К слову, само мероприятие на этот раз проходило с почти докризисным размахом - по сравнению с прошлым годом площадь совмещенной выставки KazBuild и Aqua-Therm Almaty увеличилась на 20%. Объединенная экспозиция, шагнувшая за стены выставочных павильонов КЦДС “Атакент” на прилегающие площадки, собрала 440 очных и заочных участников из 27 стран. При этом, как сообщили организаторы, около 56% компаний, чьи стенды представлены в этом году, принимают участие в выставке регулярно, а 44% являются дебютантами. В нынешнем году Казахстану принадлежит первенство по числу компаний-экспонентов - на их долю приходится 42% от общего объема выставочной площади; 22% занимают европейские компании. Среди стран СНГ наиболее масштабное представительство продемонстрировала Россия, на долю которой приходится 15%. По словам устроителей, география участников расширилась благодаря тому, что в Алматы впервые приехали компании из Азербайджана, Лихтенштейна, Иордании, Кувейта, США, Швеции. Мероприятие традиционно посетили национальные группы, участвующие в выставке при поддержке государства. Свои стенды продемонстрировали Германия, Финляндия, Франция, Южная Корея. По мнению представителей АДСиЖКХ, отечественные и зарубежные компании едва ли проявили бы столь живой интерес, если бы положение в отрасли можно было характеризовать как плачевное.
Индустрия в цифрах
С начала 2000-х годов объемы строительства в республике росли быстрыми темпами, и в 2005-2006 годах рост достигал 60%. Однако именно строительная индустрия оказалась в числе наиболее пострадавших от мирового финансового кризиса, и динамика развития столь же заметно снизилась. Итоги реализации госпрограммы жилищного строительства на 2008-2010 годы оставляли желать лучшего. Похоже, в правительстве намерены извлечь уроки из ошибок прошлого в новой программе, рассчитанной на 2011-2014 годы. В соответствии с ней в нынешнем году в стране планируется построить 6 млн квадратных метров жилья и, как заверил заместитель председателя Агентства по делам строительства и ЖКХ Жандос Алимжанов, достижение этого показателя будет обеспечено. По данным ведомства, итоги первого полугодия свидетельствуют о том, что в Казахстане введено в эксплуатацию 2,4 млн квадратных метров жилья, или 21 228 квартир (в том числе 10 116 индивидуальных жилых строений), причем свыше 56% новостроек возведено за счет средств населения. Впрочем, динамика темпов строительства несколько различается в разрезе регионов. В частности, в Западно-Казахстанской, Мангистауской, Павлодарской областях объем введенного в эксплуатацию жилья уступает показателям аналогичного периода прошлого года, тогда как в Южно-Казахстанской и Восточно-Казахстанской увеличился соответственно в 1,8 и 1,6 раза.
Официальная статистика свидетельствует о существенном росте объемов инвестиций в жилищное строительство - до Т171,4 млрд, что на 24,3% больше по сравнению с первым полугодием 2010 года. При этом доля средств, освоенных в жилищном строительстве, составила 9,2% от общего объема инвестиций в основной капитал. Всего за 6 месяцев завершено возведение 12 089 новых зданий, в том числе 10 221 жилого и 1868 нежилого назначения. Объем строительных работ (услуг) составил Т711,4 млрд, что на 1,7% больше аналогичного прошлогоднего периода. Государственные организации и предприятия сдали в эксплуатацию 158,1 тыс. квадратных метров жилья, а частные застройщики - 2,4 млн квадратных метров.
В соответствии с планами, общий объем жилищного строительства за годы реализации программы должен составить около 24,3 млн квадратных метров; при этом разработчики документа выделили три основных направления господдержки в сфере жилищного строительства: использование системы жилстройсбережений для реализации жилья, фондирование БВУ для финансирования строительства, а также возведение инженерных коммуникаций. “Сегодня активно прорабатывается вопрос увеличения масштабов индивидуального жилищного строительства, и в разрезе регионов на это направление выделяются большие средства. Этот момент очень важен, поскольку акиматы не выдают земли в том случае, если к участкам не подведены коммуникации - вода, дороги, энергосети”, - пояснил г-н Алимжанов. В нынешнем году на строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры из бюджета выделено около Т26,6 млрд; Т4 млрд планируется направить на подготовку инфраструктуры четырех городов - спутников Алматы, а Т2,6 млрд - на работы по развитию села Кощи как города - спутника Астаны. В первом полугодии, по данным АДСиЖКХ, построено 185,8 км инженерных сетей, в частности, 2,5 км сетей теплоснабжения, 33,1 км сетей водоснабжения, 3,1 км канализационных сетей, 86,5 км линий электроснабжения, 10,2 км подъездных дорог, 50,4 км газопроводов.
