По оценке Минэкономики, рост инфляции на 1,4% в январе т.г. (из 3,6% за январь-апрель т.г.) обусловлен в основном увеличением денежной массы в июне-июле 2009 года на 14% из-за вливаний антикризисных средств в экономику. “Рост денежной массы в экономике влияет на уровень цен с лагом до 7 месяцев”, - отметила министр. “Увеличение мировых цен на продовольствие и продовольственное сырье (сахар-сырец, масла, мясо и молочные продукты), а также сезонный рост цен на плодоовощную продукцию, в том числе импортированную, также являются основными причинами роста”, - считает Жанар Айтжанова.

По ее словам, удорожание платных услуг на 4,1% в апреле т.г. к декабрю 2009 года в основном связано с повышением тарифов на регулируемые услуги. По данным Агентства по статистике, в апреле 2010 года по сравнению с декабрем 2009 года вклад в инфляцию регулируемых услуг составил около 1% инфляции (из 3,6% за названный период), т.е. 26,7% инфляции обеспечено повышением тарифов на регулируемые услуги. Кроме того, услуги связи подорожали на 8,4%, что связано в основном с повышением тарифов на абонентскую плату с начала текущего года.

“В этой связи Агентству по регулированию естественных монополий (АРЕМ) необходимо в этом году строго придерживаться определенного СЭП годового вклада в инфляцию на уровне 1,43%”, - считает глава Минэкономразвития. Удорожание тарифов на регулируемые услуги повлияло на рост тарифов на нерегулируемые услуги, которые с начала текущего года повысились на 3% при вкладе в инфляцию 0,48%. По словам министра Айтжановой, это является предельным уровнем роста тарифов на нерегулируемые услуги для достижения запланированного коридора инфляции.

По информации Минэкономразвития, уровень цен на непродовольственные товары в апреле т.г. составил 1,6% к декабрю 2009 года, что значительно ниже, чем за аналогичный период прошлого года, составлявший 3,8%. “С учетом сохранения с начала текущего года наметившейся динамики цен на непродовольственные товары, рост цен на них в 2010 году прогнозируется на уровне 7,1%, что соответствует заданному коридору инфляции”, - подчеркнула министр.

В структуре инфляции больше всего выросли цены на продовольственные товары. “Рост цен на данные товары в апреле 2010 года к декабрю 2009 года составил 4,7%, что в 2 раза выше уровня цен за аналогичный период прошлого года (2,4%). Соответственно вклад в инфляцию продовольственных товаров увеличился с 35% в апреле 2009 года до 52% в апреле 2010 года к декабрю месяца соответствующего года. С учетом сохранения наметившейся динамики с начала текущего года и сезонности, рост цен на продовольственные товары прогнозируется на уровне 12,8% при вкладе в общую инфляцию в 5%”, - проинформировала Жанар Айтжанова.

По ее мнению, для вхождения в запланированный коридор инфляции на 2010 год рост цен на продовольственные товары не должен превышать 9,7%.

Удорожанию продовольственных товаров в апреле т.г. к декабрю 2009 года способствовал рост цен на фрукты и овощи (на 16,5%), сахар (на 9,3%), мясо и мясопродукты (на 5,5%), яйца (на 5,3%) и молочные продукты (на 4,0%).

По данным МЭРТ, по итогам первых 4 месяцев т.г. цены на плодоовощную продукцию выросли по всем видам. Причинами глава ведомства называет “сезонный фактор повышения цен, вызванный снижением предложения на внутреннем рынке и истощением запасов прошлого года”. “Ценовые колебания на плодоовощную продукцию повторяются из года в год. И здесь можно предположить, что в мае цены на картофель, капусту и морковь могут и дальше расти. И, напротив, цены на огурцы и помидоры будут снижаться. Вторая причина - импорт плодоовощной продукции по более высоким ценам, чем за аналогичный период прошлого года. В первом квартале т.г. плодоовощной продукции импортировано в 1,5 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом импорт капусты за указанный период увеличился в 2,7 раза - до 3,9 тыс.тонн, а ее импортная контрактная цена увеличилась на 49%. Импорт картофеля увеличился в 1,7 раза, а импортная цена - на 20%. Импортная цена моркови увеличилась на 60%. Третье, отсутствие инфраструктуры хранения и доставки плодоовощной продукции, а также отсутствие в этой сфере ответственных институтов развития”, - подчеркнула министр.

По ее информации, по основным видам плодоовощной продукции Казахстан покрывает внутреннее потребление за счет собственного производства. Однако в период межсезонья имеет место зависимость от импортной продукции. Так, в 2009 году в Казахстане произведено 376 тыс. тонн капусты, что на 17 тыс. тонн больше объема внутреннего потребления. В то же время Казахстан импортировал еще около 4 тыс. тонн капусты.

При этом, по данным АО “КазАгроМаркетинг”, потребность в овощехранилищах составляет объем на 143 тыс.тонн овощей. За последние 2 года введено площадей овощехранилищ только на 34 тыс. тонн. “Таким образом, потребуется около 5 лет для покрытия потребностей в овощехранилищах, что, на мой взгляд, является длительным периодом”, - считает г-жа Айтжанова.

Еще одна причина инфляции, по словам министра, слабое региональное взаимодействие в вопросах насыщения внутреннего рынка плодоовощной продукцией. Например, в 2009 году Южно-Казахстанская и Жамбылская области экспортировали плодоовощную продукцию на сумму $25 млн (до 90% экспорта в Россию). За этот же период Актюбинская, Атырауская, Мангистауская и Западно-Казахстанская области импортировали плодоовощной продукции на сумму $10 млн (из СНГ - до 70%).

Министром экономического развития были предложены системные меры по стабилизации цен на плодоовощную продукцию, а именно законодательное регулирование цен на социально значимые товары, в том числе плодоовощную продукцию. Министр предложила возложить на социально-предпринимательские корпорации (СПК) функцию по развитию инфраструктуры хранения и доставки плодоовощной продукции. В республиканском бюджете на текущий год предусмотрено Т5,6 млрд на создание сервисно-заготовительных центров.

Кроме того, министр Айтжанова предложила обязать Аграрную кредитную корпорацию, АО “КазАгроФинанс” и фонд развития предпринимательства “Даму” внести предложения “по разработке и реализации отдельной программы краткосрочного торгового финансирования для поставщиков и реализаторов плодоовощной продукции”. Акиматам областей и гг.Астана и Алматы, а также СПК необходимо использовать межправительственные комиссии, а также комиссии по приграничному сотрудничеству для проработки вопросов прямых поставок плодоовощной продукции с определением исполнителя или оператора с каждой стороны, предложила министр экономики.

Со своей стороны Министерство экономического развития и торговли проведет детальный анализ структуры ценообразования плодоовощной продукции и на его основе внесет совместно с заинтересованными госорганами дополнительные предложения по системным мерам стабилизации цен на плодоовощную продукцию в период межсезонья.

В свою очередь вице-премьер Умирзак ШУКЕЕВ предложил АРЕМ приостановить повышение роста тарифов на коммунальные услуги со стороны естественных монополистов и стабилизировать цены на продовольственном рынке, для того чтобы удержать инфляцию по году в ранее запланированном коридоре 6-8%: “Если в прошлом году 2,8% инфляция была за первый квартал, то сейчас 3,6%. Коридор у нас заданный - 6-8 % годовых, но если так будет продолжаться, мы можем “выскочить” за этот коридор на 9-10%, что недопустимо. Пока мы не стабилизируем ситуацию на продовольственном рынке, нельзя никаких лишних движений делать”.

Кроме того, по словам Умирзака Шукеева, второй квартал этого года правительству и акимам следует посвятить тому, чтобы “разобраться с продовольственным рынком”. Он предложил ввести на рынок продовольственных товаров в качестве крупных импортеров продовольствия СПК, которые смогли бы диктовать свои цены другим игрокам этого рынка.

В свою очередь Премьер Масимов считает, что рост ВВП по первым четырем месяцам в 7,6% является “в принципе неплохим результатом”. По его словам, в 2008-2009 году Казахстан жил “в перманентном кризисе, переходящем из одной области в другую”. “Сейчас уже свет очень ясно виден, мне Агентство по статистике сегодня утром доложило о результатах первых четырех месяцев, они достаточно обнадеживающие”, - подчеркнул Карим МАСИМОВ.

Одновременно он поручил Министерству экономического развития и торговли “посмотреть те базовые показатели, которые необходимо подтянуть, чтобы поддержать на существующем уровне рост ВВП и в первом полугодии, и в годовом выражении”. По мнению Премьер-Министра, правительству и акимам следует придержать рост цен, для того чтобы “население могло покупать товары первой необходимости и получать базовые услуги по нормальным ценам”: “В первую очередь за этим должны следить акимы”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана