Напомним, в начале июля очередные переговоры шестерки международных посредников в лице США, Германии, Великобритании, России, Франции и Китая с правительством Ирана по так называемой “иранской ядерной программе” увенчались успехом. Всеми сторонами был одобрен Всеобъемлющий план совместных действий, который должен привести к снятию санкций, предпринятых Западом против Ирана еще в 2006-2009 годах. Новый документ еще должен пройти процедуру утверждения в Совете безопасности ООН. И только через 90 дней, в случае принятия положительного решения, санкции могут быть сняты. Как известно, американские санкции, предусмотренные в рамках закона ILSA, фактически превратили Иран в страну-изгоя, которая была выведена из многих энергетических проектов, включая экспорт нефти из Каспийского региона.
И хотя в Совбезе ООН еще изучают предоставленный им Документ, многие страны уже сейчас просчитывают новые варианты сотрудничества с Ираном, которые откроются в случае снятия с него санкций. В первую очередь речь идет о странах Каспийского региона - России, Казахстане и Туркменистане. Как известно, Иран располагает собственными значительными ресурсами: пятое место в мире по доказанным запасам (99 миллиардов баррелей). Тем не менее, SWAP-операции по нефти имеют смысл для Ирана, которому необходимо обеспечить сырьем север и центральную часть страны, так как его месторождения находятся большей частью на юге. И именно SWAP-операции позволяют решить эту задачу с меньшими затратами. Кроме того, и это весьма важно, подобные операции могут усилить внешнеполитическое влияние Ирана в Каспийском регионе и Центральной Азии.
Именно с учетом последних соображений Иран с середины 90-х годов “нацелился” на операции SWAP, приглашая к сотрудничеству Азербайджан, Казахстан, Россию, Туркменистан и Узбекистан. В свое время Иран не пожалел средств на строительство современного терминала в морском порту Нека. Этот объект изначально предназначался для проведения SWAP-операций с каспийскими странами. Например, нефть из Казахстана или Туркменистана в порт Нека поступала танкерами, а уже из порта она прокачивалась далее в Тегеран с помощью трубопровода до НПЗ. Следом к SWAP с более солидными объемами присоединилась и Россия.
Иран - Россия
В 2002 году SWAP-операции с Ираном принесли российской компании LUКOIL прибыль в $167,45 млн. Поэтому в 2003 году руководство LUKOIL приступило к обсуждению с Национальной иранской нефтяной компанией (NIOC) вопроса о подписании долгосрочного контракта об увеличении объема ежегодных SWAP-операций до 1 миллиона тонн. SWAP-операции с Ираном открывали для России новый путь увеличения своего нефтяного экспорта. Российское сырье перерабатывалось на иранских НПЗ на севере страны для удовлетворения внутренних потребностей. А взамен Иран предоставлял России эквивалентное количество своей нефти на терминалах в Персидском заливе.
Эта схема способствовала не только активному продвижению России на международные рынки, но и превращала ее в крупного экспортера каспийской нефти. С помощью Ирана и без создания соответствующей инфраструктуры Россия в лице LUKOIL получала возможность выхода на азиатский рынок через терминалы Персидского залива.
Однако с введением санкций эта схема через Иран для России была закрыта. По мнению экспертов, при благоприятном развитии событий, в случае снятия санкций, Россия вполне может возобновить выгодные для нее SWAP-операции, тем более, что низкие цены на нефть подталкивают к поиску новых и более экономичных путей экспорта.
Казахстан - Иран
Следует напомнить, что, несмотря на санкции, взаимодействие Астаны с Тегераном, пусть не столь активно, но все же продолжалось, в основном за счет западных регионов Казахстана.
Так, только за 2014 год внешнеторговый оборот одной только Мангистауской области с Ираном составил $35,7 млн, а за январь-май текущего года - $11,6 млн. В области с участием Ирана зарегистрировано 15 совместных предприятий в сфере транспорта, производства продуктов питания, торговли. Самое интересное, что спустя две недели после исторических переговоров в Вене в Казахстане заговорили о строительстве четвертого НПЗ в Мангистауской области с участием Ирана. Так, региональные СМИ, со ссылкой на представителей областного акимата, сообщили, что этот проект уже обсуждается местными властями с иранской стороной.
Решение о снятии санкций еще не принято, но Казахстан уже сегодня просчитывает экономическую целесообразность возобновления SWAP -операций по нефти с Ираном, сообщил в интервью журналистам первый вице-министр энергетики РК Узакбай Карабалин. Хотя следует напомнить, что до введения международных санкций обе эти страны активно использовали эту форму сотрудничества. По официальным данным, объем SWAP между Казахстаном и Ираном составлял от 3,5 миллионов тонн нефти в год. По мнению вице-министра, в вопросе возобновления SWAP-операций необходимо дождаться окончательного решения по снятию санкций с Ирана. “Во-первых, мы должны учитывать политику. Мы не можем рисковать своей нефтегазовой отраслью, чтобы не попасть в какие-либо переплеты. У нас должен быть уверенный бизнес и направление. Во-вторых, мы должны просчитать экономическую выгоду”, - подчеркнул Узакбай КАРАБАЛИН.
Он пояснил, что, несмотря за одинаковый объем при обмене, Иран за SWAP-операции брал определенную плату. Причина в качестве нефти. По составу иранская более легкая, что очень ценится на мировом рынке. Соответственно, по цене она дороже казахстанского сырья. “Вопрос в том, какой будет плата за SWAP-операции. Ведь любой бизнес, в том числе и нефтегазовый, подходит к таким вопросам весьма практично. Он идет туда, где выгодно”, - отметил г-н Карабалин.
Кроме этого, сейчас осуществляется проект расширения КТК. Как известно, пропускная способность этого нефтепровода возрастет с 35 миллионов тонн нефти до 67 миллионов тонн в год.
“И сегодня вопрос в том, куда Казахстану выгоднее идти на экспорт со своей нефтью: по КТК на Черное море или же возобновить иранский маршрут со SWAP? Для этого нам надо рассчитать экономическую целесообразность обоих направлений”, - резюмировал вице-министр.
Сегодня, когда вопрос снятия санкций на финишной прямой, Иран не оставляет попыток предложить свою территорию для экспорта каспийской нефти, пытаясь стать участником международных энергетических проектов.
Иран - Туркменистан
Туркменистан и Иран граничат на Каспии и имеют протяженную сухопутную границу. Согласно данным иранской стороны, ежегодный объем взаимной торговли двух этих стран составляет около $5 млрд и в ближайшие годы может увеличиться вдвое.
Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов четко обозначил позицию Ашгабада в отношении Тегерана: “Туркменистан в соответствии со своим нейтральным статусом намерен и в дальнейшем осуществлять партнерство в интересах всеобщего мира, прогресса и созидательного развития со всеми государствами, в том числе со своими ближайшими соседями”.
Потенциал туркмено-иранского сотрудничества опирается на многовековые традиции дружбы и добрососедства. За годы многолетнего сотрудничества реализован ряд крупных проектов. Наиболее важным из них стороны называют газопровод “Корпедже - Курт - Куи”, введенный в строй в 1996 году, а следом - газопровод “Довлетабат - Серахс - Хангеран”. Кроме этого, Иран импортирует туркменскую электроэнергию.
Пока действовали санкции, Иран не терял времени. В 2007 году между Тегераном, Ашгабадом и Астаной было подписано Соглашение о строительстве крупной железнодорожной магистрали “Узень - Гызылгая - Берекет - Этрек - Горган”. Казахстанский и туркменский участки этой магистрали уже построены, иранский - практически готов. Пробные партии грузов уже были запущены. Как известно, дорога “Узень - Гызылгая - Берекет - Этрек - Горган” является важным звеном другого крупного проекта - международного транспортного коридора Север-Юг.
Напомним, что цель строительства коридора Север-Юг - это обеспечение транзитной связи стран Северной Европы и России со странами бассейна Персидского залива, Индийского океана и Юго-Восточной Азии через Иран. Перспективный грузопоток по международному транспортному коридору Север-Юг оценивается в 35-40 млн тонн в год.