Приоритетные направления
В целом на реализацию поставленных в рамках программы задач из бюджета предполагается выделить примерно Т359 млрд. Что касается строительства и реализации жилья через систему жилстройсбережений, то по данному направлению в первом полугодии местным исполнительным органам перечислено свыше Т7,9 млрд, освоено акиматами около Т4,9 млрд, или около 62,2%. В период 2011-2013 годов на эти цели из бюджета поступит около Т48,8 млрд, в следующем году по соответствующей схеме планируется ввести в эксплуатацию 300 тыс. квадратных метров кредитного жилья. В целом за период работы Жилстройсбербанка, через который реализуется данное направление программы, заключены договоры с более чем 188 тыс. участников, причем наиболее высокая активность отмечена в Алматы, Астане, Актюбинской и Восточно-Казахстанской областях; общая сумма накоплений превысила Т50 млрд.
Суть второго направления программы заключается в том, что государство намерено фондировать БВУ для финансирования строительства жилья частными застройщиками. На период работ в банках будут размещаться целевые депозиты, а полученные средства должны пойти на строительство жилья экономкласса, предельная цена реализации квадратного метра которого в зависимости от региона не должна превышать Т170 тыс. В 2011 году на реализацию данного направления выделено Т57 млрд, в 2012 планируется направить еще Т13 млрд. Ряд банков уже выразили готовность участвовать в программе, в их числе Евразийский, БТА, ЦентрКредит.
Как не раз отмечалось, в качестве отдельного актуального направления нынешней госпрограммы обозначена модернизация сектора жилищно-коммунального хозяйства. По словам г-на Алимжанова, в настоящее время в этой сфере реализуется две большие программы - собственно по модернизации сектора и “Акбулак”. Новый тренд заключается не только в выполнении мероприятий по модернизации как таковых, но и в том, что, согласно планам разработчиков, жильцам в структуре управления жилым фондом будет отведена совершенно новая роль. “До сегодняшнего дня положение в сфере модернизации жилищно-коммунального сектора в какой-то степени было безвыходным: бюджет не мог финансировать эту сферу, а люди не хотели принимать финансовое участие, полагая, что вопросы в этой области должно решать государство. Проблематично было даже организовать собрание КСК. Мы изучили мировой опыт, в первую очередь в странах Восточной Европы, которые долгие годы находились в аналогичной с нами ситуации. Теперь деньги из бюджета будут поступать, но впоследствии в течение 7 лет жильцы будут возвращать финансы. Кроме того, они получат возможность самостоятельно определять, какой именно ремонт необходимо сделать, применять технологии для улучшения качества жилья”, - сказал г-н Алимжанов.
Тем не менее, признает чиновник, пока существуют сложности, связанные с практическим внедрением нововведений. В частности, не все согласны с тем, что на государственную поддержку, пусть и на условиях последующего возвращения денег, могут рассчитывать только представители социально защищаемых слоев населения, а более обеспеченные семьи должны ремонтировать дома по сути за свой счет. В республике практикуется начисление жилищных пособий в случае, если расходы на оплату коммунальных услуг, содержание жилища превышают предельно допустимую долю расходов на эти цели. Размер и порядок оказания жилищной помощи определяется местными представительными органами и разнятся в зависимости от региона. Впрочем, понятно, что разница в доходах между семьями, которые вправе рассчитывать на получение пособий, и теми, кто такого права не имеет, зачастую весьма условна, и на практике у представителей последней категории в семейном бюджете также нет “лишних” денег, которые можно было бы вложить в ремонт дома. Таким образом, вполне понятно, почему казахстанцы не горят желанием принять участие в программе. Безусловно, свою роль играет и менталитет. Жильцы верхних этажей не понимают, почему их кровные средства должны идти на ремонт подвала, а люди, живущие на первом и втором этажах, привычно не желают вкладываться в ремонт крыши. Кто-то не видит смысла принимать финансовое участие в ремонте дома, поскольку планирует в ближайшие годы менять место жительства. В этой ситуации, уверены в агентстве, необходимо действовать методом убеждения, доказывать, что ремонт с применением энергосберегающих технологий в конечном счете обеспечит жильцам экономию их же средств - только расходы на отопление, например, могут сократиться на 20-30%, а это не так уж мало, особенно с учетом того, что тарифы в перспективе будут расти. Тем же, кто готовится сменить место проживания, предстоит разъяснять, что квартиры в отремонтированных домах вырастут в цене.
Сегмент стройматериалов: актуальны новые технологии
Для реализации намеченных довольно амбициозных планов развития строительной индустрии и сектора ЖКХ необходима соответствующая база в виде отрасли по производству стройматериалов. В первые годы кризиса доля импорта на рынке стройматериалов превышала 46%, не слишком изменилась ситуация и сегодня. Рост производства в данной сфере сдерживался рядом проблем: многие виды продукции в республике не производились вообще, а ряд действующих предприятий выпускал продукцию низких переделов. Имели место и такие проблемы, как высокий износ основных средств, низкая производительность труда, концентрация практически 60% производства стройматериалов в нескольких регионах - в частности, в Алматы, Астане, Алматинской, Карагандинской, Восточно-Казахстанской областях. Несмотря на наличие сырьевой базы, некоторые виды стройматериалов в республике практически не выпускаются до сих пор. Так, относительно недавно начало развиваться керамическое производство, несмотря на то, что на территории Казахстана существует 29 месторождений бетонитовых глин. Тем не менее подавляющая часть керамической продукции на наш рынок поступала из Турции, Италии, Китая. Отсутствует изготовление листового стекла, импортные производители доминировали на рынке линолеума. В сегменте изделий из фанеры и древесноволокнистых плит также ведущие позиции держали зарубежные поставщики - здесь сказывались ограниченность запасов лесных ресурсов и нехватка современных производств. Порой свою роль в том, что отечественным производителям не удавалось представить продукцию на казахстанском рынке в достойном объеме, играла тарифная политика. Несмотря на то, что в республике, скажем, активно развивалось производство обоев, свыше 70% занимала импортная продукция. С другой стороны, местные предприятия практически полностью обеспечивают внутренний рынок бетоном и железобетонными изделиями, занимают доминирующие позиции по производству кирпича и гипсокартона.
Увеличение использования в строительстве отечественных стройматериалов, выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью обозначены в качестве одного из приоритетов принятой в прошлом году программы развития строительной индустрии и производства стройматериалов на 2010-2014 годы. Госполитику в этой области следует ориентировать на выпуск конкурентоспособных энергосберегающих изделий и конструкций. Производительность труда должна увеличиться на 40%, а валовая добавленная стоимость - на 76%. В рамках развития отрасли планируется провести модернизацию действующих и развитие новых строительных производств с целью обеспечения внутреннего спроса и расширения экспортных возможностей. В цементном производстве выпуск продукции к 2014 году планируется довести до 13,5 млн тонн в год на 4 действующих и 5 новых предприятиях, которые планируется ввести в строй в Акмолинской, Жамбылской. Восточно-Казахстанской и Мангистауской областях. К тому же сроку предполагается построить 5 клинкерно-цементных терминалов в Мангистауской, Павлодарской. Актюбинской, Западно-Казахстанской областях и в Алматы. Общая мощность терминалов составит 2,1 млн тонн в год.
