Нынешний год не стал исключением из традиции. Проект республиканского бюджета на 2011-2013 годы в понедельник был рассмотрен на заседании фракции. На заседание пришел весь Кабинет министров во главе с Премьером Масимовым. Глава правительства в своем выступлении проинформировал депутатов о ходе реализации Программы форсированного индустриально-инновационного развития, об итогах социально-экономического развития страны за девять месяцев 2010 года, о дальнейших планах Кабмина по модернизации экономики. Говоря о бюджете, Премьер обратил внимание на его социальную направленность и заверил:

- Проект республиканского бюджета просчитан и сбалансирован. Он закладывает надежную основу посткризисной модернизации, обеспечивая решение всех приоритетных задач, поставленных перед нами Президентом. И наше правительство эти задачи выполнит.

Депутаты в унисон заявляли: представленный проект бюджета как никогда социально ориентирован. Несмотря на трудности в экономике в сложные для всего мира годы, сохраняются все социальные выплаты, государство выполняет все обязательства перед населением, включая наращивание размеров соцпомощи. К примеру, в 2011 году предполагается начать новые социальные выплаты - на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Как подчеркнул министр финансов Болат ЖАМИШЕВ, этим видом помощи будут охвачены более 25 тысяч детей, а размер ежемесячного пособия составит 10 МРП на одного ребенка. Всего же в трехлетнем бюджете на выплату этого вида помощи предусматривается Т14,4 млрд, в том числе в 2011 году - Т3,8 млрд.

Глава Минфина же сообщил депутатам, что дополнительных средств в бюджет правительство уже не прибавит. Хотя мажилисмены предлагали увеличить доходную часть бюджета (в том числе за счет многократного увеличения акцизов на табачные изделия) и пересмотреть в сторону увеличения дефицит бюджета, Кабмин на эти шаги не согласился.

- Бюджет сбалансирован, и мы не считаем возможным увеличивать его доходную часть, поскольку макроэкономические риски сохраняются, и бюджет должен строиться на очень надежной основе, - заявил г-н Жамишев. Кроме того, не считаем возможным увеличивать дефицит бюджета в текущей ситуации. Даже при условии, что мы будем снижать уровень дефицита бюджета с 4,6% до 2,8% в 2011 году, мы в 2015 году тем не менее с учетом накопленного долга приблизимся к черте безопасности. Черта безопасности - это когда на обслуживание и погашение долга приходится более 15% поступлений в бюджет. Даже в этом случае мы приблизимся к этой черте, поэтому ни о каком увеличении дефицита бюджета тоже речи быть не может.

Единственное, на что согласилось правительство, чтобы хоть частично удовлетворить предложения депутатов (всего мажилисмены внесли свыше 330 поправок на общую сумму порядка Т310 млрд), - это пересмотреть расходную часть, в том числе - сократив резерв правительства. Именно за счет этих внутренних резервов и были изысканы деньги на выплату новых пособий на детей-сирот. Также из этих средств дополнительно на строительство и капитальный ремонт школ и детских садов предусматриваются средства в общей сумме Т9,2 млрд, в том числе в 2011 году - Т6 млрд. На строительство и сейсмоусиление объектов здравоохранения дополнительно выделяется Т24,9 млрд, из которых Т5 млрд будет выделено уже в 2011 году. На строительство и реконструкцию объектов водоснабжения дополнительно направляется Т20,6 млрд, в том числе в 2011 году - Т9,7 млрд. На строительство и реконструкцию объектов теплоэнергетики ЖКХ сверх уже предусмотренных средств выделяется Т2,6 млрд, в том числе Т1,6 млрд - в следующем году. Но, как заверили и глава Минфина, и Премьер МАСИМОВ, все предложения депутатов будут тщательно изучены и правительство в будущем обязательно найдет возможность их удовлетворить.

Видимо, именно этот “аванс на будущее” оказал наибольшее влияние на мажилисменов. Потому что в среду на традиционном пленарном заседании они решили проголосовать за проект республиканского бюджета, вообще не обсуждая его.

- Мы на пленарных заседаниях уже несколько раз обсуждаем сей законопроект, - напомнил коллегам парламентский аксакал Кенжегали САГАДИЕВ. - Во-вторых, прошло очень серьезное заседание фракции, расширенное заседание фракции, где мы очень обстоятельно заслушали доклад Премьер-Министра, министра финансов, нескольких наших коллег-депутатов. Из уст Карима Кажимкановича было сказано очень хорошее предложение о том, что все предложения депутатов будут внимательнейшим образом изучены, как и в прошлом году, и в последующем будут предприняты конкретные шаги для реализации тех или иных положений для совершенствования вообще бюджетного процесса. Поэтому вряд ли есть сейчас целесообразность еще раз обсуждать детально эти вопросы. Может, мы ограничимся заслушиванием этих докладов, заслушаем мнение нашего комитета и примем решение о бюджете на предстоящие годы?

- У нас в регламенте нет такого, чтобы ставить вопрос на голосование, не задавая вопросов. Это новшество, - удивился Рауан ШАЕКИН. - Все мы за бюджет, все мы одобряем, все мы уважаем правительство во главе с Масимовым. Но, слушайте, здесь телевидение, все смотрят. Как так? Давайте хотя бы 5-6 вопросов зададим. Ну что мы сами себя топчем?! И хочу сразу сказать, даже не Масимову вопрос, Национальному банку.

Впрочем, вице-спикер Владимир БОБРОВ с коллегой не согласился, напомнив, что право депутатов - принимать решение. И поставил предложение депутата Сагадиева на голосование. Палата большинством голосов его поддержала, поэтому вопросы Премьеру решили не задавать. На это Рауан Шаекин отреагировал весьма саркастически:

- Я думаю, что, уважаемые коллеги, можно было, не роняя достоинства ни одной из ветвей власти, красиво провести данное заседание. Но - не получилось. Извините, Карим Кажимканович, что мы у вас отняли время. Я предлагаю одобрить бюджет в целом, без таблицы, без ничего.

Иронию своего коллеги депутаты не заметили. Предложение также было поставлено на голосование и единодушно поддержано. Проект республиканского бюджета, одобренный мажилисом, передан на рассмотрение в сенат.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана