- Фактически административная ответственность наступает за нарушение норм, содержащихся в подзаконных нормативных правовых актах, - отметил г-н КУСТАВЛЕТОВ. - Вместе с тем непонятно, за какое конкретное деяние наступает ответственность? Потому что подзаконные нормативные правовые акты могут содержать деяния как незначительные, так и представляющие общественную опасность.

При этом в законопроекте учтено "наличие множественных специальных и технических правил в области пожарной безопасности, здравоохранения и охраны окружающей среды, а также тот факт, что данные отрасли связаны с общественной безопасностью и защитой здоровья населения, которым обеспечивается оперативное предотвращение нарушений". В этой связи в проекте кодекса в данных отраслях отсылочные нормы сохранены.

Кроме того, в законопроекте конкретизировано более 50 составов правонарушений. В качестве примера вице-министр привел статью 117 действующего КоАП, которая предусматривает ответственность за незаконные действия по усыновлению ребенка, передаче его под опеку. В новой редакции кодекса незаконные действия по усыновлению ребенка содержат в себе конкретные виды нарушений. В их числе - нарушение сроков назначения опеки, процедуры усыновления, сроков осуществления контроля за условиями проживания, содержания, воспитания, образования детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью.

Также в новой редакции КоАП снижается разрыв между минимальным и максимальным размерами штрафов. Г-н Куставлетов пояснил, что это сделано "в контексте проводимого анализа на предмет наличия норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений". "Например, если действующая санкция за нарушения по неполной и несвоевременной уплате неналоговых платежей в бюджет составляла от 300 до 1000 МРП, то в проекте этот штраф равен от 200 до 300 МРП", - отметил он.

При этом установлены и фиксированные размеры штрафов. Такой подход, по словам вице-министра, используется по таким правонарушениям, которые "совершаются с прямым умыслом правонарушителя и не зависят от дополнительных обстоятельств, влияющих на совершение правонарушения".

- В действующей редакции, например, статьи 166-1 КоАП предусмотрен штраф за отказ в приеме по нарицательной стоимости банкнот и монет национальной валюты, находящихся в обращении и подлежащих приему в соответствии с нормативными правовыми актами Национального банка, отказ банками и организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, в приеме, размене и обмене банкнот и монет национальной валюты, находящихся в обращении и подлежащих приему в соответствии с нормативными правовыми актами Национального банка, - рассуждал г-н Куставлетов. - В проекте КоАП предусмотрен штраф за отказ в приеме по нарицательной стоимости банкнот и монет национальной валюты, являющихся законным платежным средством, находящихся в обращении и подлежащих приему, отказ банками и организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, в приеме, размене и обмене банкнот и монет национальной валюты, являющихся законным платежным средством, находящихся в обращении и подлежащих приему.

Дальнейшее обсуждение проекта кодекса будет продолжено на заседаниях рабочих групп мажилиса.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(по материалам пресс-службы мажилиса)