В производстве керамики к 2014 году выпуск плитки планируется довести до 13 млн квадратных метров в год, обеспечить производство сантехники на уровне 1 млн штук в год в Актюбинской, Южно-Казахстанской, Алматинской областях, построить обогатительный комбинат мощностью 200 тыс. тонн в год. Предстоит восполнить пробел в производстве листового стекла, начав строительство завода мощностью до 140 тыс. тонн в год. Тогда же, к 2014 году, намечено возведение 13 комбинатов индустриального строительства общей мощностью 3 млн квадратных метров жилья в год в Актобе, Алматы, Астане и Шымкенте. Комбинат индустриального строительства, в соответствии с планами, будет предоставлять услуги по производству изделий и конструкций, из которых будет организовано возведение энергопассивных домов. Вокруг КИСов должны быть созданы условия для развития малых и средних предприятий, производящих строительные материалы и проектно-изыскательские, дизайнерские, отделочные услуги. В качестве ключевых проектов, на базе которых будет сформирована сеть поставщиков, запланировано строительство цементного завода мощностью 1100 тыс. тонн в год в Жамбылской области, мощностью 552 тыс. тонн в год - в Акмолинской области, заводов по “сухому способу” изготовления цемента в Восточно-Казахстанской и Мангистауской областях мощностью 1000 тыс. тонн и 2000 тыс. тонн в год соответственно.
Изменения предстоит внести и в сферу технического регулирования. Это касается разработки и внедрения государственных стандартов по таким направлениям, как строительные материалы, конструкции бетонные, железобетонные, деревянные, строительное оборудование, электроснабжение и электроустановки, дорожное строительство, системы менеджмента, проектирование зданий и сооружений. Будет проведена гармонизация стандартов и нормативов в рамках Таможенного союза, осуществлено реформирование системы технического регулирования строительной отрасли РК, разработана новая нормативная база и создан государственный градостроительный кадастр на республиканском уровне. Особое внимание планируется уделить научному обеспечению отрасли - с этой целью планируется усиление научных структур, подведомственных Агентству по делам строительства и ЖКХ.
Без развития научной базы сегодня действительно трудно всерьез говорить о значительных перспективах как индустрии по производству стройматериалов, так и строительной отрасли в целом. Последнюю в настоящее время трудно представить в отрыве от современных ресурсосберегающих технологий в области отопления, вентиляции, водоснабжения, свидетельством чему в значительной степени стала нынешняя выставка. Многие зарубежные компании сделали ставку прежде всего на новые технологии, применение которых может обеспечить существенную экономию средств.
Внедрение энергоэффективных технологий, в частности, считает одной из ключевых задач компания Grundfos, представляющая насосное оборудование. Центральная Азия, отмечают ее представители, относится к числу вододефицитных регионов, здесь остро стоит проблема развития систем водоснабжения и водоотведения, особенно в небольших городах и поселках; при этом очень важна экономичность оборудования с точки зрения затрат электроэнергии. Не менее актуальна в настоящее время и работа с альтернативными источниками энергии. Та же компания еще несколько лет назад реализовала в Кыргызстане проект по водоснабжению на основе альтернативных источников энергии - в труднодоступных аулах было установлено оборудование на солнечных панелях и ветряках. Аналогичный проект был осуществлен в одном из сел Карагандинской области, где таким образом обеспечили водой сельскую школу.
Рост спроса на энергосберегающую, энергоэффективную технику, возобновляемые источники энергии среди казахстанских потребителей отмечают и в компании Bosch. Как отметил директор по продажам термотехники ТОО “Роберт Бош” Владимир Коломыцын, Bosch совместно с властями Алматы реализует ряд проектов, направленных на энергосбережение, снижение выбросов вредных веществ в атмосферу. В 2009 году компания совместно с городским управлением строительства выполнила пилотный проект по установке солнечных коллекторов для горячего водоснабжения в детском саду микрорайона “Улжан”; срок окупаемости такой гелиосистемы составляет 4-5 лет при том, что период эксплуатации исчисляется 15-20 годами. Как уверяют представители Bosch, заметный экономический эффект от внедрения новой техники очевиден уже спустя год после начала эксплуатации.
Как уберечься от непрофессионалов?
