Напомним, что, согласно задумке правительства, являющегося инициатором законопроекта, основной его целью является совершенствование законодательной базы, определяющей правовые основы, принципы и положения управления госимуществом, а также регулирование отношений, складывающихся в процессе осуществления государством прав на госимущество. Уже в ходе работы над законопроектом в мажилисе по инициативе депутатов были внесены предложения, в частности, по установлению компетенции правительства по осуществлению эффективной политики управления госимуществом, а также компетенции госорганов по осуществлению прав собственности.
Депутаты также внесли норму, согласно которой в целях усиления контроля в период действия военного положения предусматривается, что предписания по реквизиции выдавались только комитетом начальников штабов, исключив полномочия по выдаче таких предписаний местными органами военного управления.
Целый пакет депутатских поправок касается и порядка проведения национализации. И именно это и вызвало немалое количество вопросов. Так, мажилисмен Владимир НЕХОРОШЕВ, отметив, что национализация - это “очень ответственный, серьезный государственный акт, который имеет резонанс и на международном уровне”, предложил:
- Не правильней ли было, если бы был принят отдельный модельный закон о национализации? - поинтересовался депутат. - И потом уже и национализация, и закон о национализации принимался бы на основании этого закона?
Вице-министр экономического развития и торговли Куандык Бишимбаев о целесообразности модельных законов рассуждать не стал. Но напомнил депутату, что в правительственном варианте законопроекта был предусмотрен комплекс норм, посвященных национализации, и полностью прописывался порядок ее проведения.
- Однако по предложению депутатов мы весь этот закон “вычистили”, - отметил вице-министр. - Потому что все правовые нормы, которые связаны с этим актом, предусмотрены в Гражданском кодексе.
- Исключен ряд статей, предусматривающих начало процедуры национализации путем принятия постановления правительства, - высказала свое недоумение Айгуль СОЛОВЬЕВА. - Как можно принимать эту норму? То есть теперь вообще сразу же, как выйдет закон, сразу все будут национализировать?
- Мы намеренно исключили по предложениям депутатов все нормы, связанные с процедурами, предшествующими национализации, - вновь пояснил г-н БИШИМБАЕВ. - Это сделано было в связи с тем, что для принятия закона о национализации правительство в любом случае должно принять постановление, затем внести его на рассмотрение мажилиса, и так далее.
В итоге законопроект был одобрен в первом чтении, то есть концептуально.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана