Ценовой штурм

И уж, конечно, завсегдатаи алматинских рынков едва ли припомнят, чтобы в разгар сезона цены за килограмм не самых отборных помидоров держались на уровне 200 тенге, килограмм картошки "тянул" на 70-100 тенге, персиков - на 150-500 тенге, а арбузы у расположившихся вдоль пригородных трасс торговцев стоили бы порядка 35-50 тенге за килограмм. Эксперты АО "Казагромаркетинг" отмечают, что при рассмотрении динамики цен на плодоовощную продукцию в 2007 году можно отметить значительное отличие цен сельхозтоваропроизводителей от розничных. Так, в первом полугодии каждый килограмм помидоров, приобретенный у аграриев за 58 тенге, поступал в оптовую торговлю по 253 тенге, а в розницу - по 292 тенге; аналогичная ситуация, хотя и с несколько меньшим разрывом, наблюдалась по таким традиционным для нашего стола видам овощной продукции, как картофель, морковь, репчатый лук. Субъективные наблюдения рядового потребителя нашли отражение в данных Агентства РК по статистике, согласно которым в августе по сравнению с аналогичным периодом прошлого года цены на свежие овощи выросли на 23,4%, а на фрукты - на 14,2%; в сентябре по сравнению с сентябрем 2006 года овощи подорожали на 22,7%, а фрукты - на 18,1%. По данным АО "Казагромаркетинг", в первом полугодии по сравнению с таким же периодом прошлого года цены на помидоры в среднем по республике выросли на 32%, на репчатый лук - на 27,4%, на картофель - на 16,3%, на капусту и морковь - соответственно на 29,4% и на 23,5%. При этом отмечалось некоторое, на 8,8%, снижение цен на яблоки. В Северо-Казахстанской области к началу лета те же помидоры выросли в цене более чем на 36%, в Акмолинской области - на 42,2%,  в Актюбинской области на 37,5% подорожала капуста. Впрочем, оглядываясь назад, осознаешь, что и 2006-й трудно назвать годом изобилия в торговой сети недорогих фруктов и овощей - помнится, сетования на непомерную дороговизну витаминной продукции звучали на протяжении практически всего прошлого осенне-летнего урожайного сезона.

Благие намерения обуздать рост цен на плодоовощную продукцию озвучивало как правительство предыдущего состава (можно вспомнить инициативу с сопровождением дорожной полицией от границ до места назначения автоколонн с овощным и фруктовым грузом), так и ныне действующее. Например, постановление "О мерах по насыщению внутреннего рынка республики плодоовощной продукцией" предусматривало расширение производства овощей и фруктов в северных регионах, организацию торговых площадей, мест для оптовой торговли, складской инфраструктуры, развитие тепличного хозяйства; объявлялось о введении запрета на безосновательные остановки и проверки транспортных средств, перевозящих свежие овощи и фрукты. Минсельхоз объявил о возмещении 40% затрат тем фермерам и сельхозформированиям, которые были готовы увеличить площади, отведенные под посевы плодовых культур и винограда, было объявлено о стимулировании введения прогрессивных методов полива. Аграриям, готовым внедрять в своих хозяйствах капельное орошение, планировалось субсидировать до 80% затрат на полив. В начале года руководство МСХ объявило о том, что действующие для других сельхозпроизводителей лизинговые программы будут распространяться на приобретение техники для выращивания овощей, плодовых насаждений, обработки виноградников. Спецпрограммой предусматривался лизинг на 7 лет под 4% годовых. Однако предложенные шаги практически не возымели результата, и цены на свежие фрукты и овощи держались на достаточно высоком уровне.

Между тем Казахстан располагает всеми потенциальными возможностями для развития производства плодоовощной продукции - масштабными земельными ресурсами, необходимыми для возделывания фруктов и овощей природно-климатическими условиями, аграрными традициями. Одной из причин роста цен на плодоовощную продукцию специалисты  "Казагромаркетинга" считают уменьшение площадей, отводимых под посевы плодово-ягодных культур, и как следствие - сокращение производства, которое при росте потребительского спроса подогревает цены.

