Большинство этих изменений направлено на устранение существовавших недочетов в законодательной базе и на защиту интересов страхователей, но г-н Веревкин отметил и появление таких мер, "которые будут дисциплинировать людей". Прежде всего они обусловлены стремлением обеспечить действительно максимальный охват владельцев автотранспортных средств. Пока же, по самым оптимистическим оценкам, в Казахстане застраховано не более 50-60% автомобилей. Помимо машин, просто находящихся в нерабочем состоянии, есть примерно 10% автовладельцев, позиция которых состоит в том, чтобы не страховаться ни при каких обстоятельствах, и 15-20% тех, кто находятся в промежуточном состоянии и склонны приобретать какие-то суррогаты страхования, а не делать осознанный выбор страховщика и приобретать слишком дорогие, на их взгляд, полисы. Принятое законодательное изменение предусматривает значительное увеличение размеров штрафа за отсутствие обязательного страхования. Кроме того, действующим будет считаться лишь страхование, отраженное в общей электронной базе данных. Разрабатывается также единая форма полиса, позволяющая дорожной полиции легко определять фальшивки.

Другими важными изменениями в сфере обязательного автострахования являются появление признанной методологии определения ущерба при авариях и увеличение требований к аккредитованным при АФН оценщикам, причем агентство будет иметь право отзывать аккредитацию при наличии случаев недостоверной оценки. Оценщик должен будет также иметь дорогостоящее программное обеспечение, позволяющее оценивать ущерб в соответствии со стандартами заводов-изготовителей. Сетования оценщиков, что это очень дорого, отвергаются омбудсменом на том основании, что если компания не в состоянии приобрести для себя основной рабочий инструмент, то должна заняться чем-то иным. Новая система, по оценкам г-на Веревкина, позволит избежать повторений имеющегося в его практике случая, когда ущерб "Кадиллака" был оценен по нормативам "Волги" из-за данного оценщикам указания максимально снизить сумму ущерба.

Изменения в законодательство также впервые узаконивают арбитраж самого омбудсмена в спорах между страховыми организациями. При этом участник спора в случае неудовлетворенности принятым решением вправе прибегнуть к обычным процедурам и обратиться в зависимости от предпочтений в суд или АФН.

Продажа полисов теперь будет запрещена в местах проведения технического осмотра. Реализация их там опять-таки делала номинальным, а не сознательным выбор страховщика.

Председатель правления "Коммеск-Омир" Дмитрий ЖЕРЕБЯТЬЕВ в свою очередь выделил произошедшее установление верхнего порога комиссий для агентов по обязательным видам страхования. Для агентов физических лиц этот порог будет на уровне 10%, а юридических лиц - на уровне 15%. Это является очень значительным плюсом для страховых компаний, поскольку до сих пор платежи тем же агентским сетям при обязательном автостраховании достигали порой 50%. Очевидно, что соотношение выплаты/тарифы по обязательному автострахованию не будет находиться на нынешнем уровне и изменится в течение нескольких ближайших лет. В то же время страховые компании вынуждены были отдавать значительную часть средств агентам, вместо того чтобы за счет них развивать бизнес.

Г-н Жеребятьев считает в то же время, что агенты крайне необходимы компаниям для продажи продуктов добровольного страхования, и их потенциал должен быть направлен именно в эту сторону, в то время как в продаже обязательных продуктов их роль минимальна. 10 процентов являются вполне нормальным уровнем при оказании посреднических услуг, и речь идет не о том, что компании будут недоплачивать агентам, а скорее о том, что они уходят от очень сильного переплачивания, которое существовало на рынке до сих пор.

Заместитель председателя правления "Коммеск-Омир" Владимир АКЕНТЬЕВ подробно остановился на изменениях в сфере обязательного страхования работодателей. Этот вид полностью перейдет к компаниям по страхованию жизни с 1 января 2012 года. Парламент, стоявший перед дилеммой - оставить страхование и осуществление компенсаций в руках компаний по общему страхованию или передать его компаниям по страхованию жизни, рассчитывающим величину аннуитетных платежей - принял "паллиативное" решение. Вторым из названных до начала 2012 года предстоит осуществить серьезную работу, так как необходимым условием деятельности в этом сегменте является наличие представительства не только в областях, но и в городах областного подчинения и районных центрах.

Между тем у компаний по страхованию жизни пока суммарно имеется всего несколько филиалов в некоторых областных центрах.

Г-н Акентьев не считает, что переход рынка страхования работодателей к компаниям по страхованию жизни приведет к какому-то массовому открытию "лайфовых" дочерних фирм компаниями по общему страхованию. Один прецедент в виде получения соответствующей регистрации НСК, однако, уже создан.

При этом перемены в сфере обязательного страхования работодателей действительно означают очень серьезные положительные изменения для получивших увечье работников. В частности, они смогут получить теперь крупную разовую выплату в размере от 500 до 2000 МРП вне какой-либо связи с будущими аннуитетными платежами. Кроме того, значительно смягчены требования, касающиеся определения вины работодателя, а страховые компании должны будут выплачивать высокие штрафы пострадавшим в случае, если начало выплат не будет осуществляться в сроки, определенные в законодательстве. Г-н Акентьев полагает также, что значительные потенциальные финансовые потери могут стать рычагом, который заставит работодателей вкладывать дополнительные средства в улучшение техники безопасности на предприятиях.

Николай ДРОЗД