Вместе с тем г-н СУИНДИКОВ не исключил вероятности возобновления уголовного дела в отношении руководства консорциума по фактам мошенничества. По информации Генпрокуратуры, по данному вопросу идет разбирательство в арбитражном суде: “касательно этой суммы - причинение или непричинение ущерба - решение в судебном порядке судебными органами и сторонами этого процесса еще не приняты”. Именно в этой связи, по словам официального представителя, прокуратурой и было отменено постановление финансовой полиции о возбуждении уголовного дела.
- В то же время, - уточнил г-н Суиндиков, - финполу поручено провести дополнительную проверку, которая в настоящее время идет, и, наверное, после принятия арбитражем решения и установления четких обстоятельств причинения ущерба интересам страны будет принято новое процессуальное решение.
В ходе брифинга г-н Суиндиков также сообщил, что по результатам проверки Генеральной прокуратуры в Комитете по техническому регулированию и метрологии установлено, что территориальные подразделения данного ведомства при выдаче сертификата о происхождении товара, со ссылкой на противоречащий законодательству приказ Министерства индустрии и торговли, необоснованно требовали от предпринимателей Соглашение о сотрудничестве с уполномоченным органом в области технического регулирования. По протесту Генпрокуратуры ущемляющий права бизнесменов незаконный приказ отменен.
Комитетом допущены сотни фактов неправомерного вмешательства в предпринимательскую деятельность. Так, в соответствии с законодательством проверка соблюдения технических регламентов может проводиться лишь на основании поступивших заявлений и сообщений. Между тем комитетом проведено около 200 таких проверок на плановой основе.
В целом, отметил г-н Суиндиков, по итогам проверки в Комитете по техническому регулированию и метрологии и его территориальных подразделениях органами прокуратуры внесено 74 представления об устранении нарушений законности, принесено 4 протеста, к административной и дисциплинарной ответственности привлечено более 100 лиц, 6 материалов направлены в органы уголовного преследования для принятия процессуального решения.
Также Генпрокуратурой в порядке надзора установлено, что недостаточная и несвоевременная правовая регламентация разрешительных процедур на хранение и реализацию нефтепродуктов стала причиной необоснованного вмешательства правоохранительных органов в деятельность предпринимателей, владеющих автозаправочными станциями, и их уголовного преследования.
С августа 2007 года, согласно Закону “О лицензировании”, деятельность по эксплуатации объектов хранения нефтепродуктов, а также прием, слив, налив, хранение, отпуск легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, сжиженных и горючих газов является лицензируемой. Однако подзаконные акты, устанавливающие механизм выдачи лицензии, вступили в силу лишь 9 сентября 2008 года. Таким образом, в период с августа 2007 года по сентябрь 2008 года предприниматели, по не зависящим от них причинам, не могли получить лицензию на названный вид деятельности. При этом новый закон “О лицензировании” не обязывал предпринимателей, занимавшихся ранее реализацией ГСМ и эксплуатацией АЗС, приостанавливать свою деятельность до получения лицензии.
- Несмотря на это, правоохранительными органами возбужден ряд уголовных дел в отношении предпринимателей, занимающихся реализацией ГСМ на автозаправочных станциях, за безлицензионную деятельность, осуществляемую с августа 2007 года, - отметил г-н Суиндиков.
В главном надзорном органе между тем не усматривают преступный умысел в действиях предпринимателей, “ранее владевших действующими на законных основаниях АЗС и которые после установления всех правовых механизмов получили лицензию на осуществление деятельности в сфере хранения и отпуска нефтепродуктов”. В этой связи территориальным прокурорам поручено провести ревизию всех уголовных дел, возбужденных в 2009-2010 годы по фактам безлицензионной деятельности, связанной с эксплуатацией АЗС, и принять меры по защите предпринимателей от незаконного вмешательства правоохранительных органов.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
(с использованием материалов информационных агентств)