На сегодня, по данным Минтруда, 68% инвалидов страны находятся в трудоспособном возрасте. Однако обеспечить хотя бы половину из них работой никак не удается: в последние годы количество занятых инвалидов составляет не более 50 тысяч человек, или 12% от числа трудоспособных людей с ограниченными возможностями. Г-н Абденов в качестве сравнения заметил, что в развитых странах работают около 40% инвалидов этой категории. В Казахстане же даже при помощи различных программ достигнуть такого уровня не удается. Так, участниками программы “Занятость 2020” за время ее действия стали 1049 человек, а за первый квартал текущего года - 309.
Помимо трудоустройства, есть серьезная проблема с доступностью социальной инфраструктуры. Элементарное отсутствие пандусов, неприспособленность общественного транспорта для инвалидов-колясочников делают жизнь людей с ограниченными возможностями крайне сложной. В связи с этим глава Минтруда предложил разработать Карту доступности объектов социальной инфраструктуры. “Эту карту можно будет разместить на сайте, где каждый сможет получить необходимую информацию”, - сказал он.
Также министр предложил внедрить общественный мониторинг (с участием организаций инвалидов) по состоянию доступности объектов социальной инфраструктуры. Особое внимание при этом необходимо уделить дорожной инфраструктуре, адаптировав ее для нужд людей с ограниченными возможностями, расширить перечень транспортных услуг для инвалидов. Эту работу планируется начать со следующего года, при этом, как уточнил г-н Абденов, адаптация определенных местными исполнительными органами социально значимых объектов будет осуществляться поэтапно за счет средств республиканского и местного бюджетов на принципах софинансирования.
На этих проблемах акцентировал внимание и Премьер-Министр Серик АХМЕТОВ, подчеркнувший, что в этой работе “не должно быть никакого формализма и бездушия”. По его данным, в настоящее время инвалидам доступно 11,5 тысячи подъездных путей, около 35% пандусов, оборудовано звуковыми устройствами 702 пешеходных перехода (15%), доступно 944 специальных автобуса (6,5%), 2,8 тысячи пассажирских остановок (30%) обустроено для посадки в транспорт общего пользования людей, имеющих затруднения с передвижением.
- Функционирует 102 инватакси. Я обращаюсь к акимам областей - в среднем это 7-8 инватакси на регион. Теперь посчитайте - это много или мало? - обратился Премьер к главам регионов. - Специальных пандусов построено немало, но некоторые из них не выдерживают никакой критики. Сами видите, на кое-какие даже не каждый здоровый человек рискнет подняться. В таких случаях объект не должен приниматься в эксплуатацию. Поэтому необходимо еще при проведении государственной экспертизы документации на строительство или ремонт объектов социальной инфраструктуры обязательно учитывать СНиПы по доступу людей с ограниченными возможностями.
Министр труда со своей стороны проинформировал, что сегодня в регионах страны действует 102 службы инватакси, услугами которых ежегодно пользуются более 191 тысячи инвалидов. Для дальнейшего же развития этой службы необходимы соответствующие нормативы и ежегодное размещение государственного социального заказа.
На заседании помимо отчетов чиновников прозвучали и оценки тех людей, для решения проблем которых, собственно, оно и проводилось. Так, председатель Ассоциации женщин-инвалидов “Шырак” Ляззат КАЛТАЕВА отметила, что программа “Занятость 2020” действительно дала многим инвалидам возможность найти работу, зарабатывать и почувствовать себя частью общества. Она также назвала в качестве положительного примера создание в Алматы специальных родильных кабинетов для женщин-инвалидов. Однако в масштабах всей страны о подобном отношении говорить не приходится, в ряде регионов к решению проблем инвалидов относятся поверхностно, выслушивая предложения и обещая решить вопрос “потом”, предпочитая расходовать бюджетные средства на другие цели.
Премьер, резюмируя обсуждение, поручил Минтруда начать разработку следующего этапа плана мероприятий по улучшению качества жизни инвалидов на 2014-2015 годы. Проблемные вопросы обозначены, их необходимо решить. “В настоящее время, - напомнил г-н Ахметов, - по поручению главы государства в рамках социальной модернизации в правительстве рассматривается проект общенациональной Концепции социального развития Казахстана до 2030 года. С ее принятием начнется новый этап развития социальной сферы. Также должно быть реализовано международное обязательство согласно Конвенции “О правах инвалидов”.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана