Согласно представленным в ходе коллегии данным, в 2011 году органами внутренних дел и финансовой полиции разыскивалось 7311 преступников, из которых 1558 объявлены в межгосударственный розыск и 60 - в международный. Принятыми мерами найдено 4640 преступников, в том числе 176 - за рубежом. Однако еще 2266 преступников по-прежнему находятся в розыске. При этом отмечено, что в органах финансовой полиции эффективность розыска преступников снизилась почти на 12%. Остались не разысканными 405 человек, в том числе 37 - совершившие коррупционные и должностные преступления, 352 - экономические.

Низкая эффективность розыска преступников и без вести пропавших граждан, по мнению Генпрокуратуры, обусловлена целым рядом причин. Это прежде всего отсутствие надлежащего межведомственного взаимодействия, устаревшая нормативная правовая база, слабое внедрение в работу инновационных методов розыска. Одной из основных причин сложившейся ситуации является и отсутствие надлежащего ведомственного контроля за работой оперативных подразделений органов внутренних дел и финансовой полиции. Так, прокурорами установлено в органах внутренних дел - 334, в финансовой полиции - 28 фактов несвоевременного заведения ро-зыскных дел по вине оперативных работников.

Выявлены и факты, когда объявленные в розыск лица попадали в поле зрения регистрирующих, административных и правоохранительных органов. Однако из-за отсутствия должного взаимодействия между ними своевременно не задерживались, беспрепятственно регистрировали публичные сделки, привлекались к ответственности за совершение административных правонарушений. Им же выдавались водительские удостоверения и иные документы, удостоверяющие личность. К примеру, разыскиваемый органами внутренних дел с ноября прошлого года за совершение кражи Сулейменов в январе этого года привлечен УВД г.Кокшетау к административной ответственности за распитие спиртных напитков. Турсунов, объявленный в розыск финансовой полицией за совершение лжепредпринимательства, 5 раз привлекался к административной ответственности в Астане и Акмолинской области за нарушение правил дорожного движения.

По итогам обсуждения, для повышения эффективности розыска уполномоченным органам предложено полнее использовать возможности современных автоматизированных информационных систем, в частности интегрированной базы данных электронного КУЗа и специальных учетов Комитета правовой статистики и специальным учетам Генпрокуратуры по розыскным делам о без вести пропавших лицах. Кроме того, убеждены в Генпрокуратуре, проверка по специальным учетам любого лица, привлекаемого к административной ответственности либо обратившегося за получением документов, удостоверяющих личность, водительского удостоверения или о регистрации прав на имущество, должна стать обязательной процедурой. Но для этого необходимо разработать механизм предоставления регистрирующим органам удаленного доступа к базам данных о разыскиваемых лицах.

Также рекомендовано более эффективно использовать информационные базы данных Национального центра бюро Интерпола, активно и заинтересованно поддерживать связь с иностранными коллегами по вопросам объявления и розыска преступников.

Кроме того, на коллегии рассмотрены результаты проведенных органами прокуратуры проверок в сфере медицинского обеспечения осужденных, в ходе которых был выявлен ряд серьезных недостатков в организации работы медицинской службы Комитета уголовно-исполнительной системы МВД.

Основной проблемой остается неукомплектованность исправительных учреждений квалифицированным медперсоналом, осуществление деятельности без требуемых лицензий и сертификатов. В результате - выявленные факты несвоевременного диагностирования заболеваний и назначения необходимого лечения осужденным, несоблюдения режима лечения, повсеместного нарушения санитарных норм и правил.

Негативно сказывается на своевременном обследовании и диагностике туберкулеза среди осужденных нехватка специальных аппаратов. К примеру, недокомплект рентгенаппаратов составляет 46%. А несвоевременное диагностирование и направление осужденных в специализированные учреждения приводят к тому, что уровень заболеваемости туберкулезом в исправительных учреждениях в 16 раз выше, чем в гражданском секторе.

Министерству внутренних дел поручено тщательно разобраться с фактами предоставления специальными медицинскими комиссиями необоснованных заключений, послуживших основанием для отказа в освобождении осужденных по болезни. Медицинским службам КУИС - принять действенные меры по устранению причин и условий, способствующих распространению инфекции, в том числе - через повышение персональной ответственности начальников учреждений за состояние работы в этой сфере.

Министерству здравоохранения рекомендовано принять меры к устранению недостатков в лицензировании медицинской деятельности пенитенциарных учреждений, сертификации медицинского персонала на оказание медицинских услуг, по укомплектованию этих учреждений квалифицированными медицинскими кадрами.

Перед прокурорами областей поставлена задача по усилению надзора за применением законодательства о медицинском обеспечении осужденных, уделяя особое внимание реализации положений государственных программ по улучшению медицинского обеспечения пенитенциарной системы.