Использование в строительной индустрии более сложных инновационных технологий и современного оборудования логичным образом повышает требования к квалификации кадров. Для отечественной строительной отрасли, считают представители Союза профессионалов строительного рынка, кадровый вопрос по сей день остается одним из самых болезненных: казалось бы, строители есть, но где именно трудятся настоящие профессионалы, зачастую остается загадкой. Большинство из нас, задумывая сделать ремонт в квартире, ищут мастеров по рекомендации. Однако у по-настоящему классных специалистов график работы расписан на несколько месяцев вперед, и в качестве альтернативного варианта поиска рабочей силы мы просматриваем объявления в газетах, рискуя нарваться на “кота в мешке”. Если верить СМИ, практически каждый из тех, кто размещает объявления, является профессиональным строителем, сварщиком, сантехником высшего разряда, но, как указывают в союзе, эти заверения - от лукавого. Если в советское время существовала школа, разрядная сетка, то сегодня этого наследия прошлого нет и в помине. И, как ни парадоксально, даже мастера в возрасте, добросовестно прошедшие советскую школу и успевшие поработать на серьезных предприятиях, могут спасовать перед современной техникой: далеко не каждый сантехник, закончивший училище 30 или 40 лет назад, может установить ванну или унитаз последнего поколения, оснащенные такими “наворотами”, которые наши сограждане совсем недавно видели лишь в зарубежных фильмах.
“Рынок наводнили пришлые люди, которые объявили себя строителями, и этот процесс никто не контролирует. Между тем в повышении квалификации строителей заинтересованы не только заказчики - производители товаров тоже хотят иметь дело с профессионально подготовленными людьми. По сути мероприятия, аналогичные KazBuild, представляют собой не столько строительные выставки, сколько выставки для строителей. Получается, что производители товаров есть, а целевой аудитории нет? Люди, которые занимались строительством профессионально, уходят с рынка, поскольку им не платят достойные деньги, а на их место приходят самозванцы. Мы знаем, о чем говорим: союз существует в форме ТОО с 2000 года, но формально мы стали работать раньше - как общественная организация, поскольку к нам в массовом порядке стали приходить люди, недовольные качеством строительных работ, говорили, что мы обязаны повлиять на недобросовестных игроков, и никакие увещевания о том, что мы не располагаем соответствующими возможностями, не действовали”, - отмечают эксперты.
В связи с этим, считают участники рынка, необходимо жестко отделить настоящих профессионалов от людей, попавших в профессию случайно либо от безысходности берущихся за любую работу, лишь бы получить деньги. Отчасти роль “фильтра” могут сыграть интернет-площадки. На популярном интернет-форуме “Все Вместе”, например, размещены так называемый “белый” список строительных бригад, а также “черный” список. Но проблема в том, что последний формируют, как правило, клиенты, пострадавшие от действий недобросовестных работников: люди отдают задаток и уже по факту обнаруживают, что так называемые “профессионалы” не знают элементарных вещей. В итоге клиент вынужден не только самостоятельно осваивать премудрости строительной науки, но и разъяснять их горе-мастерам. К сожалению, такой сценарий встречается не так уж редко и оборачивается для клиента как минимум нервотрепкой и денежными тратами. В связи с этим возникает вопрос: можно ли изначально для заказчика свести к минимуму риск столкнуться с непрофессионалами? Игроки отрасли полагают, что функцию структуры, готовой предоставить услуги нужного специалиста соответствующей квалификации, вполне может взять на себя Союз профессионалов строительного рынка.
Однозначного мнения по поводу того, следует ли проводить ценовую дифференциацию в зависимости от вида и квалификации работы, пока нет. С одной стороны, понятно, что сегодня за свои деньги люди требуют гораздо большего, чем несколько лет назад, о какой бы сумме ни шла речь. Вместе с тем есть заказчики, которые могут просто “не потянуть” большую сумму. Но обратиться за помощью специалистов в подборе квалифицированных кадров вправе как компании, возводящие элитные строения, так и те, кто работает в более экономичном сегменте.
Возможность сотрудничества с профессионалами наверняка оценят и производители стройматериалов и комплектующих, заинтересованные в том, чтобы рассказывать о новой технике и технологиях профессионалам, а не случайным людям. Но поскольку круг потенциальных потребителей продукции широк, охватить консультациями всех заинтересованных зачастую физически не представляется возможным. Вместе с тем посредством структур, объединяющих профессионалов индустрии, партнеры строителей - производители товаров и комплектующих - получат возможность выйти на компании, которые могли бы стать потребителями их продукции. Логически выстроенное, продуктивное сотрудничество пойдет на пользу как тем, кто строит, так и производителям материалов и техники, применяемой в строительстве. И в конечном счете в выигрыше останутся потребители.
Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА
