Предлагаемый законопроект вызвал особый интерес у депутатов. Мажилисмены высказали опасения, что медиаторы могут де-факто превратиться в некие узаконенные структуры по банальному выбиванию долгов, по сути, принуждая ту или иную сторону к поиску “компромисса”.
- Как будут проверяться медиаторы на полную беспристрастность и отсутствие финансовой заинтересованности на склонение любой стороны к определенному решению? - спросил мажилисмен Танирберген БЕРДОНГАРОВ.
Глава Верховного суда пояснил, что предполагается введение двух категорий медиаторов - профессиональных и непрофессиональных. Медиаторы-профессионалы будут получать соответствующий сертификат и будут взаимодействовать в первую очередь с коммерческими структурами. Непрофессиональными медиаторами станут особо уважаемые граждане в определенном населенном пункте. Для них тоже вводятся критерии - помимо общественного уважения такой медиатор должен быть старше 40 лет, то есть, уточнил г-н Алимбеков, обладать определенной житейской мудростью, не иметь криминального прошлого. Для непрофессиональных медиаторов будет обязательна регистрация в органах местного самоуправления.
Что же касается постоянного контроля за работой медиаторов, то, по мнению главы ВС, это будет “в определенной степени вмешательство в конкретную деятельность”. Личной же заинтересованности в их деятельности быть не должно, поскольку медиатор “не диктует какие-либо условия, не принимает какой-либо акт, а лишь способствует разрешению спора”.
Мажилисмен Рауан ШАЕКИН все же предположил, что личная заинтересованность возможна. Поскольку нормами законопроекта предусматривается, что заключение сторонами договора о проведении медиации по урегулированию конфликта, в том числе по уголовному делу преступлений небольшой и средней тяжести, не приостанавливает его производства. Наряду с этим, за неисполнение соглашения, достигнутого при содействии медиатора, нарушившая его сторона подлежит уголовному преследованию.
- Здесь “зарыта”, я считаю, коррупционная норма, - заявил депутат. - Всегда одна из сторон может потом сказать - я не удовлетворен, и так далее. И тогда получается, органы следствия дальше могут привлекать вторую сторону.
Мусабек Алимбеков признался, что коррупционные факты и случаи сговора, например, одной стороны конфликта, медиатора и следователя “действительно могут быть”, но выразил надежду, что это все-таки не системная норма, а возможное появление отдельных не слишком сознательных людей. Депутаты в итоге с таким подходом согласились.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана