. Ленин писал, что при любом перевороте в первую очередь необходимо захватить банки, телеграф и почту. Государственные банки, что в России, что в Китае, как я уже писал в своем запросе, имеют неограниченный, практически бесплатный доступ в своих странах к государственному финансированию. И сегодня ни один банк в Казахстане не в состоянии с ними конкурировать, а это противоречит законам и правилам о конкуренции, принятым во всех странах.

При этом парламентарий отметил, что для Казахстана “особенно важно создать устойчивую национальную банковскую систему с доминированием казахстанских банков, жестко регулируемым присутствием иностранных коммерческих банков и жестким ограничением присутствия, а то и запрета на деятельность иностранных государственных банков”. По его мнению, уроки недавнего кризиса “однозначно показывают ограниченные возможности государственных фискальных и монетарных органов оказывать влияние на кредитную и в целом финансовую политику коммерческих банков, и в первую очередь иностранных”. Особенно это касается риска изъятия капитала в периоды кризиса. Как правило, уточнил депутат, “иностранные банки для минимизации рисков в первую очередь выводят капиталы с развивающихся рынков, что только ускоряет наступление кризиса в этих странах и усиливает его негативные последствия”.

Альтернативой этому, по мнению г-на Жамалова, могло бы быть “создание в Казахстане сильного государственного банка с высоким международным рейтингом, способным быть катализатором финансовой активизации всей системы в периоды экономического роста и надежным буфером (подушкой безопасности) в кризисные годы”. Базой для создания такого государственного банка мог бы быть БТА Банк, который “фактически находится под государственным управлением и на реструктуризацию которого вложены огромные государственные средства”.

В то же время, заметил мажилисмен, он разделяет позицию АФН в том, что сегодня государство “уже не может оставаться в роли “ночного сторожа” для охраны финансового рынка, а должно активно его регулировать для обеспечения устойчивости экономики Казахстана, обеспечения условий для реализации всех экономических программ по индустриально-инновационному развитию”. Для этого, полагает г-н Жамалов, необходимо разработать “соответствующую систему регулирования и контроля, а также определиться на перспективу о месте иностранного капитала в банковской системе нашей страны”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана