Министр финансов Болат ЖАМИШЕВ и вице-министр индустрии и торговли Жанар АЙТЖАНОВА в своих докладах рассказали об уже проделанной работе, первых месяцах функционирования Союза и планах на будущее. Но, когда подошло время дискуссии, выяснилось, что мажилисменов интересуют совсем иные вопросы. Сферу депутатских интересов суммировала председатель комитета мажилиса по финансам и бюджету Гульжана КАРАГУСОВА.

В частности, она напомнила, что в настоящее время остается не согласованным протокол о взимании косвенного налога при торговле в свободных экономических зонах. Хотя именно этот вопрос в условиях Таможенного союза для Казахстана имеет важное значение.

- На территории Казахстана на законодательном уровне для СЭЗ предусмотрены налоговые и таможенные преференции. Поэтому необходимо учесть интересы казахстанских СЭЗ и не допустить ухудшения их положения, так как, если этого не сделать, то не будут выполнены все поручения главы государства, данные им в своем послании народу, - подчеркнула она.

Также депутатов волнует вопрос нефтяных пошлин. Г-жа Карагусова особо подчеркнула: допустить уменьшения доходной части бюджета, особенно сейчас, нельзя. Следовательно, "необходим поиск альтернативных источников пополнения бюджета за счет других резервов". В этой связи она полагает, что Минфину, возможно, необходимо будет пересмотреть существующее налоговое и таможенное администрирование, поднять его на более качественный уровень, сделать более понимаемым для граждан.

Но самый "больной" вопрос, как оказалось, был связан с пошлинами на ввозимые в Казахстан из третьих стран автомобили.

- Проблема, касающаяся таможенных пошлин на ввоз подержанных автомобилей, вызвала наибольшую реакцию со стороны населения,- подчеркнула г-жа Карагусова.- На сегодня новые пошлины касаются только юридических лиц, и они вдвое превышают стоимость подержанного автомобиля. Причиной такого заметного роста являются, к сожалению, не только таможенные пошлины, которые россияне ввели для поддержки своего автопрома, но и неинформированность населения об этом.

По ее данным, именно из-за отсутствия полной информации, многие предприятия, воспользовавшись незнанием граждан, искусственно повысили цены на многие виды товаров. "Возможно, таможенным органам необходимо было своевременно через средства массовой информации провести (сейчас тем более это актуально) разъяснительную работу с людьми, опубликовать в печатных изданиях информацию с указанием действующих и планируемых к введению ставок таможенных пошлин, порядка применения налогового администрирования в условиях единого Таможенного союза", - заметила депутат.

"Автомобильную тему" продолжил Александр МИЛЮТИН, возмутившийся, "почему при проведении переговоров не отстояли для Казахстана ставки таможенных пошлин на автомобили иностранного производства, действовавшие в республике до введения единого таможенного тарифа и Таможенного союза".

- Почему наши граждане должны поддерживать автомобильный рынок России, который предлагает машины российского производства, не соответствующие качественным мировым стандартам? - негодовал он.

В ответ г-жа Айтжанова напомнила, что переговоры по автомобилям велись до последнего времени и, кстати, продолжаются до сих пор - на этот раз о возвращении к прежним, докризисным ставкам пошлин. При этом она напомнила, что альтернатива для граждан все-таки остается: 19 предприятий российского автопрома и одно казахстанское могут беспошлинно ввозить свои автомобили.

Что же касается меры с пошлинами, то она, по мнению вице-министра, совершенно оправдана:

- Вы сами отлично знаете, что любая страна, даже если является членом ВТО, которая производит автомобили и технику, как правило, использует высокие пошлины для защиты отечественного производства. Другого пути для развития автопрома в наших государствах нет, - подчеркнула г-жа Айтжанова.- Понятно, что автомобили - очень эмоциональная тема. Но Таможенный союз - это не только она. Это комплексные переговоры, в которых импортные таможенные пошлины были только одной частью переговорного процесса. И для Казахстана, как вы знаете, для экспорта нашей продукции доступ к инфраструктуре стран - партнеров по Таможенному союзу даст больший экономический эффект, чем те временные трудности, которые сейчас есть в связи с повышением автомобильных пошлин.

Г-н Жамишев со своей стороны представил депутатам статистические данные о ввозе автомобилей в Казахстан в январе-феврале 2010 и 2009 годов. Оказалось, что разница по автомобилям с объемом двигателя свыше трех тысяч кубов незначительна как по количеству, так и по размеру пошлин. Что же касается автомобилей с меньшим объемом двигателя, их ввоз действительно резко сократился - с 8958 машин в прошлом году до 97 в текущем. Размер же таможенных платежей в 2010 году составил 35% от общей стоимости (в 2009-м - 17,2%). Вместе с тем глава Минфина увидел в этой ситуации и положительный момент.

- В основном эти автомобили были старыми, - заметил он. - И по статистике можно констатировать, что ставки единого таможенного тарифа являются запретительными для ввоза таких машин. Это факт.

Депутаты поинтересовались у представителей правительства и истоками радужных ожиданий самого Кабмина от нового интеграционного объединения.

"Как Таможенный союз станет для нас дополнительным рынком, если у нас малочисленный экспортоориентированный несырьевой рынок, экспортных мощностей пока очень мало", - недоумевал Бекен АЛИМЖАНОВ.

- Понимаете, это шанс, - заявил в ответ г-н Жамишев. - Ни у кого нет никаких гарантий, но это шанс. Нам, конечно, без Таможенного союза, тоже можно было бы развиваться. Тогда мы бы могли надеяться на то, что станем конкурентоспособными в мировом масштабе... Но на самом деле вероятность такого развития событий гораздо меньше, чем развить конкурентоспособность в рамках ТС. Я думаю, что мы в принципе можем быть конкурентоспособными по целому ряду направлений по сравнению с российскими и белорусскими предприятиями. Но это не факт. Это то, к чему нужно двигаться. Таможенный союз создает этому условия.

И. С.,

Астана