Наиболее близким по уровню инфляции за последние годы был 2012-й, когда она сложилась на уровне 6%, что соответствовало нижней границе прогнозов Нацбанка. На сей раз этот показатель оказался существенно ниже нижней границы. Хотя даже в недавно опубликованном на сайте Нацбанка обзоре инфляции за III квартал аналитики регулятора были достаточно осторожны в прогнозах. Тогда они предсказывали рост цен на уровне 2,6-2,8% в четвертом квартале, что соответствовало бы инфляции в 6-6,2%, опять же близко к нижней границе прогноза. В реальности инфляция в четвертом квартале сложилась на уровне всего в полтора процента.
Ожидания Нацбанка по поводу возможного характера инфляции в IV квартале звучали так: “Усиление воздействия со стороны сезонных факторов, а также расширение потребительского спроса способствуют удорожанию некоторых видов товаров и услуг в последние месяцы года. Как правило, в этот период цены показывают самый высокий уровень на протяжении всего года. Ожидается, что в IV квартале 2013 года произойдет удорожание таких товаров и услуг, как плодоовощная продукция, яйца, молочная и мясная продукция, одежда и обувь, отдельные виды жилищно-коммунальных услуг. Кроме того, в IV квартале 2013 года будет повышен уровень отпускных цен на горюче-смазочные материалы по республике в целом. Не исключается возможность роста цен и тарифов на отдельные виды жилищно-коммунальных услуг, такие как горячее водоснабжение, газоснабжение, электроэнергия, ввиду начала отопительного сезона”. (Лидирующей инфляционной статьей в IV квартале было не продовольствие, а рост цен на услуги, где традиционно ключевую позицию занимают тарифы ЖКХ.)
На своей декабрьской пресс-конференции (Пожалуйста, Панорама № 49 за 2013 год) председатель Нацбанка Кайрат КЕЛИМБЕТОВ был также крайне осторожен в прогнозах относительно инфляции, хотя и сказал, что есть большая вероятность, что она будет ниже 5%, “ то есть самой низкой за все эти годы”. Низкая инфляция создает иной макроэкономический фон, и у Нацбанка нет планов пересматривать ставку рефинансирования, которая находится на уровне 5,5% и отвечает теперь критериям “слабоположительной” по отношению к инфляции.
В обзоре инфляции за III квартал 2013 года содержится и первый прогноз на 2014-й. Согласно ему, “в 2014 году Национальный банк продолжит принятие мер по обеспечению стабильности цен в стране. Данные меры предполагают регулирование краткосрочной тенговой ликвидности на денежном рынке с использованием всех имеющихся в распоряжении Национального банка инструментов денежно-кредитной политики. В 2014 году будет продолжено внедрение нового трансмиссионного механизма денежно-кредитной политики, что предполагает использование новых инструментов по регулированию краткосрочной тенговой ликвидности на денежном рынке”.
Будут внедряться новые принципы реализации процентной политики Национального банка. Между тем ее характер будет определяться ситуацией на денежном и валютном рынках и уровнем инфляции. Уровень официальной ставки рефинансирования будет сохраняться положительным в реальном выражении. Нацбанк намерен предпринимать меры, направленные на обеспечение стабильности обменного курса тенге.
Регулятор ожидает, что в 2014 году при отсутствии шоковых ситуаций на внутреннем и внешнем рынках ситуация на потребительском рынке Казахстана будет оставаться стабильной. Основными факторами, которые могут оказывать повышательное влияние на инфляцию, являются сохранение положительных темпов роста производства в реальной экономике, стабильный рост денежных доходов населения, снижение безработицы. Кроме того, низкий уровень конкуренции и высокая монополизированность на отдельных рынках товаров и услуг будут оказывать негативное влияние на формирование инфляционных процессов.
В 2014 году влияние монетарных факторов на инфляцию будет сохраняться незначительным. В целом вопросы обеспечения ценовой стабильности на потребительском рынке Казахстана будут решаться совместными усилиями Национального банка и правительства. По оценке, показатели по инфляции в 2014 году будут сопоставимы с показателями 2013 года. В I квартале наступившего года на потребительском рынке сохранится повышенный инфляционный фон, основной причиной которого является проявление сезонных факторов. Возможен рост цен на отдельные виды продовольственных товаров, тарифов на платные услуги. Согласно тем же прогнозам, в I квартале инфляция ожидается на уровне 2,3-2,5%, что соответствует годовой инфляции в пределах 6,6-6,8%.
Николай ДРОЗД