В период с 2001 по 2005 год производство росло, но еще более высокими темпами увеличивался спрос; растущий разрыв между спросом и предложением приходилось и по сей день приходится восполнять за счет импорта, основными поставщиками которого являются Узбекистан, Кыргызстан и Китай. Однако нынешним летом со стороны традиционных поставщиков прозвучали тревожные сигналы. Так, в середине лета, когда даже в южных регионах Казахстана созревают еще не все витаминные культуры, руководство МИТ объявило о практически двукратном снижении объемов поставок плодоовощной продукции из Узбекистана, все более заметно ориентирующегося на российский рынок. Впрочем, чиновники признают, что значительная часть фруктово-овощной продукции ввозится на казахстанский рынок нелегально, и оценить масштабы такого нелегального импорта едва ли возможно. Как отмечают представители Таможенного комитета, на казахстанско-узбекской границе существует множество неконтролируемых участков, проходящий через которые поток контрабанды достигает 100 тонн в сутки. Но точно сказать, какая именно доля приходится на "зеленый" товар, невозможно.

Основными производителями плодоовощной продукции в РК являются крестьянские хозяйства, ограниченные в средствах, не имеющие возможности использовать современную сельхозтехнику и внедрять эффективные агротехнологии, повышающие количество и качество урожая. Таким производителям не под силу обеспечить потребности рынка. За последние пять лет территории поливных земель, отведенных под посевы овощей, сократились вдвое. Снижается производство овощей в закрытом грунте, как и производство фруктов, урожайность плодовых насаждений и отведенные под них площади. При том, что посевные площади сельхозкультур в последние годы составляют не меньше 17-18 млн гектаров, в структуре посевов неоправданно большая доля приходится на зерновые в целом (до 80%) и на пшеницу в частности. В 2004 году под посевы зерновых культур было отведено 14 260,8 тыс. га (79,3% от общего объема посевных площадей), под кормовые культуры - 2 491,1 тыс. га, под масличные - 665,2 тыс. га, под хлопчатник - 223,5 тыс. га, под картофель - 169,1 тыс. га, под овощи - 117,6 тыс. га, под бахчевые - 43,6 тыс. га, под сахарную свеклу - 22,8 тыс. га. По данным Агентства по статистике, в текущем году зерновые культуры были посеяны на площади свыше 15 400 тыс. га, что составило 104% по отношению к прошлому году. В то же время по культурам, не относящимся к категории зерновых, наметилось сокращение посевных площадей. Картофель, в частности, был посеян на площади 154,4 тыс. га (95,9% по отношению к 2006 году), сахарная свекла - на 13,7 тыс. га (93,8%), овощи - на 142,6 тыс. га (94,7%), из них бахчевые культуры - на 38,8 тыс. га (91,1%).

Впрочем, отмечает представитель "Казагромаркетинга" Лаура ОМАРОВА, тенденция к сокращению производства овощей и плодово-ягодных культур стала очевидной в прошлом году.

Исчезающая натура

На базарчике поселка Бельбулак, расположенного километрах в десяти от Алматы, знаменитый апорт традиционно считался товаром номер один. Как утверждали ученые, именно в этих местах природа создала уникальный микроклимат, позволявший выращивать плоды невиданных размеров, невероятного вкуса и аромата. "Одно из ярких воспоминаний детства - это походы в колхозный сад за огромными яблоками, одним на полдня наедались, для родственников, особенно тех, которые жили не в Казахстане, лучшего гостинца и придумать нельзя было. Сегодня не осталось ни яблок, ни садов, практически все вырубили - в трудные годы на дрова, потом на бывших садовых землях началось строительство новых частных домов. Те немногие  участки, на которых уникальные яблони уцелели, перешли в частные руки, а новые хозяева в большинстве своем не заинтересованы в возрождении уникального сорта - зачем связываться с рискованным и затратным делом, когда тем же землям можно найти более прибыльное применение? Вот и получается, что в местах, которые славились апортом, продаем и другие яблочки со своего огорода, и импортные. Стыдно, конечно, но что делать?" - задается риторическим вопросом местная жительница Гезель Ахметова.

По словам доктора биологических наук Магжана ИСЫ, деградация знаменитого алматинского сорта яблок началась еще в советские годы - экземпляры мельчали, теряли вид, вкус и аромат. Практически все причины ухудшения сорта - а их насчитывается порядка полутора десятков - носят антропогенный характер, поэтому, полагают ученые, возрождение апорта тоже должно стать делом человеческих рук. В частности, необходимо добиться господдержки научной программы возрождения апорта; не исключено, что есть смысл испробовать метод повторения исторического пути апорта - завоз черенков из южных регионов России, в частности, из Воронежской области, откуда, согласно одной из версий, и берут начало корни знаменитого алматинского сорта. Для расширения производства других сортов яблок как одного из перспективных отечественных продуктов, производимых аграрной отраслью, сельхозпроизводителям необходимо проводить постепенное обновление посадок многолетних насаждений, ориентируясь на производство товарных сортов, пользующихся спросом на внешнем и внутреннем рынках.

Изменение не в лучшую сторону потребительских качеств, помимо знаменитых алматинских яблок, целого ряда других выращиваемых в Казахстане плодовых и овощных культур на протяжении многих лет остается болезненным вопросом не только с точки зрения сугубо сельскохозяйственной, но и с позиций индустрии, призванной обеспечить переработку сельхозпродукции. Не секрет, что за годы кризиса отечественная аграрная наука заметно сдала наработанные когда-то позиции, в результате из-за нехватки качественного сырья не могут заработать на полную мощность плодоконсервные предприятия. Кроме того, не следует забывать, что время диктует новые потребительские тенденции, и даже в плодоовощной индустрии, при всей ее кажущейся консервативности, возникает спрос на необычные для массового покупателя вкусные и полезные продукты. Одна из российских компаний, например, запустила производство яблочных чипсов, открыв таким образом сегмент новых для стран постсоветского пространства снеков. В последние годы, на фоне популярности здорового питания, а также более широкого, чем прежде, распространения религиозных и национальных праздников наметился рост спроса на такую разновидность витаминной продукции, как сухофрукты. В силу климатических нюансов в данном сегменте доминируют мелкие и чаще всего безымянные импортеры из Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана, иранские и турецкие компании. Но казахстанские производители могли бы проявить себя в сегменте компотных смесей, объем рынка которых эксперты оценивают в 1600 тонн, а производство - почти вдвое ниже.

Зарубежные эксперты, проводившие изучение рынка консервированной плодоовощной продукции, отмечали готовность предприятий субсидировать фермеров семенами, техникой, деньгами, обеспечивать заказами на сельхозсырье на постоянной основе. Однако значительная часть сельхозпроизводителей предпочитают продавать овощи и фрукты на базаре по более высокой цене. Ведь сколько бы мы ни сетовали на дороговизну картошки, летних ягод  и яблок, а отказывать себе в любимых  и необходимых для рациона продуктах не намерены. И если потребитель готов покупать товар по предлагаемым ценам, следует ли вообще заводить разговор об их снижении?

Кто "заказывает музыку"?

Сезонные разговоры о дороговизне овощей и фруктов в разгар лета неминуемо сворачивают на тему перекупщиков и посредников, ради увеличения собственной прибыли искусственно взвинчивающих цены. "Я был несказанно удивлен, когда в крытых рядах Зеленого базара увидел по 1500-2000 тенге за килограмм тот самый бордовый лук, который мы выращиваем под Алматы и продаем заказчикам по цене, более чем на порядок ниже. Продавец пыталась убедить в израильском происхождении продукта, но я-то знаю свой товар, как говорится, в лицо. И неприятно осознавать, что тебя оставляют в дураках - я отпускаю свою продукцию по одной цене, исходя из которой выплачиваю своим сотрудникам соответствующую зарплату, а буквально за забором приобретенные у нас же овощи дорожают вдвое. Таким образом, маржа сельхозпроизводителя минимальна, поскольку приходится считаться и с такими факторами, как рост тарифов на коммунальные услуги - кстати, во многом именно поэтому в ценовом плане казахстанская продукция в принципе не способна конкурировать с той же узбекской. Словом, если говорить о прибыли, то у перекупщиков она неизмеримо выше, чем у производителей сельхозпродукции",- делится наболевшим один из предпринимателей, занимающийся производством овощей в Алматинской области.

Впрочем в существующих реалиях доставить свежие овощи к столу казахстанцев, не прибегая к услугам перекупщиков, трудно. Как правило, сами сельхозпроизводители реализацией выращенной продукции не занимаются, далеко не всем под силу создать цепочку, обеспечивающую производство сельхозпродукции, ее хранение, транспортировку и продажу. У перекупщиков же свои правда и арифметика: надо потратиться на бензин, чтобы собрать товар у сельхозпроизводителей, найти силы и время на транспортировку, деньги - на всевозможные нелегальные платежи по пути следования витаминных караванов и на обеспечение хранения специфичной скоропортящейся продукции, покрыть свои риски на тот случай, если нежные фрукты и овощи все же не доедут до прилавка в целости и сохранности. Поставки продукции из тех же Кыргызстана или Узбекистана также не обходятся без участия крупных оптовиков из этих же стран, казахстанских коллег, а значит, часть их прибыли закладывается в сумме, которую платит конечный потребитель, то есть мы.

Довезти и сохранить  

То обстоятельство, что на рынке плодоовощной продукции цены фактически диктует перекупщик, заставляет признать, что в системе обеспечения населения плодоовощной продукцией транспортное звено является самым слабым. Проблема актуальна в силу специфики страны - низкой плотности населения, больших расстояний, сосредоточения собственного производства овощей и фруктов главным образом в южных областях. Основная масса плодоовощной продукции доставляется из-за границы, а также из одного региона страны в другой автомобильным транспортом, и не секрет, что организация перевозок традиционно вызывает множество нареканий. Согласно данным исследования, проведенного в прошлом году по инициативе Всемирного банка, на прохождение таможенных процедур автомашина, перевозящая овощи и фрукты, тратит 27 часов, а на оформление нетаможенных процедур при пересечении границы уходит свыше 5 часов. По данным того же отчета, 112 грузовых фур, перевозивших зеленую продукцию по маршруту Бишкек - Алматы - Петропавловск, на протяжении долгого пути были в общей сложности 665 раз остановлены представителями автодорожной полиции, транспортной инспекции, экологической инспекции, таможенными службами. Величина официальных государственных сборов с каждой грузовой машины, согласно данным отчета, составляет $153, суммы неофициальных поборов доходят до $2000. Соответственно, конечный потребитель, покупая втридорога огурцы и помидоры, вынужден компенсировать еще и нелегальные "откаты".

Решение данной проблемы правительство видит в создании централизованных оптовых рынков сельхозпродукции с сетью региональных терминалов. Представители Министерства индустрии и торговли, отмечая, что так называемые "зеленые караваны" фактически не решают вопроса  обеспечения северных регионов плодоовощной продукцией и носят скорее показательный характер, отметили необходимость создания оптовых рынков с соответствующей инфраструктурой, построения четких транспортных коридоров не только внутри республики, но и в приграничных зонах.

Болезненным для отрасли является вопрос складирования и хранения продукции. В Казахстане, особенно в регионах, на фоне роста товаропотоков стал особо заметен дефицит складской недвижимости. Показательно, что даже в Алматы, где дела, на первый взгляд, обстоят не столь печально, из 600 складов единицы выдерживаю требования, предъявляемые к влажности, температурному режиму. А ведь при обращении с такой деликатной продукцией, как овощи и фрукты, вопрос обеспечения оптимальных условий хранения продукции очень важен, особенно с учетом растущих объемов импорта. Реальность же такова, что основная часть овощей и фруктов хранится на личных подворьях и рынках, в помещениях, не оснащенных специальной техникой. В результате тонны ценного в прямом и переносном смысле товара приходится выбрасывать.

Летом о запуске двух проектов по строительству овощехранилищ в поселке Кощи близ Астаны и в поселке Котырколь в Акмолинской области объявила СПК "Сарыарка". Проекты планируется реализовать за счет реконструкции имеющихся овощехранилищ, приведя их в соответствие с европейскими стандартами. Проект в поселке Кощи будет осуществляться совместно с компанией Kirol Impex Gmbh, доля участия которой составляет 75%, объект будет рассчитан на хранение 5500 тонн овощей. В проекте по строительству овощехранилища в поселке Котырколь наряду с СПК "Сарыарка" примет участие компания "Аграрий"; планируемая мощность составит 3700 тонн овощей, стоимость реализации оценивается в Т286 184 тыс. Предполагается, что овощехранилища, сооруженные в рамках данных проектов, будут оснащены голландским оборудованием, позволяющим обеспечивать сохранность фруктов как летом, так и зимой с минимальными потерями. Их появление призвано способствовать снижению цен на плодоовощную продукцию, появится возможность поставлять фрукты и овощи так называемым социальным потребителям - в больницы, пансионаты, дома ребенка и дома престарелых. В случае удачного выполнения пилотных проектов СПК "Сарыарка", возможно, повторит опыт в других регионах.

В предлагаемых мерах содержится доля конструктива, но вопрос в том, удастся ли объединить благие инициативы в системную цепочку, охватывающую процесс производства сырья, его транспортировки, хранения, реализации, переработки и возможного экспорта. В этом смысле идея создания плодоовощного кластера в южных регионах, будучи грамотно реализованной, может оправдать себя. В акимате Алматинской области - региона, который всегда снабжал республику плодоовощной продукцией, полагают, в частности, что центром кластера по переработке овощей и фруктов могли бы стать компании "Плодэкс", "Фудмастер Асептик"; в его работе могли бы принять участие сахарные заводы, предприятия по переработке плодоовощной продукции, по производству гофроупаковочной тары. По мнению экспертов, создание плодоовощного кластера дало бы толчок формированию условий для роста экологически чистого производства, стимулированию инвестиций в инновационные проекты в данной области, созданию механизмов для снижения себестоимости продукции.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА